написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Право и инвестиции"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 1-2 (6-7) Июнь 2003г

О проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Брагин А.А., начальник управления ФСБ России по Челябинской области

Среди многочисленных задач органов ФСБ особое место занимает противодействие незаконному обороту наркотиков. Исключительная важность борьбы с данным видом преступности определяется прежде всего его широкой распространенностью по всей территории страны, большим количеством участников противоправной деятельности, а также необратимыми последствиями для здоровья и жизни миллионов граждан России. Возрастающие масштабы незаконного оборота наркотиков и наркотизация населения, в первую очередь молодежи, является серьезным дестабилизирующим фактором, угрожающим безопасности общества и государства в целом.

Челябинская обл. в силу ряда факторов: слабоохраняемая протяженная граница с Республикой Казахстан, прохождение через ее территорию торговых путей, связывающих регионы России со Средней Азией, наличие в регионе организованных преступных группировок, для которых контроль над поставками наркотиков является одним из основных видов противоправной деятельности, относится к регионам с наиболее напряженной оперативной обстановкой по линии контрабанды и незаконного оборота наркотиков. Количество ввозимых и следующих транзитом наркотиков растительного и синтетического происхождения год от года увеличивается, растет число наркозависимых лиц. На сегодняшний день в области официально зарегистрировано около 9,5 тыс. наркоманов, употребляющих так называемые "тяжелые" наркотики (героин и др.). По оценкам экспертов, их реальное количество гораздо больше - около 80-100 тыс. человек. Такое расхождение объясняется просто: в основном регистрация так называемого "тяжелого" наркомана происходит только после попадания его в результате передозировки в медицинское учреждение или при прохождении призывной медкомиссии. Учет же лиц, регулярно употребляющих "легкие" наркотики, практически не ведется, т.к. в медучреждения таковые не обращаются. Однако, по мнению медиков, их не меньше, чем "тяжелых" наркоманов. Впору говорить о наркотической эпидемии, т.е. о скачкообразном росте потребления наркотиков. Наркомания и наркотики присутствовали на территории области и до начала наркоэпидемии, но это было глубоко латентное социальное явление, не оказывающее существенного влияния на жизнь общества. Начало наркоэпидемии в Челябинской обл. произошло в середине 90-х годов, когда лидирующее положение на рынке наркотических средств завоевал героин. После распада СССР и войн в среднеазиатских республиках в Россию хлынул поток легальных и нелегальных мигрантов, особенно из Таджикистана, для большинства из которых наркоторговля являлась единственным способом заработать. В итоге предложение стало диктовать спрос. Распространение наркотиков стало осуществляться по законам рынка, когда продавец заинтересован любыми способами привлечь как можно больше покупателей. Своего апогея героиновый бум достиг в 2000-01 гг., когда розничные цены на этот наркотик были самыми низкими в России. Рост числа героиновых наркоманов в этот период происходил в геометрической прогрессии. В итоге к настоящему времени практически все те, кому в силу тех или иных причин было суждено стать потребителями героина и других "тяжелых" наркотиков, ими стали. Рискнем предположить, что в дальнейшем количество героиновых наркоманов будет относительно стабильным. В связи с началом контртеррористической операции в Афганистане отмечена временная переориентация организованных преступных сообществ с героина на более "легкие" наркотики - марихуану, кокаин, наркотические средства синтетического происхождения. Имеются данные о создании ими собственных подпольных лабораторий, в которых синтезируются наркотики амфетаминового ряда, психотропные вещества. Вместе с тем, по оценкам российских и зарубежных экспертов, в результате военной операции США в Афганистане основные центры наркопроизводства и огромные запасы наркотиков в них, в основном, уничтожены не были. Принеся относительный мир народу Афганистана, США не создали экономических условий, при которых афганский крестьянин смог бы отказаться от участия в наркобизнесе, зачастую являющимся единственным источником дохода. По прогнозам Бюро ООН по контролю за распространением наркотиков, количество произведенного в 2002 г. на территории Афганистана опия составило около 3 тыс. т. А это значит, что полнокровная река наркотиков из Афганистана, текущая в Европу через территорию Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана и России, вряд ли обмелеет. В 1999-2002 гг. всеми правоохранительными органами Челябинской обл. изъято около 200 кг героина и 1,075 кг синтетических наркотиков, что, по оценкам экспертов, составляет всего 1,5% находившихся в обороте наркотиков. В чем же причина недостаточной эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков? Что необходимо предпринять для того, чтобы свести к минимуму вред, наносимый наркобизнесом? Постараемся найти ответы на эти вопросы. Активно противодействовать наркотической экспансии Управление ФСБ России по Челябинской обл. начало в 1994 г., создав в отделе экономической безопасности специализированную оперативную группу. В марте 2002 г. приказом ФСБ России в Управлении создан самостоятельный отдел по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков (отдел "Н"), что положительно сказалось на организации и результативности работы. Основные усилия указанного подразделения направлены на получение упреждающей информации, позволяющей вскрывать и пресекать противоправную деятельность международных наркоструктур путем проведения активных оперативно-розыскных мероприятий: проверочные закупки, оперативные эксперименты, контролируемые поставки, оперативное внедрение, регламентированные законом "Об оперативно-розыскной деятельности". В результате пресечена противоправная деятельность 17 международных организованных преступных групп, самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами изъято 135 кг героина, 9,5 кг опия-сырца, 2704 кг марихуаны, 5,4 кг гашиша, 1,075 кг синтетических наркотиков. Следует отметить, что при несопоставимой численности личного состава отдела "Н" УФСБ и подразделений других правоохранительных органов, работающих по линии борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, за последние 3 года при участии информации Управления изъято около трети всего выведенного из незаконного оборота героина в области и большая часть синтетических наркотиков. Положительную роль сыграло создание при губернаторе Челябинской обл. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту - постоянно действующего органа, решающего вопросы координации и взаимодействия правоохранительных структур региона по проблемам выявления, предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотиков. Также успешно действует "Комиссия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков" при администрации Челябинска. Широкое освещение в СМИ и большой общественный резонанс имело уголовное дело, возбужденное по результатам начатой УФСБ в 2001 г. разработки одной из крупных таджикских наркогруппировок Челябинска. На сегодняшний день предварительное следствие закончено. Обвинение по ст. 210, а также ст.ст. 188, 228 Уголовного кодекса РФ предъявлено в общей сложности 26 лицам. Ликвидирована деятельность международного организованного преступного сообщества, организовавшего контрабандную поставку наркотиков на территорию России, их сбыт на территории Уральского, Западно-Сибирского, Поволжского и Центрального регионов страны. 20 декабря 2002 по общероссийскому каналу ОРТ был показан документальный фильм о работе отдела по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков УФСБ по Челябинской обл., а также о проведенной этим подразделением совместно с ОБНОН ГУВД Челябинской обл. операции по задержано наркоторговцев в ночном клубе "Би-Зон NL" (Челябинск), занимавшихся контрабандой и сбытом на территории области наркотических средств синтетического происхождения, которыми начиная с 1996 г. организовано несколько дискотек, являвшихся притонами для употребления наркотических веществ. В операции по задержанию участников организованной преступной группы было задействовано 60 оперативных работников и следователей УФСБ и других правоохранительных органов. В помещении клуба "Би-Зон NL" проведен личный досмотр 283 лиц, находившихся в состоянии наркотического опьянения, 57 из них освидетельствовано. Обнаружено и изъято 160 таблеток МДМА, 290 г марихуаны, 2 карабина "Сайга". Одновременно проведено 12 обысков по местам жительства наиболее активных участников организованной преступной группы, в ходе которых дополнительно изъято 2000 таблеток МДМА, пресс, на котором они изготавливались, оборудование подпольной лаборатории и сырье для производства 15,8 кг психотропного вещества оксибутилата натрия. Задержаны лидер организованной преступной группы и предполагаемый организатор контрабандного канала поставки наркотиков гражданин Израиля, постоянно проживающий в Нидерландах. По делу привлечено к уголовной ответственности 13 человек. Быстро и качественно, с минимальными затратами сил и средств задачи по борьбе с наркогруппировками решаются путем их глубокой разработки с комплексным использованием специальных методов. При этом часто только применение специальных технических средств позволяет получать и документировать объективную оперативно-значимую информацию в реальном масштабе времени, которую впоследствии можно использовать в уголовном процессе в качестве доказательств. Соответственно, техническое вооружение должно быть адекватно уровню угрозы национальной безопасности страны и не хуже оснащенности противостоящих преступных группировок, которые зачастую используют более современное и мобильное оборудование, средства связи, транспортные средства, чем правоохранительные органы. Вместе с тем только правоохранительные органы, как бы хорошо оснащены и подготовлены они ни были, не в силах одержать победу над незаконным распространением наркотиков. Проблема, на наш взгляд, гораздо шире. Очень сильным катализатором наркоторговли в настоящее время является огромная экономическая выгода, которую не в состоянии дать какой-либо другой вид бизнеса. Ведь наркотик, приобретенный в Афганистане у местного крестьянина, на границе с Таджикистаном стоит в десятки раз, в России - в несколько десятков раз, а в странах Западной Европы - в тысячи раз дороже. И от такой прибыли не могут отказаться не только производители, но тем более перепродавцы, сеть которых растет по мере наркотизации общества. И правоохранительные органы, "перерезая" очередной наркоканал, вынуждены констатировать, что на его месте в скором времени образуется новый. Еще одна проблема - пропаганда наркотиков. Сегодня на любом телеканале нетрудно отыскать "героя" либо "антигероя", употребляющего наркотики, пребывающего в состоянии наркотического "кайфа" или "ломки". Практически любое раскрученное СМИ не брезгует, а иногда даже "смакует" публикации с участием наркоманов, наркоторговцев, описанием процесса приготовления наркотиков, а также мест их более выгодного приобретения. Такая скрытая, а порой и открытая реклама антиобщественного образа жизни не может не сказаться на выборе молодого поколения, все чаще предпочитающего "Пепси" и "Кока Коле" "колесо" или "дорожку" кокаина. Иногда дело доходит до абсурда. В августе 2002 г. задержанные распространители "легкого" наркотика "экстази", организовавшие пункт производства и продажи прямо в помещении молодежной дискотеки, заявили, что таким образом они борются с... наркоманией, ибо предостерегают молодежь от употребления "тяжелых" наркотиков. А ведь медиками достоверно установлено, что большая часть наркоманов, употреблявших "легкие" наркотики, перестает довольствоваться "малым" и довольно быстро переходит на употребление героина. А чего стоит дискуссия в обществе, ведущаяся с участием популярных представителей шоу-бизнеса, о легализации "легких наркотиков", в частности марихуаны и гашиша ("травки")? На наш взгляд, любое подобное мероприятие, пропагандирующее тем или иным способом наркотики и возможность их употребления, инициировано и оплачено наркомафией, стремящейся расширить зону своего влияния. Наркотики стали неотъемлемой частью жизни, К наркотикам привыкли. Привыкли до такой степени, что очередное сообщение о распространении наркотиков в школе не шокирует общество. По данным социологов, сегодня до 10% школьников старших классов уже пробовали наркотики. А число закоренелых наркоманов в России ежегодно увеличивается на четверть и перевалило уже за миллион человек. Про способность медицины противостоять наркотической зависимости говорить не приходится. Медучреждения финансируются крайне скудно, в то время как лечение наркомана требует специальных, зачастую очень дорогих препаратов. Существующие медицинские центры борьбы с наркозависимостью сегодня в основном частные, часть из них не гарантирует приемлемых результатов и занимается профанацией медицинской деятельности и откровенным выкачиванием денег из пациентов и их родственников. В активную борьбу включилась и церковь, которая через пропаганду вечных ценностей, стремления к светлому пытается спасти хотя бы часть молодежи, попавшей в наркотический плен. Но тут существует и другая опасность - борьбой с наркоманией занимается не только традиционная церковь, но и множество появившихся в последнее время сект и верований, которые, реально освобождая от наркотической зависимости, загоняют человека в другой вид кабалы - духовную, а пропагандируемые ими учения далеко не всегда безобидны и законны. Исходя из анализа имеющейся в Управлении информации, в ближайшие годы можно прогнозировать дальнейшее обострение обстановки по линии борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, обусловленной ростом контрабандных поставок в Россию и регион героина из стран Центральной и Средней Азии, и синтетических наркотиков - из стран Западной Европы. Связанное с этим снижение цен на наркотики сделает их еще более доступными для российского потребителя и приведет к значительному увеличению числа наркоманов, в первую очередь молодежи, росту числа ВИЧ-инфицированных. Все изложенное выше свидетельствует только об одном - для борьбы с этим злом необходима концентрация усилий всего общества: правоохранительных структур, органов власти, средств массовой информации, деятелей религии и культуры. И здесь особые надежды возлагаются на созданный Указом Президента РФ от 11.03.03 Комитет по контролю за незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. В целях повышения эффективности борьбы с наркобизнесом также представляется целесообразным: - ужесточить санкции статей Уголовного кодекса РФ за распространение наркотиков, если таковое происходило в образовательных и досуговых учреждениях; - администрациям субъектов РФ создавать общественные фонды содействия правоохранительным органам, привлекающие средства для борьбы с незаконным оборотом наркотиков; - ввести в общеобразовательный курс "Основы безопасности жизнедеятельности" раздел, посвященный вреду, наносимому наркотиками. Проводить внеклассные и внешкольные занятия с привлечением сотрудников правоохранительных органов и медицинских учреждений.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях), подробности можно узнать через электронный адрес редакции.

Материал из журнала "Право и безопасность". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83130. Подписной индекс в каталоге«Газеты. Журналы» Роспечати – 82830. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319, тел./факс (499) 246-5781. (C) 2001 - 2014 "Право и безопасность".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100   

О проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотиков | Журнал "Право и безопасность" | http://www.dpr.ru написать письмо первая страница первая страница switch to english

Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Право и инвестиции"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 1-2 (6-7) Июнь 2003г

О проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Брагин А.А., начальник управления ФСБ России по Челябинской области

Среди многочисленных задач органов ФСБ особое место занимает противодействие незаконному обороту наркотиков. Исключительная важность борьбы с данным видом преступности определяется прежде всего его широкой распространенностью по всей территории страны, большим количеством участников противоправной деятельности, а также необратимыми последствиями для здоровья и жизни миллионов граждан России. Возрастающие масштабы незаконного оборота наркотиков и наркотизация населения, в первую очередь молодежи, является серьезным дестабилизирующим фактором, угрожающим безопасности общества и государства в целом.

Челябинская обл. в силу ряда факторов: слабоохраняемая протяженная граница с Республикой Казахстан, прохождение через ее территорию торговых путей, связывающих регионы России со Средней Азией, наличие в регионе организованных преступных группировок, для которых контроль над поставками наркотиков является одним из основных видов противоправной деятельности, относится к регионам с наиболее напряженной оперативной обстановкой по линии контрабанды и незаконного оборота наркотиков. Количество ввозимых и следующих транзитом наркотиков растительного и синтетического происхождения год от года увеличивается, растет число наркозависимых лиц. На сегодняшний день в области официально зарегистрировано около 9,5 тыс. наркоманов, употребляющих так называемые "тяжелые" наркотики (героин и др.). По оценкам экспертов, их реальное количество гораздо больше - около 80-100 тыс. человек. Такое расхождение объясняется просто: в основном регистрация так называемого "тяжелого" наркомана происходит только после попадания его в результате передозировки в медицинское учреждение или при прохождении призывной медкомиссии. Учет же лиц, регулярно употребляющих "легкие" наркотики, практически не ведется, т.к. в медучреждения таковые не обращаются. Однако, по мнению медиков, их не меньше, чем "тяжелых" наркоманов. Впору говорить о наркотической эпидемии, т.е. о скачкообразном росте потребления наркотиков. Наркомания и наркотики присутствовали на территории области и до начала наркоэпидемии, но это было глубоко латентное социальное явление, не оказывающее существенного влияния на жизнь общества. Начало наркоэпидемии в Челябинской обл. произошло в середине 90-х годов, когда лидирующее положение на рынке наркотических средств завоевал героин. После распада СССР и войн в среднеазиатских республиках в Россию хлынул поток легальных и нелегальных мигрантов, особенно из Таджикистана, для большинства из которых наркоторговля являлась единственным способом заработать. В итоге предложение стало диктовать спрос. Распространение наркотиков стало осуществляться по законам рынка, когда продавец заинтересован любыми способами привлечь как можно больше покупателей. Своего апогея героиновый бум достиг в 2000-01 гг., когда розничные цены на этот наркотик были самыми низкими в России. Рост числа героиновых наркоманов в этот период происходил в геометрической прогрессии. В итоге к настоящему времени практически все те, кому в силу тех или иных причин было суждено стать потребителями героина и других "тяжелых" наркотиков, ими стали. Рискнем предположить, что в дальнейшем количество героиновых наркоманов будет относительно стабильным. В связи с началом контртеррористической операции в Афганистане отмечена временная переориентация организованных преступных сообществ с героина на более "легкие" наркотики - марихуану, кокаин, наркотические средства синтетического происхождения. Имеются данные о создании ими собственных подпольных лабораторий, в которых синтезируются наркотики амфетаминового ряда, психотропные вещества. Вместе с тем, по оценкам российских и зарубежных экспертов, в результате военной операции США в Афганистане основные центры наркопроизводства и огромные запасы наркотиков в них, в основном, уничтожены не были. Принеся относительный мир народу Афганистана, США не создали экономических условий, при которых афганский крестьянин смог бы отказаться от участия в наркобизнесе, зачастую являющимся единственным источником дохода. По прогнозам Бюро ООН по контролю за распространением наркотиков, количество произведенного в 2002 г. на территории Афганистана опия составило около 3 тыс. т. А это значит, что полнокровная река наркотиков из Афганистана, текущая в Европу через территорию Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана и России, вряд ли обмелеет. В 1999-2002 гг. всеми правоохранительными органами Челябинской обл. изъято около 200 кг героина и 1,075 кг синтетических наркотиков, что, по оценкам экспертов, составляет всего 1,5% находившихся в обороте наркотиков. В чем же причина недостаточной эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков? Что необходимо предпринять для того, чтобы свести к минимуму вред, наносимый наркобизнесом? Постараемся найти ответы на эти вопросы. Активно противодействовать наркотической экспансии Управление ФСБ России по Челябинской обл. начало в 1994 г., создав в отделе экономической безопасности специализированную оперативную группу. В марте 2002 г. приказом ФСБ России в Управлении создан самостоятельный отдел по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков (отдел "Н"), что положительно сказалось на организации и результативности работы. Основные усилия указанного подразделения направлены на получение упреждающей информации, позволяющей вскрывать и пресекать противоправную деятельность международных наркоструктур путем проведения активных оперативно-розыскных мероприятий: проверочные закупки, оперативные эксперименты, контролируемые поставки, оперативное внедрение, регламентированные законом "Об оперативно-розыскной деятельности". В результате пресечена противоправная деятельность 17 международных организованных преступных групп, самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами изъято 135 кг героина, 9,5 кг опия-сырца, 2704 кг марихуаны, 5,4 кг гашиша, 1,075 кг синтетических наркотиков. Следует отметить, что при несопоставимой численности личного состава отдела "Н" УФСБ и подразделений других правоохранительных органов, работающих по линии борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, за последние 3 года при участии информации Управления изъято около трети всего выведенного из незаконного оборота героина в области и большая часть синтетических наркотиков. Положительную роль сыграло создание при губернаторе Челябинской обл. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту - постоянно действующего органа, решающего вопросы координации и взаимодействия правоохранительных структур региона по проблемам выявления, предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотиков. Также успешно действует "Комиссия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков" при администрации Челябинска. Широкое освещение в СМИ и большой общественный резонанс имело уголовное дело, возбужденное по результатам начатой УФСБ в 2001 г. разработки одной из крупных таджикских наркогруппировок Челябинска. На сегодняшний день предварительное следствие закончено. Обвинение по ст. 210, а также ст.ст. 188, 228 Уголовного кодекса РФ предъявлено в общей сложности 26 лицам. Ликвидирована деятельность международного организованного преступного сообщества, организовавшего контрабандную поставку наркотиков на территорию России, их сбыт на территории Уральского, Западно-Сибирского, Поволжского и Центрального регионов страны. 20 декабря 2002 по общероссийскому каналу ОРТ был показан документальный фильм о работе отдела по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков УФСБ по Челябинской обл., а также о проведенной этим подразделением совместно с ОБНОН ГУВД Челябинской обл. операции по задержано наркоторговцев в ночном клубе "Би-Зон NL" (Челябинск), занимавшихся контрабандой и сбытом на территории области наркотических средств синтетического происхождения, которыми начиная с 1996 г. организовано несколько дискотек, являвшихся притонами для употребления наркотических веществ. В операции по задержанию участников организованной преступной группы было задействовано 60 оперативных работников и следователей УФСБ и других правоохранительных органов. В помещении клуба "Би-Зон NL" проведен личный досмотр 283 лиц, находившихся в состоянии наркотического опьянения, 57 из них освидетельствовано. Обнаружено и изъято 160 таблеток МДМА, 290 г марихуаны, 2 карабина "Сайга". Одновременно проведено 12 обысков по местам жительства наиболее активных участников организованной преступной группы, в ходе которых дополнительно изъято 2000 таблеток МДМА, пресс, на котором они изготавливались, оборудование подпольной лаборатории и сырье для производства 15,8 кг психотропного вещества оксибутилата натрия. Задержаны лидер организованной преступной группы и предполагаемый организатор контрабандного канала поставки наркотиков гражданин Израиля, постоянно проживающий в Нидерландах. По делу привлечено к уголовной ответственности 13 человек. Быстро и качественно, с минимальными затратами сил и средств задачи по борьбе с наркогруппировками решаются путем их глубокой разработки с комплексным использованием специальных методов. При этом часто только применение специальных технических средств позволяет получать и документировать объективную оперативно-значимую информацию в реальном масштабе времени, которую впоследствии можно использовать в уголовном процессе в качестве доказательств. Соответственно, техническое вооружение должно быть адекватно уровню угрозы национальной безопасности страны и не хуже оснащенности противостоящих преступных группировок, которые зачастую используют более современное и мобильное оборудование, средства связи, транспортные средства, чем правоохранительные органы. Вместе с тем только правоохранительные органы, как бы хорошо оснащены и подготовлены они ни были, не в силах одержать победу над незаконным распространением наркотиков. Проблема, на наш взгляд, гораздо шире. Очень сильным катализатором наркоторговли в настоящее время является огромная экономическая выгода, которую не в состоянии дать какой-либо другой вид бизнеса. Ведь наркотик, приобретенный в Афганистане у местного крестьянина, на границе с Таджикистаном стоит в десятки раз, в России - в несколько десятков раз, а в странах Западной Европы - в тысячи раз дороже. И от такой прибыли не могут отказаться не только производители, но тем более перепродавцы, сеть которых растет по мере наркотизации общества. И правоохранительные органы, "перерезая" очередной наркоканал, вынуждены констатировать, что на его месте в скором времени образуется новый. Еще одна проблема - пропаганда наркотиков. Сегодня на любом телеканале нетрудно отыскать "героя" либо "антигероя", употребляющего наркотики, пребывающего в состоянии наркотического "кайфа" или "ломки". Практически любое раскрученное СМИ не брезгует, а иногда даже "смакует" публикации с участием наркоманов, наркоторговцев, описанием процесса приготовления наркотиков, а также мест их более выгодного приобретения. Такая скрытая, а порой и открытая реклама антиобщественного образа жизни не может не сказаться на выборе молодого поколения, все чаще предпочитающего "Пепси" и "Кока Коле" "колесо" или "дорожку" кокаина. Иногда дело доходит до абсурда. В августе 2002 г. задержанные распространители "легкого" наркотика "экстази", организовавшие пункт производства и продажи прямо в помещении молодежной дискотеки, заявили, что таким образом они борются с... наркоманией, ибо предостерегают молодежь от употребления "тяжелых" наркотиков. А ведь медиками достоверно установлено, что большая часть наркоманов, употреблявших "легкие" наркотики, перестает довольствоваться "малым" и довольно быстро переходит на употребление героина. А чего стоит дискуссия в обществе, ведущаяся с участием популярных представителей шоу-бизнеса, о легализации "легких наркотиков", в частности марихуаны и гашиша ("травки")? На наш взгляд, любое подобное мероприятие, пропагандирующее тем или иным способом наркотики и возможность их употребления, инициировано и оплачено наркомафией, стремящейся расширить зону своего влияния. Наркотики стали неотъемлемой частью жизни, К наркотикам привыкли. Привыкли до такой степени, что очередное сообщение о распространении наркотиков в школе не шокирует общество. По данным социологов, сегодня до 10% школьников старших классов уже пробовали наркотики. А число закоренелых наркоманов в России ежегодно увеличивается на четверть и перевалило уже за миллион человек. Про способность медицины противостоять наркотической зависимости говорить не приходится. Медучреждения финансируются крайне скудно, в то время как лечение наркомана требует специальных, зачастую очень дорогих препаратов. Существующие медицинские центры борьбы с наркозависимостью сегодня в основном частные, часть из них не гарантирует приемлемых результатов и занимается профанацией медицинской деятельности и откровенным выкачиванием денег из пациентов и их родственников. В активную борьбу включилась и церковь, которая через пропаганду вечных ценностей, стремления к светлому пытается спасти хотя бы часть молодежи, попавшей в наркотический плен. Но тут существует и другая опасность - борьбой с наркоманией занимается не только традиционная церковь, но и множество появившихся в последнее время сект и верований, которые, реально освобождая от наркотической зависимости, загоняют человека в другой вид кабалы - духовную, а пропагандируемые ими учения далеко не всегда безобидны и законны. Исходя из анализа имеющейся в Управлении информации, в ближайшие годы можно прогнозировать дальнейшее обострение обстановки по линии борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, обусловленной ростом контрабандных поставок в Россию и регион героина из стран Центральной и Средней Азии, и синтетических наркотиков - из стран Западной Европы. Связанное с этим снижение цен на наркотики сделает их еще более доступными для российского потребителя и приведет к значительному увеличению числа наркоманов, в первую очередь молодежи, росту числа ВИЧ-инфицированных. Все изложенное выше свидетельствует только об одном - для борьбы с этим злом необходима концентрация усилий всего общества: правоохранительных структур, органов власти, средств массовой информации, деятелей религии и культуры. И здесь особые надежды возлагаются на созданный Указом Президента РФ от 11.03.03 Комитет по контролю за незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. В целях повышения эффективности борьбы с наркобизнесом также представляется целесообразным: - ужесточить санкции статей Уголовного кодекса РФ за распространение наркотиков, если таковое происходило в образовательных и досуговых учреждениях; - администрациям субъектов РФ создавать общественные фонды содействия правоохранительным органам, привлекающие средства для борьбы с незаконным оборотом наркотиков; - ввести в общеобразовательный курс "Основы безопасности жизнедеятельности" раздел, посвященный вреду, наносимому наркотиками. Проводить внеклассные и внешкольные занятия с привлечением сотрудников правоохранительных органов и медицинских учреждений.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях), подробности можно узнать через электронный адрес редакции.

Материал из журнала "Право и безопасность". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83130. Подписной индекс в каталоге«Газеты. Журналы» Роспечати – 82830. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319, тел./факс (499) 246-5781. (C) 2001 - 2014 "Право и безопасность".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100