Журнал "Право и безопасность"

Номер - 2-3 (3-4) Август 2002г

Положение о Комитете Российской Федерации по финансовому мониторингу (выдержки)

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 апреля 2002 г.
№ 211

I. Общие положения

1. Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

2. Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу подотчетен Министерству финансов Российской Федерации (...).

II. Основные задачи

5. Основными задачами Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу являются:
1). сбор, обработка и анализ в установленном порядке информации, документов, сведений и иных материалов (далее именуется — информация) об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
2). создание единой информационной системы и ведение федеральной базы данных в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
3). направление соответствующей информации в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией при наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем;
4). осуществление в соотвествии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
5). представление в установленном порядке Российской Федерации в международных организациях при рассмотрении вопросов противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

III. Основные функции

6. Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1). осуществляет сбор и обработку информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соотвествии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
2). осуществляет в установленном порядке проверку полученной информации;
3). выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем;
4). координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
5). направляет информацию по операциям (сделкам) с денежными средствами или иным имуществом в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией при наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что операция (сделка) связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем;
6). участвует в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
7). осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, контроль за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом; (...)

11). осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутренннего контроля;

12). разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

13). обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, на основании информации, получаемой от федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации и иных организаций, а также разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации предложения по его совершенствованию; (...)

18). участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов и международных договоров Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

19). участвует в пределах своей компетенции в разработке и релизации мер, направленных на противодействие незаконным формам вывоза и ввоза капитала; (...)

IV. Полномочия

7. Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу для выполнения своих задач и функций имеет право:
1). запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Центрального банка Российской Федерации информацию (за исключением информации о частной жизни граждан) по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
2). запрашивать в установленном порядке у организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, информацию, необходимую для осуществления своих функций;
3). проверять в соответствии с законодательством Российской Федерации полученную информацию об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, в том числе получать необходимые разъяснения по представленной информации;
4). направлять информацию по операциям (сделкам) с денежными средствами или иным имуществом в правоохранительные органы Российской Федерации в соответствии с их компетенцией при наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, а также по запросам этих органов в соответствии с федеральными законами;
5). определять в соотвествии с законодательством Российской Федерации порядок формирования федеральной базы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
6). обращаться в соответствующие органы государственной власти с предложением о привлечении к ответственности в установленном порядке лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; (...)
9). запрашивать у компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации информацию необходимую для решения возложенных на Комитет задач в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
10). представлять компетентным органам иностранных государств по их запросам информацию в порядке и на основаниях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в случае если представленная информация не наносит ущерба интересам национальной безопасности Российской Федерации.(...)

V. Организация деятельности

8. Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу возглавляет председатель. Обязанности председателя Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу исполняет первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.(...)