Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 3 (36) Ноябрь 2008

Выступление на заседании Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России (Москва, 10.10.2008)

Путин В.В., Председатель Правительства Российской Федерации

<…>Скажу несколько слов о текущей экономической ситуации в стране и на международных площадках. Вы знаете, что сложные процессы и в Северной Америке, и в Европе, а теперь вот и в Азии продолжаются. В этой связи Правительство РФ, Центральный банк и Государственная Дума предпринимают шаги, направленные на защиту интересов российских граждан и российской экономики. Я напомню некоторые из принятых решений и проинформирую вас о тех, которые мы выработали буквально вчера вечером.

Итак, до 50 млрд долл. будет выделено на рефинансирование компаний, которые раньше кредитовались за рубежом. Часть из них смогут обратиться и перекредитоваться во Внешэкономбанке РФ.

950 млрд руб. - это субординированный кредит на 10 лет для повышения устойчивости банковской системы России. Эти средства как увеличат капитал банков, так и обеспечат поддержание необходимой ликвидности.

Наконец, дано разрешение Центральному банку РФ кредитовать коммерческие банки без обеспечения сроком до 6 мес. Разумеется, речь идет о банках, имеющих соответствующий рейтинг надежности.

Разработаны дополнительные меры Центрального банка РФ по стимулированию межбанковского кредитования. Это означает, что часть рисков при межбанковском кредитовании Центральный банк возьмет на себя. Мы надеемся, что эта мера будет способствовать повышению доверия в банковском секторе страны.

Принимается поправка в Закон о бюджете. Надеюсь, что на следующей неделе она будет проголосована. Мы увеличиваем до конца этого года капитал Внешэкономбанка РФ на 75 млрд руб. Эти средства могут быть использованы как для покупки ценных бумаг на фондовом рынке России, так и для страхования таких сделок. Имеется в виду, и на это я хотел бы обратить особое внимание, имеется в виду и возможность приобретения российских корпоративных облигаций.

Участники экономической деятельности, значительное количество депутатов Государственной Думы, эксперты давно обращались в Правительство РФ с просьбой разместить часть имеющихся у него ресурсов, средств не в иностранных ценных бумагах, а в российских. Имея в виду те сложные процессы, которые происходят сегодня в западной экономике, думаю, что такое требование является обоснованным.

Это решение принято, объем размещаемых средств в этом году составит 175 млрд руб. Причем размещение начнется уже на следующей неделе и оператором будет определен Внешэкономбанк. В бюджете следующего года на поддержку стабильности финансового рынка будет зарезервировано не менее 175 млрд руб. дополнительно.

Ну и, наконец, для обеспечения интересов граждан Российской Федерации вносится поправка в Закон о страховании вкладов. Страхование вкладов граждан - это очень важная социальная мера защиты. Принято решение, что с 1 октября текущего года объем страхового возмещения составит 100% от суммы до 700 тыс. руб.

Это означает, что любой гражданин, имеющий вклад в коммерческом банке до 700 тыс. руб, - в банке, входящем в систему страхования, а только такие банки в соответствии с законом имеют право принимать вклады граждан - так вот, любой гражданин, что бы с его банком ни случилось, имеет право получить возмещение в полном объеме в течение нескольких дней через систему Центрального банка.

Хочу обратить ваше внимание на то, что 75% российских вкладчиков - это как раз те граждане, которые имеют вклады не более 700 тыс. руб. То есть это основное количество наших вкладчиков. Мы из этого и исходили.

Это то, что принято Правительством, принимается сегодня Государственной Думой. И часть решений, как я уже сказал, должна быть принята во вторник при утверждении поправок в бюджет следующего года. Я в этой связи хотел бы поблагодарить Государственную Думу РФ, депутатов, которые очень ответственно подходят к решению этих вопросов и оперативно принимают решения, предлагаемые Правительством РФ для купирования угроз, возникающих на мировых финансовых и фондовых площадках.<…>

Напомню, что в соответствии с новым законом установлен особый порядок осуществления зарубежных инвестиций в стратегические отрасли отечественной экономики. Тем не менее такие отрасли не закрываются для иностранных инвесторов. Наоборот, для них создаются максимально прозрачные и понятные процедуры.

Законодательно определен закрытый перечень видов деятельности, в которых иностранцам для получения контроля над предприятиями требуется согласование со стороны нашей Правительственной комиссии.

Цель согласования - убедиться в надежности и добросовестности потенциального инвестора. В том, что сделка со стратегическими активами не несет угрозы обороноспособности и безопасности нашего государства.

При необходимости будущему иностранному собственнику стратегического предприятия могут быть выдвинуты определенные требования. Среди них - обеспечение защиты гостайны, обязательство перерабатывать добываемое сырье на территории Российской Федерации, сохранять рабочие места. И в полном объеме выполнять заявленный бизнес-план развития производства.

Добавлю, что аналогичные законы существуют во многих зарубежных странах. Российские инвесторы также должны им подчиняться. И мы относимся к этому с пониманием. Конечно, если речь не идет о предвзятом, политически мотивированном закрытии рынков для наших компаний.<…>