|
24 сентября 2008 г. в администрации Красноярска состоялось уже традиционное подписание договоров с представителями малого и среднего бизнеса о предоставлении субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам. Это одна из форм поддержки предпринимательства в городе, практикующаяся еще с 2004 г.
Сейчас малый бизнес Красноярска динамично развивается. Об этом свидетельствует двукратный рост числа малых компаний в 2007 г. по сравнению с 2006 г. Также в прошлом году в сфере малых предприятий было создано 12 тыс. новых рабочих мест, что на 15% выше показателей предыдущих лет. Одна из особенностей малого бизнеса Красноярска заключается в том, что многие малые предприятия переходят в сектор среднего бизнеса. Это серьезные налогоплательщики, благодаря которым, в том числе, краевой центр имеет профицитный бюджет и является городом-донором.
Положительная динамика роста - следствие как федеральных законодательных инициатив, так и городских программ и мероприятий, направленных на развитие предпринимательства.
Кредит на двоих
Возмещение части процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам в рамках программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Красноярске» признана предпринимателями как наиболее значимая и эффективная форма поддержки.
Если средняя процентная ставка по кредитам составляет 16-17%, то за счет городского бюджета малому бизнесу возмещается 11%, а среднему - 8%.
Ежегодно процедура получения субсидий упрощается. Если раньше предприниматели презентовали свои проекты на специальной комиссии, то в этом году, согласно федеральному закону № 209, субсидии носят заявительный характер. Тем не менее критерии предоставления субсидий есть. Среди них: создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы сотрудникам, расширение производства и сферы деятельности.
В конце сентября были подписаны договоры на общую сумму 6,9 млн руб. В целом из бюджета города для оказания данного вида финансовой поддержки предусмотрено 7334 тыс. руб.
Данная форма поддержки предпринимателей приносит ощутимые результаты. В 2007 г. в рамках реализации инвестиционных проектов, получивших средства на погашение части процентной ставки, было создано 225 новых рабочих мест, а дополнительные налоговые поступления в бюджет города составили 6,7 млн руб.
Расти большим
Самый трудный этап в становлении и развитии малого бизнеса - стартовый, особенно если бизнес не связан с торговлей, приносящей быструю прибыль.
Для поддержки начинающих бизнесменов в Красноярске создан бизнес-инкубатор - территория, на которой «новичкам» предоставляются определенные льготы, позволяющие сделать старт более легким. Так, в созданном инновационно-технологическом инкубаторе бизнесу с его инновационными идеями предоставляются офисные площади по цене ниже рыночной, а также компьютеры и оргтехника, юридическое и экономическое консультирование.
Бизнес-инкубатор имеет инновационную направленность. И это не случайно. Ведь одна из главных причин недостаточной конкурентоспособности российской промышленности заключается в недостаточном качестве экономического роста. Это выражается в низкой инновационной активности, отсутствии освоения новых продуктов, технологий, что не позволяет выходить на новые рынки сбыта. Многие идеи не находят своего применения на практике, и городские власти решили помочь тем людям, которые их вынашивают. Инкубатор помогает подняться на ноги, прежде всего, малым предприятиям.
По статистике, более 50% предпринимателей сегодня занимаются в основном торговлей. Но на одном купи-продай далеко не уедешь. Инкубатор призван изменить эту пропорцию, сделать так, чтобы базисом стала составляющая, направленная на промышленное применение разработок, которые предлагает малый бизнес. Акцент здесь делается именно на продвижение новых технологий, придание им конкурентоспособности на рынке. Ведь не всегда новая технология сразу пользуется большим спросом, пускай она даже гениальная. Яркий пример: в инкубаторе реализуется проект изготовления свай по новой технологии, что удешевляет производство. Такие сваи не нужно вбивать глубоко в землю - они грушевидной формы и позволяют обходиться без сваебойных машин. Сейчас эта технология уже внедряется строительными компаниями Красноярска.
Силиконовая долина
Традиционно сибирским центром ниокровской деятельности считался Томск. Однако Красноярск набрал не меньший научный вес. Признанием научно-образовательного потенциала столицы края стало создание Сибирского федерального университета. Теперь важно, чтобы инновационные разработки, рожденные в стенах научных институтов и вузов, пришли на производство.
Наука и практика встретятся на площадке технопарка, создающегося на базе завода «Красмаш». В этих целях предприятие предоставляет 2 корпуса общей площадью более чем 10 тыс. м2, один из которых - действующий.
Технопарк станет крупнейшим инновационным проектом не только для Красноярска, но и для всей Сибири. Инвестиции в проект составят более 100 млн руб.
В настоящее время действует рабочая группа, куда вошли представители администраций города и края, а также научной элиты Красноярска. Также формируется попечительский совет, в состав которого войдут крупные компании, работающие на территории края. Сейчас идет определение конкретных планов развития и задач технопарка.
Для реализации проекта будет создано некоммерческое партнерство с участием менеджеров ведущих компаний и научных комплексов краевого центра.
Технопарк станет еще одной площадкой для развития инноваций в малом и среднем бизнесе. Таким образом, вместе с бизнес-инкубатором технопарк войдет в своеобразную красноярскую формулу роста и воплощения идей.
Азбука бизнеса
Одна из форм поддержки в рамках городской программы - бесплатное консультирование и информирование. Соцопросы показывают, что до сих пор многие предприниматели слабо представляют, что из себя представляет городская программа по поддержке малого и среднего бизнеса, каким образом и кто именно может претендовать на бюджетные преференции.
Скорее всего, информационный вакуум сократится после Сибирского форума деловых услуг «Предпринимательство Сибири», который прошел в Красноярске 7-9 октября. Одним из важных направлений работы форума стала программа мероприятий именно по взаимодействию с властями. Кроме этого в рамках форума были организованы семинары, посвященные выходу предприятий «из тени». Тема особенно актуальна сегодня, когда государство планирует сделать «белыми» все предприятия малого и среднего бизнеса уже в 2009 г.
Распродажа отменяется
Летом нынешнего года предприниматели Красноярска обратились к Главе города с благодарственным письмом, в котором отметили правильный курс городской политики в сфере муниципальной недвижимости. Этот факт совпал с принятием в третьем чтении поправок в федеральный закон, устанавливающих особенности приватизации недвижимого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. Этого закона ждали многие предприниматели, поскольку тотальная приватизация поставила малый бизнес на грань выживания.
Для того чтобы оценить важность принятого закона, стоит совершить небольшой экскурс в недавнее прошлое. Напомним, в октябре 2003 г. вышел федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно этому правовому документу муниципальное имущество, которое не используется для текущих нужд муниципалитета, должно передаваться в федеральную и краевую собственность, перепрофилировано или приватизировано. В итоге к 2009 г. вся «лишняя» муниципальная недвижимость должна быть продана на торгах. Так, во многих сибирских городах были «ударными» темпами проданы все «непрофильные» городские объекты, и сегодня администрации областных и краевых столиц вынуждены приобретать помещения даже для собственных нужд. В Красноярске к реализации федерального закона подошли без подобного «рвения». На аукционы, по большей части, выставлялись крупные, свободные от аренды объекты, а также помещения, за которые арендаторы платили неисправно. Продавать помещения, в которых размещались маленькие магазины, парикмахерские, салоны красоты и стоматологии, кулинарии, красноярские власти не спешили. Ведь эти «объекты соцкультбыта» полюбились горожанам, люди привыкли к «своим» магазинам и парикмахерским. А предприниматели вложили средства в ремонт помещений и отделку фасадов. Многие взяли большие кредиты. Когда же такое помещение выставлялось на торги, его легко могла «увести» какая-нибудь московская компания, скупающая недвижимость в регионах. Чтобы поддержать развитие малого бизнеса, в столице края в конце прошлого года согласно распоряжению Главы города была приостановлена приватизация муниципальных помещений не более 300 м2. Благодаря этому решению, сотни людей не потеряли свой скромный бизнес, а еще сотни красноярцев не потеряли свои рабочие места.
Как выяснилось, позиция Красноярска оказалась более дальновидной и государственной, нежели тотальная приватизация. Так, в июле 2007 г. Конституционный Суд определил, что перечень имущества, которое муниципалитеты вправе сохранить в своей собственности, не является закрытым. То есть город может оставить себе помещения, которые позволят пополнять доходную часть бюджета. Еще одно существенное изменение внес федеральный закон № 209, вступивший в силу с 01.01.2008. Следуя ему, органы местного самоуправления могут формировать перечень имущества для поддержки малого и среднего бизнеса. Закон, устанавливающий преимущественное право на приобретение арендуемого помещения, стал еще одним убедительным аргументом в пользу городской политики по приватизации недвижимости.
Оживление предпринимательской деятельности оказывает позитивное влияние на самые разные сферы жизнедеятельности города. Создаются новые рабочие места, а значит, снижается уровень безработицы. Предприниматели, осваивая передовые технологии, вносят вклад в развитие инновационной деятельности. Успехи бизнесменов отражаются и на увеличении бюджета города. Растет социальная ответственность бизнеса, и сегодня большинство частных компаний активно участвует в делах на благо родного города и горожан. Многие городские проекты воплотились в жизнь именно благодаря участию предпринимателей. Это новые объекты благоустройства, проведение общегородских праздников, социальная помощь горожанам, поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи. Власти Красноярска стараются поддержать деловых и энергичных людей.
Вместе с тем проблем тоже достаточно. Именно поэтому при Главе города создан Координационный совет, куда вошли представители некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего бизнеса. Сейчас ведется подготовка новой городской целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Красноярске на 2009-2011 годы». Предполагается расширение форм поддержки, строительство в городе офис-центров эконом-класса для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, а также строительство городского бизнес-инкубатора, где будут размещены не только инновационные предприятия. В ближайших планах создание залогово-гарантийного фонда, который будет обеспечивать предпринимателям кредиты, а также инвестиционного фонда при бизнес-инкубаторе.
Сегодня стало очевидным, что условия и возможности для развития малого и среднего бизнеса в городе есть, и необходимо совместными усилиями власти, бизнеса и общественных объединений реализовать все планы, нацеленные на развитие и укрупнение столь важного сектора городской экономики.
Ведь малый бизнес - это среда для появления средних компаний, а впоследствии - крупных холдингов и корпораций, а также основа формирования среднего класса, являющегося залогом экономической стабильности и роста благосостояния общества.
ПИМАШКОВ Петр Иванович. Доктор экономических наук, профессор. В течение 6 лет был Главой администрации Свердловского района г. Красноярска. В 1996 г. впервые избран Главой города. Член Исполнительного Бюро Всемирной организации "Объединенные города и местные власти". Председатель Совета муниципальных образований края. В 2008 г. в четвертый раз избран Главой Красноярска.
| 
