написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Право и инвестиции"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 3-4 (40-41), Декабрь 2011

Предупреждение и ликвидация стихийных бедствий в приграничных районах - один из путей к безопасности и стабильности в регионе

Жилкин А.А., Губернатор Астраханской области

***

Астраханская область активно сотрудничает с приграничными областями Республики Казахстан. Развивается производственная кооперация в различных областях, ведется совместная борьба с природными очагами опаснейших инфекционных заболеваний. Совершенствуется механизм приграничного взаимодействия, направленный на эффективное и оперативное оказание помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в приграничных регионах.

Ключевые слова: Астраханская область, Республика Казахстан, приграничное сотрудничество, кооперация, чрезвычайные ситуации .

***

Дальнейшая интеграция государств в области предупреждения и ликвидации стихийных бедствий в приграничных районах — один из путей к безопасности и стабильности в регионе. Эта тема обсуждалась на VIII Форуме межрегионального сотрудничества, который проходил в сентябре 2011 г. в городе Астрахани под эгидой Президентов России и Казахстана Д.А.Медведева и Н.Назарбаева.

Межрегиональные связи имеют особое значение в рамках межгосударственного взаимодействия между Россией и Казахстаном. Астраханская область активно сотрудничает с приграничными областями Республики Казахстан. В основе наших взаимоотношений лежат традиционно сложившиеся схемы производственной кооперации в различных областях. С 2002 г. работает совместное российско-казахстанское предприятие "КазРосГаз", которое занимается разработкой месторождений, закупкой и маркетингом природного газа в Республике, его переработкой на заводах в России. Одним из наиболее перспективных проектов в этой области должно стать освоение трансграничного Имашевского газоконденсатного месторождения в 60 км к северо-востоку от Астрахани, запасы которого превышают 100 млрд кубометров газа. Также в сентябре 2011 г. глава «Газпрома» А.Миллер и гендиректор ТОО «КазРосГаз» К.Боранбаев обсудили проведение геологоразведки Имашевского месторождения. Было отмечено, что «КазРосГаз» готов приступить к проведению этой работы, которая станет значительным шагом в деятельности по расширению ресурсной базы.

Мы не забываем о том, что освоение нефтегазовых ресурсов Каспия, рост объемов морских грузоперевозок, значительную долю которых составляет транспортировка нефтепродуктов, сопряжены с определенными рисками для окружающей среды, которые в отдельных случаях могут привести к экологическим катастрофам. На астраханских судостроительных предприятиях при строительстве морских буровых установок, транспортных и вспомогательных судов используется самое современное высокотехнологичное оборудование с применением инновационных разработок. Это позволяет обеспечивать высочайшую экологическую безопасность. Во главу угла мы всегда ставили необходимость морской добычи углеводородного сырья только с учетом принципа «нулевого сброса». В качестве положительного примера можно назвать компанию «ЛУКойл», которая с 2010 г. ведёт на Каспии добычу нефти на месторождении им. Юрия Корчагина.

Необходимо остановиться на проблемах, требующих сегодня решения для успешного выполнения задач по совместному реагированию на чрезвычайные ситуации трансграничного характера. Прежде всего, следует совершенствовать механизм приграничного взаимодействия, направленный на эффективное и оперативное оказание помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в приграничных регионах. Для этого необходимо разработать упрощенный порядок допуска в сопредельные приграничные районы сил и средств реагирования, что позволит сэкономить время при прохождении через государственную границу аварийно-спасательных формирований.

Мы предложили казахстанским коллегам использовать потенциал открытого в этом году в Астраханской области корпоративного учебного центра «ЛУКойл». По уровню оснащённости он не имеет аналогов в России.

В целях совершенствования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с 2009 г. в Астраханской области реализуется пилотный проект по вызову данных служб через единый телефонный номер «112». Аналогичные службы создаются во всех сельских районах области. Интересный факт: жители некоторых приграничных казахстанских территорий, узнав об «астраханском» нововведении, стали звонить на номер «112» в Красноярский район области. В случае, если наши казахстанские соседи заинтересованы в создании аналогичных систем на приграничных территориях, мы готовы поделиться своими наработками в этом вопросе.

Поскольку эпидемиологическое благополучие территории является важным фактором ее экономического процветания, в рамках форума в Астрахани также состоялся круглый стол с участием представителей санитарно-эпидемиологических служб Российской Федерации и Республики Казахстан. Отметим, что наш регион, граничащий с Казахстаном, имеет и схожие с ним проблемы. На приграничных территориях Астраханской и Атырауской областей сложились природные очаги опаснейших инфекционных заболеваний, что требует координации усилий служб по недопущению осложнения эпидемиологической обстановки. Вирусы, болезнетворные бактерии и их переносчики, прежде всего грызуны, не знают границ. Среди таких инфекций — чума, туляремия, Крымская геморрагическая лихорадка, лихорадка Западного Нила, бешенство. Не так давно – в 1970-х гг. последствия эпидемических проявлений холеры привели к дестабилизации экономики Астраханской области, к ее фактической изоляции не только от остальной части страны, но и внутри населенных пунктов.

В наших силах сделать все, чтобы свести к минимуму риск опасности вспышек эпидемий. Это и взаимодействие по охране территории от ввоза карантинных и особо опасных инфекций, профилактика природно-очаговых заболеваний. Основы совместной деятельности хорошо известны — это выполнение положений Международных медико-санитарных правил и реализация соглашения Таможенного союза по санитарным мерам.

В Астраханской области наработан богатый опыт противостояния природным инфекциям. Именно здесь была создана первая противочумная станция, при которой действует специализированная противоэпидемическая бригада (всего в России 5 таких организаций). Между тем, даже при осуществлении всех необходимых превентивных мер нельзя дать абсолютной гарантии отсутствия возникновения случаев карантинных инфекций. Как организовать совместную деятельность максимально эффективно, и составляет основной предмет мероприятий, проводимых Россией и Казахстаном. Старт этой работы был задан еще в 1993 г. на форуме в Атырау с участием со стороны России Астраханской области, со стороны Казахстана — Атырауской и Западно-Казахстанской областей. Эти традиции, заложенные нашими предшественниками, надо продолжать, максимально используя при этом наработанный опыт.

Считаю, что дальнейшая интеграция государств в области предупреждения и ликвидации стихийных бедствий в приграничных районах — это один из путей к безопасности и стабильности в регионе.

ЖИЛКИН Александр Александрович. Доктор биологических наук, кандидат экономических наук. В 1991-2004 гг. - первый заместитель главы Администрации Астраханской области. C 2004 г. - губернатор Астраханской области.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях), подробности можно узнать через электронный адрес редакции.

Материал из журнала "Право и безопасность". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83130. Подписной индекс в каталоге«Газеты. Журналы» Роспечати – 82830. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319, тел./факс (499) 246-5781. (C) 2001 - 2014 "Право и безопасность".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100