Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 4 (37) Декабрь 2008

Материалы конференции "Государственно-частное партнерство: новые возможности для развития инфраструктуры в странах с переходной экономикой" (Москва, 21-22.10.2008)

Выступление А.И.Ярочкина, руководителя Федерального агентства по туризму

У нас, к великому сожалению, во всей стране инфраструктура туризма развивалась стихийно, и у нас нет ни одного примера, когда бы государство реально попыталось бы вмешаться и наладить эту работу, за исключением 1717 г., когда Петр I, вернувшись из Бельгии из города Спа, повелел своим указом создать первый курорт в стране - Олонецкие Марциальные воды, и на том дело и закончилось.

Если мы посмотрим на структуру наших курортов (Сочи, Анапа, Геленджик, Туапсе), то мы поймем с вами сразу, что как курорты они не строились никогда. Учреждения санаторные, гостиничные вписывались путем точечной застройки в городскую среду. Поэтому у нас нет понятия первой линии, да и второй, собственно говоря, тоже. Мы в стране у нас не найдем ни мексиканского Канкуна, ни кубинского Варадеро, ни турецкой Анталии, ни египетской Хургады. К сожалению, пока. Но! У нас с вами есть 470 км неосвоенного Каспийского побережья, кстати сказать, в отличие от галечных пляжей Черного моря, это широкая песчаная полоса. Это солнце, встающее из казахской степи очень рано. Это быстро прогреваемое море, равно как и Азовское, где у нас 200 км неосвоенной территории. То есть, есть где ГЧП размяться в этом смысле. И я так полагаю, что не только…вот я Каспийское море упомянул неслучайно. У нас самый солнечный город в стране - это Анапа, там 216 солнечных дней в году, а Каспийское побережье всего-навсего на неделю короче - 210-212 дней.

Мне кажется, что настало время, когда все-таки мы должны в нашей стране, где 29 млн россиян по прошлому году отдыхало внутри страны, предпочитая выезд за рубеж именно отдыху на территории своей страны (из них 15 млн отдыхало в Краснодарском крае); мы должны создать реальную новую красивую курортную зону, и вот здесь как раз без ГЧП обойтись нельзя.

Давайте вспомним, как создавались последние всем известные курорты. Именно на основе ГЧП. Государство строило дорогу, подводило газ, электричество, ставило примерные архитектурные задачи, количество гостиниц по звездности и приходил частный бизнес, который строил новые современные курорты, на которых мы любим отдыхать. Поэтому я думаю, что одним из итогов, результатов сегодняшней конференции должны, наверное, стать реальные шаги, в том числе касающиеся развития туристической инфраструктуры в Российской Федерации.