|
Материалы российско-французского форума "Государственно-частное партнерство в развитии региональной и муниципальной инфраструктуры"
Из выступления Ж.П.Тома, специального представителя Президента Франции по развитию франкороссийских деловых связей
…Я хотел бы последовательно рассмотреть с вами три темы. Где-то год тому назад, я думаю, на 13-м форуме в Санкт-Петербурге господин Президент Саркози и Медведев сказали, что нет облаков во взаимоотношениях России и Франции. Действительно у нас сейчас атмосфера дружбы, стратегическое партнерство, и это начинается в разных областях, как это подчеркивал господин посол, для того чтобы сотрудничать.
Эта идея ГЧП не такая уж и новая, потому что в XIX веке в нашей стране уже были наши самые разные сети: газоснабжение, автомобильных инфраструктур - на одинаковых принципах. То есть таким образом у нас уже есть некоторый опыт, и наши крупные компании здесь для того, чтобы это показать. В этом смысле наше присутствие здесь – это помочь вам и участвовать вместе с вами в развитии этого партнерства, в развитии ГЧП. Идея, которую я хотел представить на ваше рассмотрение: ГЧП должно быть одним из моторов нашего сотрудничества. Конечно, есть партнерства, которые мы знаем, которые складывают вместе знания, умения, технологии, но, учитывая регламентации, законодательство, в этом есть некоторые затруднения, и нужно сделать этот шаг. И контакты. И если мы можем сделать новый шаг и создать совместные франко-российские предприятия в области новых технологий, и мы начали это делать, и мы сделали уже большой и полезный шаг, чтобы вам помочь в модернизации и продвигаться на более широкие рынки.
Вторая мысль: это партнерство находится в основе основных модернизационных планов, которые были запущены благодаря усилиям Президента и Премьер-министра господина Путина. Мы сейчас уже вышли из эпохи, когда государство присутствовало во всем. Даже в нашей стране мы финансируем инфраструктуру. Россия это поняла. Для того чтобы это доказать, ваш подход к сегодняшнему диалогу и «браво» за организацию этого форума, вы хотите как можно быстрее модернизировать закон 2005 года, который уже дает прочную базу, и мы этому являемся тоже свидетелями. Мы находимся в том контексте, когда в наших развитых странах постоянная величина, что западные страны имеют большие долги, большую задолженность, здесь тоже необходимо обращаться к знаниям. Мы уже не просто посредники для этого международного финансового средства и общеевропейского масштаба, мобилизовать их вклад, они способны ответить на потребности в крупных странах, как Россия, которая хочет развиваться и встать на путь модернизации. Почему? Почему не создавать в таком случае какой-то продукт, какое-то частное сбережение, но гарантированное государством, и которое можно использовать уже для крупных инфраструктурных проектов. Такое уже существует в мире. Я думаю, это будет как раз являться частью нашего финансирования ГЧП, и это находится в самом сердце плана модернизации вашей страны.
Третья идея, которую я хотел бы вам предоставить, чтобы мы вместе продумали это, это то, что успех партнерства ГЧП в принципе основывается на трех краеугольных камнях. Во-первых, эффективное, стабильное окружение, прозрачность, транспарентность деятельности и после этого уже – использование признанных технологий. Я думаю, что Франция может вам помочь в этом, и мы это показали относительно гармонизации и координации между федеральным законодательством и региональным или местными регламентациями. Второе – это тарифная политика и господин министр, потому что в конце концов там уже потребитель, и доступность цен для потребителей. Это то, что мы смоделировали. У нас есть некоторый опыт в этой области. Естественно, нужно продумывать законы 2009 года и 2005 года, слегка их изменить, чтобы придать им некоторый аспект международного масштаба, для того чтобы можно было привлечь большее количество мировых инвесторов.
Закончить я хотел бы на том, что мне кажется важным и что часто забывают. Потому что вы хорошо понимаете, что у нас есть общественное мнение потребителей. Это коммуникационная работа, потому что мы убеждены, что Россия очень быстро модернизируется, и наши предприятия, и наши потребители, но дело в том, что нужно теснее работать с общественным мнением как в Европе, так и в России, я думаю. И именно через это мы запускаем подлинное сотрудничество, и я честно скажу, чтобы доказать это, показать в средствах массовой информации, доказать, что Россия модернизируется намного быстрее, честно скажу, мы должны вести битву за завоевание общественного мнения. И ГЧП должны быть важным средством, для того чтобы одержать победу в этой битве.
|
