Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 1 (2), 2000г

О роли Российской Гильдии риэлтеров на российском рынке недвижимого имущества

Гусев А.Ф., президент Российской Гильдии риэлтеров

Прошло восемь лет с момента создания общественного объединения профессиональных участников рынка недвижимости "Российская Гильдия риэлторов".

За это время она превратилась в крупнейшую российскую некоммерческую организацию, объединяющую на сегодняшний день около 800 юридических лиц из 60 регионов России.

Первоначально РГР задумывалась как объединение юридических лиц для решения конкретных задач по организации деятельности рынка недвижимого имущества в условиях правового вакуума и отсутствия четких правил игры для его профессиональных участников. Вместе с развитием рынка недвижимости в России, появлением новых секторов в этой области бизнеса, увеличением числа его профессиональных участников и накоплением ими профессионального опыта развивалась, крепла и расширяла сферы своего влияния РГР. Одновременно с этим происходило как уточнение и переосмысление целей и задач, стоящих перед объединением, так и превращение его в серьезную некоммерческую организацию, которая решает уже не мелкие тактические проблемы рынка недвижимости конкретного региона, а серьезные стратегические задачи развития этого рынка в масштабах России и с мнением и рекомендациями которой уже нельзя не считаться.

Успешному развитию РГР способствовал правильный выбор ее миссии, а именно: создание в России цивилизованного рынка недвижимости на основе принятой четкой законодательной базы, создание и развитие негосударственных правовых и экономических механизмов регулирования этого рынка, разработка и внедрение в практику системы стандартов профессиональной деятельности для его участников. В этом интересы РГР полностью совпадают с интересами государства, что позволяет ей эффективно взаимодействовать и вести конструктивный диалог с исполнительными и законодательными органами государственной власти как федерального, так и местного уровня по созданию максимально благоприятных условий для эффективного и динамичного развития рынка недвижимости.

Помимо этого значительный рост имиджа РГР и ее влияния был обусловлен выбором рациональной политики ее стратегического развития, которая разделилась на два основных направления: внутреннее и внешнее. Внутреннее направление развития опиралось на четыре основные группы факторов: философия РГР, принципы ее деятельности, ресурсы и их использование, качество и уровень использования маркетинга применительно к некоммерческой организации.

Основа философии РГР заключается в том, что стратегические задачи развития рынка недвижимости в России возможно эффективно решать, только опираясь на абсолютное большинство его профессиональных участников. Поэтому РГР проводит политику максимально возможного охвата различных секторов рынка недвижимости с целью привлечения их профессионалов к активному участию в деятельности РГР и через это - к формированию общественного и государственного мировоззрения, связанного с ролью и влиянием рыночных отношений на развитие общества и государства. В РГР образованы и активно действуют комитеты по различным направлениям профессиональной деятельности, а именно: по брокерской и агентской деятельности, по дивелопменту и инвестициям в недвижимость; по страхованию рисков на рынке недвижимости; по ценным бумагам и ипотечному кредитованию; по управлению недвижимостью; по оценке; по строительству и т.д. РГР максимально открыта для всех профессионалов, пришедших на рынок недвижимости всерьез и надолго. Реально подкрепляя эту позицию, РГР проводит политику максимально низких годовых членских взносов, которые в настоящее время составляют от 100$ для прямых членов, от 50$ для членов, входящих в РГР через региональные ассоциации и объединения. Можно сказать, что это самые низкие членские взносы для общественных организаций такого уровня. На эти предельно низкие цены РГР идет сознательно, чтобы не стать клубом только для избранных, а выражать цели и стремления большинства профессиональных участников рынка недвижимости, поскольку, только опираясь на мнение большинства, можно иметь моральное право выступать от имени профессионального общества.

Принципы деятельности РГР : четкая и открытая структура управления, гласность, коллегиальность в принятии решений, активное взаимодействие и конструктивный диалог с органами исполнительной и законодательной власти всех уровней. РГР открыта для вступления в нее любых добросовестных физических лиц, работающих на рынке недвижимости, принимающих ее Устав, Кодекс этики и другие внутренние нормативные акты. Вся деятельность РГР направлена на поддержку развития рынка недвижимости и этого вида бизнеса, всестороннюю поддержку своих членов. РГР - за самое активное участие ее членов во всех внутренних и внешних программах развития. Отсюда вытекает одна из главных внутренних задач РГР - стимулирование активности ее членов на основе создания и внедрения эффективного обмена информацией внутри РГР, привлечение их интеллектуальных ресурсов и возможностей для решения общих задач развития как самой Гильдии, так и в целом рынка недвижимости в РФ.

Ресурсы РГР и их использование - членские взносы являются основным источником наполнения бюджета организации. Разработка, внедрение и постоянное совершенствование прогрессивной стратегической концепции планирования и управления , оптимизация распределения бюджетных средств, выбор конкретных целей и задач, требующих первоочередного решения, а не распыление усилий по второстепенным направлениям деятельности являются основой устойчивого развития РГР. В условиях ограниченных финансовых ресурсов важно сконцентрировать их на решении проблем, имеющих долгосрочное и положительное влияние на развитие РГР. Коммерческая деятельность в рамках уставных целей не должна мешать выполнению основных стратегических программ развития РГР и достижению целей ее создания. Весь доход от коммерческой деятельности направляется на развитие РГР и оказание дополнительных услуг ее членам.

Маркетинг применительно к РГР - это прежде всего широкая ориентированность на потребителей ее услуг, т.е. на потенциальных ее членов. В основе этого лежит всестороннее изучение потребностей членов РГР, информирование их об этих потребностях, формирование спроса на удовлетворение этих потребностей. Общие проблемы членов РГР являются и ее проблемами, без решения которых невозможно ее дальнейшее позитивное развитие.

Успешное и последовательное решение проблем рынка недвижимости, проблем своих членов приводит к положительному росту имиджа и популярности РГР, а следовательно, и к росту имиджа и популярности членов РГР, что в свою очередь позволяет им успешно развивать свой бизнес. Основа стабильности РГР - это стабильное финансовое положение ее членов. Основа успешного развития бизнеса ее членов - это стабильное развитие РГР, а также чувство локтя и сопричастности к общему делу, чувство команды, разделяющей общие цели и принципы.

Внешнее направление стратегического развития РГР заключается в последовательной интеграции РГР в структуру международного рынка недвижимости со своими вертикальными и горизонтальными связями. За прошедшие годы удалось многого добиться в этом направлении.

Первый и самый трудный шаг был сделан в 1994 году, когда РГР была принята основным членом в Международную федерацию недвижимости (FIABCI) и стала одним из учредителей российского отделения FIABCI. Принятие РГР в самую авторитетную международную организацию профессиональных участников рынка недвижимости означало признание российского рынка недвижимости составной частью общемирового рынка недвижимости.

После этого в июне 1994 г. РГР подписала договор о сотрудничестве с Восточно-европейским фондом недвижимости (ВЕФН) США о проведении ряда совместных обучающих программ. При поддержке ВЕФН и Агентства международного развития США (FIABCI), РГР организует международные конференции и семинары с приглашением представителей компаний - членов РГР. В соответствии с подписанным протоколом ВЕФН передал РГР ряд изданий по брокерской деятельности, оценке, дивелопменту, управлению недвижимостью и другим направлениям риэлторской деятельности. Сейчас эта организация является одним из основных зарубежных партнеров РГР.

В сентябре 1994 года было подписано генеральное соглашение с Ассоциацией нидерландских маклеров, направленное на интеграцию рынков недвижимости, обмен информацией по законодательству и налогообложению, установление бизнес- контактов между членами профессиональных организаций. В сентябре 1995 года аналогичное соглашение было подписано с Ассоциацией испанских агентов недвижимости.

В ноябре 1995 года РГР подписала соглашение с Институтом управления недвижимостью США (IREM), согласно которому Гильдии переданы эксклюзивные права по организации обучения профессии "управляющий недвижимостью". В соответствии с этим соглашением РГР провела курсы в Твери, Самаре, Воронеже, Перми, Москве, Ростове-на-Дону.

С 1998 года уже три потока риэлторов успешно завершили этот курс и получили сертификаты. Представителями IREM были отобраны шесть лучших слушателей из первого потока, они были обучены по специализированной программе подготовки инструкторов курсов по обучению, входящих в программу СРМ. Проведя два курса совместно с преподавателями из США, четверо из них были внесены в официальный список преподавателей IREM.

В ноябре 1996 года подписано двустороннее соглашение между РГР и Национальной ассоциацией риэлторов (НАР) США, предусматривающее постоянный информационный обмен, обмен новейшими технологиями. Такое сотрудничество содействует росту профессиональных контактов членов обеих организаций и направлено на совершенствование профессиональных стандартов в сфере недвижимости.

В соответствии с соглашением между РГР и НАР российские риэлторы могут учиться на курсах, организованных НАР, с последующим присвоением степени "сертифицированный специалист по международной недвижимости" (CIPS). Риэлторы, удостоенные этой высокой степени, признаются во всем мире как профессионалы в этой области. К сожалению, эти курсы проводятся пока только на английском языке в рамках международных конгрессов и конференций, организуемых НАР в США, Канаде, Восточной Европе, Испании.

За последние два года существенно расширились связи РГР с ВЕФН. Был запущен целый ряд проектов. Большое внимание уделяется развитию сотрудничества между участниками рынка недвижимости в российских регионах. С участием американских преподавателей проводится серия региональных семинаров, посвященных развитию региональных риэлторских ассоциаций, их роли в формировании местной законодательной базы, регулирующей взаимоотношения между риэлторами и клиентами. С многолетним американским опытом уже успели познакомиться в Самаре и Санкт-Петербурге, Хабаровске и Иркутске, на очереди другие регионы.

Большой резонанс вызвала проводившаяся также совместно с ВЕФН программа мини-грантов региональным риэлторским ассоциациям, финальный конкурс которой состоялся уже в начале марта 1999 года. По результатам его семь местных ассоциаций риэлторов, представивших наиболее интересные проекты, получили безвозмездную финансовую помощь.

При содействии ВЕФН РГР совместно с Институтом коммерческих инвестиций в недвижимость Национальной ассоциации риэлторов США (CIREI) при содействии ВЕФН планирует провести в сентябре 1999 года первый этап программы с присвоением степени "CCIM" - "сертифицированный специалист по коммерческим инвестициям" - курс "Финансовый анализ инвестиций в недвижимость".

Кроме того, Гильдией установлены тесные взаимоотношения с риэлторскими агентствами и дивелоперами Австрии, Италии, Германии, Франции, Великобритании, Болгарии, Чехии, Словакии, Венгрии, Польши, Канады, Кипра.

С 1996 года РГР принимает участие в качестве члена международной секции в работе ежегодных съездов НАР. На этих крупнейших форумах встречаются более 20 тысяч профессионалов рынка недвижимости со всего мира, проходит выставка передовых риэлторских технологий.

В октябре 1997 года было подписано соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией риэлторов города Майами. Целью соглашения является обмен информацией о рынках недвижимости, обучающими программами, а также организация делегаций для ознакомления с рабочим процессом в лучших риэлторских фирмах наших стран.

Ежегодно формируются делегации за рубеж с целью ознакомления с работой риэлторских структур и профессиональных объединений ведущих стан мира и Восточной Европы. Так, в октябре 1998 года официальная делегация РГР приняла участие в 5-й ежегодной Конференции ассоциаций риэлторов Центральной и Восточной Европы, которая состоялась в Варшаве (Польша), где РГР была принята действительным членом в Сеть ассоциаций риэлторов стран Центральной и Восточной Европы (CERIAN). Теперь члены РГР имеют возможность получать самую свежую информацию о развитии рынка в бывших социалистических странах.

В РГР создана международная секция, членами которой являются зарубежные фирмы, готовые к сотрудничеству с фирмами - членами РГР.

Члены Гильдии являются участниками Всемирных съездов FIABCI.

Интенсивная международная деятельность РГР позволила ей успешно интегрироваться в международное сообщество профессионалов рынка недвижимости. Результатом этой интенсивной работы явилось вступление РГР в конце 1999 года в международный консорциум из семи стран, который будет разрабатывать международные стандарты профессиональной деятельности на рынке недвижимости. Это говорит о большом международном авторитете РГР и признании ее роли на международном рынке недвижимости.

Сейчас РГР вплотную подошла к тому, чтобы стать саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка недвижимого имущества России, способной в полной мере обеспечить условия профессиональной деятельности участников этого рынка, соблюдение стандартов профессиональной деятельности своих членов на этом рынке, защиты интересов собственников недвижимого имущества и потребителей услуг профессиональных участников этого рынка, являющихся членами РГР, установление правил и стандартов проведения операций на рынке недвижимого имущества, обеспечивающих эффективную деятельность всех участников рынка.

РГР уже разработала первый стандарт профессиональной деятельности риэлторов и готовит аналогичные стандарты для других сфер бизнеса на рынке недвижимости.

В связи с внедрением стандартов профессиональной деятельности членов РГР очень серьезен вопрос контроля за соблюдением положений этих стандартов. И здесь РГР будет опираться прежде всего на всестороннее информационное обеспечении прав граждан о содержании этих стандартов. Оставляя за собой право выборочного контроля, РГР рассчитывает, что широкое доведение этой информации до потребителя и его самоконтроль за выполнением этих стандартов явятся эффективными инструментами внедрения их в практику участников рынка недвижимости.

Развитие в России цивилизованного рынка недвижимости невозможно без создания одних стандартов образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров для работы на рынке недвижимости. В этом направлении РГР накоплен огромный опыт. Уникальные технологии подготовки кадров, разработки, совершенствования и проведения обучающих программ для подготовки специалистов по различным секторам рынка недвижимости РГР активно распространяет не только по регионам России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. При организации этой работы РГР опирается на современный международный опыт подготовки профессиональных участников рынка недвижимости и тесно взаимодействует со своими зарубежными партнерами.

РГР накоплен большой опыт сотрудничества и взаимодействия с государственными учреждениями, в частности с Роскомзем, Минстрой, ГКИ, КМЖ, МЛП, МОЛП и т.д., по разработке учебных программ и планов подготовки специалистов для работы на рынке недвижимого имущества, по осуществлению подготовки должностных лиц и персонала организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на этом рынке, по определению квалификации указанных лиц и выдаче им квалификационных аттестатов.

В РГР приняты и действуют внутренние нормативные акты, которые содержат четкие требования, предъявляемые к ее членам в отношении профессиональной квалификации персонала; правил поступления в РГР профессионального участника рынка недвижимости и выхода или исключения из нее; равных прав на представительство при выборах в органы управления РГР при участии в ее управлении; порядка распределения издержек, выплат, сборов среди членов РГР; защиты прав клиентов, включая порядок рассмотрения претензий и жалоб клиентов членов РГР; обязательств ее членов по отношению к клиентам и другим лицам по возмещению ущерба из-за ошибок или упущений при осуществлении членом РГР его профессиональной деятельности, а также неправомерных действий члена РГР или должностных лиц и/или персонала; соблюдения порядка рассмотрения претензий и жалоб членов РГР; санкций и иных мер в отношении членов РГР, их должностных лиц и/или персонала и порядка их применения и т.д.

Из сказанного со всей очевидностью следует, что Российская Гильдия риэлторов способна и давно готова взять на себя определенные функции по участию в управлении рынком недвижимого имущества и по его развитию, которые государство готово ей делегировать. А такое участие профессионалов этого рынка, на практике знающих и совершенно четко представляющих его проблемы, обсуждение возможных путей их решения и реализации этих решений в практической плоскости способны реально и в короткие сроки серьезно оживить этот рынок, придать ему дополнительную динамику в развитии. В этом случае государство получит реальное увеличение доходной части бюджета.