Журнал "Право и безопасность"

Номер - 1 (2) 2002г

Мы должны объединиться в борьбе с транснациональной преступностью и терроризмом

Куликов А.С., председатель подкомитета по законодательству в сфере борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Правления Всемирного Антикриминального и Антитеррористического Форума, генерал армии

В начале нового тысячелетия необходимо признать, что среди самого печального багажа, с которым мир перешагивает черту тысячелетия - неуклонный рост преступности и терроризма. Жить на планете становится все тревожнее. Особым подтверждением этого являются трагические события, произошедшие в США, в сентябре прошлого года. Говоря об интеграции и глобализации мировых процессов, надо с сожалением признать, что особых успехов добился здесь криминал: преступность все увереннее ломает государственные границы и объединяется все активнее.

За последние 30 лет мировая преступность выросла в 4 раза, в том числе на территории бывшего СССР и в США - в 8 раз, в Великобритании и Швеции - в 7 раз, во Франции - в 6 раз, в Германии - в 4 раза, в Японии - в 2 раза.

По данным МВФ ежегодно в мире отмывается от 500 млрд. до 1,5 триллионов долларов, что достигает 5% мирового валового продукта. По данным рейтингового агентства "Стандарт и Пауэрс" шансы инвесторов потерять в течение пяти лет все вложения, если они идут в страны со средней или высокой степенью коррупции, оцениваются от 50% до 100%.

По данным Всемирного Банка ежегодно на подкуп чиновников и политиков тратится порядка 80 млрд. долларов.

Общий ежегодный объем операций в наркобизнесе в конце 90-х годов превышает 500 млрд. долларов. Около 90 млрд. долларов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков, отмывается и используется в качестве легальных инвестиций. Ежегодно преступные транснациональные сообщества незаконно вывозят более одного миллиона нелегальных мигрантов, доходы от этой преступной деятельности превышают 3,5 млрд. долларов.

Развивающиеся страны тратят до 14% валового внутреннего продукта на борьбу с преступностью. Развитые страны - 5% .Этот показатель имеет стойкую тенденцию к увеличению.

Человечество, осознающее эту опасность, делает многое, чтобы ответить на вызов времени. Мировое сотрудничество уже немыслимо без таких служб, как Интерпол, Азиапол и других компетентных организаций. Принимаются международные соглашения, направленные на объединение мировых усилий. Однако переломить криминальную ситуацию пока не удалось. Не все по плечу официальной дипломатии и узкопрофессиональному сотрудничеству. Международные правовые требования, протокольные процедуры замедляют процесс принятия решений. К тому же многие вопросы легче и проще решаются на неформальном уровне.

Именно поэтому, в декабре 2000г. создан Всемирный Антикриминальный и Антитеррористический Форум (ВААФ). Его цель - объединить усилия без государственных и ведомственных границ. В ВААФ входят и войдут люди власти, представители правоохранительных органов, представители деловых и финансовых кругов, журналисты. Не считаясь с чинами и властными полномочиями, мы вместе работаем над решением общих проблем. Лучшие специалисты различных государств и направлений станут встречаться как ученики и учителя одновременно, чтобы сказать единое "нет" транснациональному криминалу и терроризму.

Форум не противопоставляет себя другим существующим компетентным организациям. Мы не конкуренты, а союзники, нам нечего делить, кроме ответственности за будущее человечества.

Каким будет ВААФ? Организаторы не стали "изобретать велосипед", а по аналогии с экономическим Давосом создают "Давос правовой". Ежегодные сессии, рабочие группы и другие формы деятельности позволят прогнозировать тенденции развития криминальной ситуации в мире, способствовать сближению позиций государств в борьбе с общим врагом, помогут в выработке комплексных скоординированных планов, будут стимулировать совершенствование международной правовой базы, унификацию и гармонизацию законодательств разных стран мира.

Идея подобного Форума витала давно. Но реальные очертания она приобрела в 1998г. в России, когда я выступил с предложением о создании ВААФ. В марте 1999г. на сей счет провели консультации и беседы со специалистами Интерпола, в мае круглый стол в Москве. В августе, эта идея нашла поддержку на международной конференции в Гармише (Германия). На следующий месяц, в сентябре 1999г. состоялась первая организационная встреча с представителями финансовых и деловых кругов США.

В мае 2000г. прошло первое заседание Российского Оргкомитета Форума. Были созданы инициативные группы ВААФ в других странах.

В декабре 2000г. в Венском центре ООН состоялось заседание Международного Оргкомитета Всемирного Антикриминального и Антитеррористического Форума. В его работе приняли участие представители двенадцати стран, в том числе: Австрии, Болгарии, Беларусь, Франции, Германии, Великобритании, Израиля, Латвии, России, Швейцарии, Украины, США. Форум приветствовал заместитель генерального Секретаря ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности господин Пино Арлаки. Он отметил, что цели и задачи Форума соответствуют основным направлениям деятельности ООН в борьбе с преступностью и терроризмом, выразил готовность его организации всемерно содействовать созданию и последующей деятельности Международной неправительственной организации ВААФ. В настоящее время идеи ВААФ поддержали коллеги из 38-ми стран мира, а также руководители ООН, Итерпола, других международных организаций.

В состав Международного Оргкомитета ВААФ входят авторитетные, уважаемые люди, которых я хорошо знаю по совместной деятельности.

Блеха Карл - Председатель Союза пенсионеров Австрии, бывший Министр внутренних дел Австрии, заместитель Председателя Международного Оргкомитета ВААФ

Бруно Патрик - адвокат Апелляционного Суда Парижа, Президент Общества "Франция - Россия 2000", доктор Государственного Права (Франция)

Вилкс Андерс - директор института криминологических исследований Министерства юстиции Латвии

Джакович Виктор - Европейский центр по изучению проблем безопасности им. Дж. Маршалла, Посольство (США)

Лощинин Валерий Васильевич - Заместитель Министра иностранных дел РФ

Мюлеман Эрнст - Почетный член Европарламента (бывший заместитель Председателя Европарламента) (Швейцария)

Пехтер Иоган - бывший командир спецподразделения "Кобра" МВД Австрии

Сакстон Джим - член Конгресса США

Таль Арон - специальный советник Министерства общественной безопасности Израиля по проблемам борьбы с преступностью на Ближнем Востоке

Хед Патрик Дж. - член Совета директоров Джорджтаунского университета, координатор инициативной группы США по созданию ВААФ, заместитель Председателя Международного Оргкомитета ВААФ

Чергинец Николай Иванович - Председатель комиссии по международным делам и национальной безопасности Национального Собрания Республики Беларусь

Черноусов Михаил Михайлович - Председатель Латвийской Федерации детективов и служб безопасности

Чистяков Алексей Никитич - член Национального координационного Совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при Кабинете Министров Украины, генеральный директор негосударственной службы безопасности Украины

Шмид Алекс П. - Исполнительный директор Управления по предотвращению международного терроризма (ООН).

Шольц Руперт - Председатель Комитета по правовым вопросам бундестага, экс-министр обороны ФРГ

ВААФ провел ряд мероприятий. 23-24 октября 2001 года в г. Москве состоялась международная конференция "Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма". Конференция была организована Национальным Антикриминальным и Антитерроистическим Фондом, Комитетом по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и проходила под эгидой Всемирного Антикриминального и Антитеррористического Форума. В работе конференции приняли участие около 200 человек: это депутаты Государственной Думы РФ, парламентарии стран СНГ и Балтии, руководящие работники МВД, ФСБ, ФСО, Министерства юстиции и ГТК, налоговой полиции и Генеральной прокуратуры, Службы внешней разведки, правозащитники, юристы, сотрудники частных охранных предприятий. Ход конференции, в которой участвовали представители 18 стран, освещали 37 отечественных и зарубежных средств массовой информации.

Спланирована и идет активная подготовка по ряду мероприятий 2002-2003 г.г. В феврале 2002 г. в г. Берлине была произведена регистрация ВААФ как международной организации.

Контактные адреса

Правление ВААФ
Куликов А.С.
103265, Москва ул. Охотный ряд, д.1
Тел. (495) 292-9745, 292-9187,
Тел/факс (495) 292 7432
Е-mail: askulikov@duma.gov.ru

Национальный Антикриминальный и Антитеррористический Фонд (Россия) - Генеральный директор Олег Максимович Нечипоренко
121069, г. Москва Большой Ржевский пер., д.2/24стр.1
Тел/факс: 202-1565, 290-1566, 290-4628
E-mail: ratniki.ot@mtu-net.ru, waaf@waaf.ru
Адрес в Интернете: www.waaf.ru