написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Право и инвестиции"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 3 (36), Октябрь 2010

Террористы-смертники: проблемы противодействия

Журавель В.П., ответственный секретарь журнала "Право и безопасность"

***

В статье анализируются система отбора и подготовки кандидатов в террористы-смертники, принцип выбора объектов теракта и способы его совершения. Выявлены проблемы в организации борьбы с терроризмом и предложены пути их решения.

Ключевые слова: терроризм, террористы-смертники, Национальный антитеррористический комитет.

***

Теракты в Московском метро на станциях «Лубянка» и «Парк культуры», в дагестанском Кизляре в конце марта 2010 г. снова напомнили гражданам о террористах-смертниках, а также о том, что террористические акции подобного рода всегда приводят к многочисленным жертвам мирного населения. Они стали предметом серьезных решений высших органов российской власти, объектом активного освещения СМИ, актом сочувствия и проявления солидарности руководителей зарубежных государств, представителей религиозных конфессий.

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев 31 марта 2010 г. на совещании с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, анализируя данную ситуацию, отметил: «Целью террористов является дестабилизация обстановки в стране, разрушение гражданского общества, желание посеять страх, панику среди населения. Этого мы не допустим» [1].

***

Президент РФ Д.А.Медведев в связи с терактами в метро в Кремле в 13.00 29.03.2010 провел рабочее совещание. В этот же день вечером в вестибюле станции метро «Лубянка», где произошёл первый теракт, глава государства возложил цветы к месту трагедии, почтил память погибших, указал, что организаторы взрывов в московском метро будут найдены и уничтожены. 31 марта вопросы повышения эффективности борьбы с терроризмом обсудил с постоянными членами Совета Безопасности РФ, подписал Указ № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте». 1 апреля в Махачкале в связи с терактами в Кизляре провел совещание с руководителями республик Северо-Кавказского федерального округа, территориальных подразделений Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел, распорядился выделить 20 млн руб. для Кизлярской гимназии № 1 на ремонт здания, пострадавшего в результате теракта, подписал Указ о награждении погибших в Кизляре сотрудников милиции Орденами Мужества. Председатель Правительства РФ В.В.Путин в связи с терактами в Москве и Кизляре провел также совещания Правительства РФ, отдал соответствующие распоряжения, подписал постановления Правительства РФ № 434-р, № 455-р и об оказании единовременного пособия гражданам, получивших вред здоровью, и членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие террористических актов, совершенных 29 марта в Москве и 30 марта в Кизляре.

***

В свете этого кровавого события актуальным представляется анализ личности и поведения террориста-смертника, системы его подготовки, а также выработки эффективных мер противодействия терроризму. Следует отметить, что в последнее время представители ряда наук (юриспруденции, медицины, психологии, политологии) значительное место стали уделять изучению личности (образа, облика, портрета) террориста, в том числе террориста-смертника [2-12].

Причин, вызвавший этот интерес, несколько. Это рост количества терактов и их масштабность. Необходимость выработки в обществе негативного отношения и путей противодействия терроризму и террористам. И самое главное - сложность природы и причин терроризма, что вызывает неоднозначные, порой противоположные суждения ученых, экспертов при характеристике личности террористов, мотивах и стимулах их индивидуального и группового террористического поведения.

Террористические акты с использованием террористов-смертников - явление не новое. С ним сталкиваются различные страны, в том числе и Россия. При этом в нашей стране эта разновидность террористического акта пока исключение, в отличие от таких стран, как Израиль, Шри-Ланка, Индия, Ливан, Турция, Ирак, Афганистан. Но опасность состоит в том, что темпы роста терактов с использованием террористов-смертников в России значительно выше, чем в этих странах.

Специалисты из общей массы террористов выделяют отдельные группы. Придерживаюсь оценок тех экспертов, кто считает, что террористов-камикадзе, т.е. тех, кто идет на верную смерть и знает, что погибнет, - не более 1-2% от общего числа террористов. Для них главное - красиво умереть. Они считают, что делают правое дело, и уверены в том, что после их гибели душа прямиком отправится в рай. Смертник - это такой террорист, который для себя четко представляет и осознает, что он выполнит задание только в том случае, если погибнет сам, других вариантов для него нет. Взрывы «живых бомб» составляют 3% всех терактов, совершённых в мире, однако именно на них приходится до половины пострадавших. В основе мотивации этих самоубийц целый букет причин: религиозный фанатизм, экстремизм, желание отомстить, кровная месть. Их часто называют шахидами - мучениками, отдающими жизнь во имя джихада, но при этом надо иметь в виду, что их семьи получают либо могут рассчитывать на некоторое (порой немалое и систематическое) вознаграждение за этот теракт. Члены семьи самоубийцы, его родственники, как подтверждают многочисленные факты, со стороны соседей, старейшин пользуются особым уважением и почетом. Все это само собой разумеющееся, но в этом и состоит суть, философия деяния смертника - террориста.

Гораздо больше террористов, которые готовы умереть "за дело", но вовсе не стремятся к красивой смерти. Это - фанатики. Для них важно всеобщее внимание. Таковых в общей структуре терроризма - примерно 30%.

Самое большое число террористов - наемники. Они составляют примерно 50%. Они подписывают контракт. Для них главное - получить за террористический акт деньги. И они вовсе не хотят умирать. Идя на риск, они надеются, что все обойдется.

Еще одна категория террористов - идеологи. Это те, кто никогда и никуда не лезут, а просто "заказывают" террористические акты и, возможно, оплачивают их исполнение. Таких примерно 10%, но они самые опасные, т.к. это "мозг" терроризма. По мнению доктора медицинских наук, психиатра-криминалиста М.В.Виноградова «они, как правило, обладают высоким интеллектом, высоким уровнем мышления, огромной силой воли, умением подчинять своей воле окружающих, большой общей энергетикой. И еще характеризуются полным отсутствием общечеловеческих морально-этических принципов» [13, С. 478].

В период с 1999 г. по настоящее время на территории России боевиками совершено более 60 преступлений террористической направленности с участием смертников. Они были совершены в Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Москве и Московской области, Республике Дагестан, Республике Северная Осетия - Алания, Ставропольском крае, Ростовской, Самарской и Тульской областях.

Использование террористов-смертников для проведения терактов даёт огромное преимущество организаторам данных преступлений.

1. Это высокая доступность взрывного устройства по отношению к объекту воздействия, относительно низкая стоимость подготовки террористического акта и его исполнителя.

2. Применение тактики самоубийств гарантирует, что атака состоится в наиболее подходящий момент (с максимальной точностью по месту и времени), с конкретным выбором цели для её взрыва (уничтожения). «Террористы-смертники, - отмечает С.Ланцов, - взрывают себя в людных местах, унося жизни окружающих людей, направляют наполненный взрывчаткой транспорт на указанные им объекты» [14].

3. Акции с участием террористов-смертников, как мы видим, всегда попадают в фокус СМИ, вызывают большой общественный резонанс, критику в адрес правоохранительных органов и властей.

4. Осуществляя подобные теракты, главари незаконных вооруженных формирований демонстрируют возможность бандподполья дестабилизировать обстановку в регионах РФ, способствуют повышению своего «авторитета», а заодно и отчитываются перед своими спонсорами за направляемые им финансовые средства.

5. При проведении таких терактов отсутствует необходимость, нужда готовить пути отхода для исполнителей. В этих условиях минимизирована возможность, что исполнитель будет задержан и попадет в руки прокуратуры, спецслужб, милиции и выдаст своих зачинщиков. Это прекрасное условие скрыть тайну злодеяния.

6. Значительный общественный резонанс таких акций. Ю.С.Горбунов отмечает, что они рекламирует решимость их исполнителей к самопожертвованию, способствуют вербовке новых добровольцев, готовых принять мученическую смерть [4, С. 92].

Подготовка террористов-смертников в России имеет свою историю. В 1995 г. Д.Дудаев издал соответствующий указ о формировании специальных добровольческих «подразделений смертников». Его план развил Ш.Басаев, создав осенью 2002 г. так называемый «Исламский батальон шахидов «Риядус-Салихьийн» («Сады праведников»). Летом 2009 г. так называемый «амир Имарата Кавказ» Д.Умаров объявил о восстановлении в структуре вооружённых формирований сепаратистов этой группировки смертников и заявил о намерении в ближайшей перспективе провести на территории России широкомасштабные диверсионно-террористические акции.

Система отбора кандидатов в террористы-смертники

Подготовка террористов-смертников - сложный и длительный в организационном плане процесс. В разных странах она имеет свои особенности, но есть общий подход к их последовательности и содержанию деятельности.

1. Вначале происходит вербовка (отбор) кандидатов в террористы-смертники. Главное - это обнаружить того, кто склонен к самопожертвованию (во имя веры, достижения каких-либо целей или во имя мести). Смертники - это, в большинстве случаев, молодые мужчины и женщины в возрасте 18-25 лет. В этом нет ничего удивительного. Мышление у взрослого мужчины и молодого человека совершенно разные. Первый - уже сложившаяся личность, многое понимает, а второго можно легко «подцепить на крючок» рассказами о джихаде и о том, что главная цель жизни человека - умереть во имя идеи «всемирного Халифата».

2. При вербовке (отборе) основной упор главари бандподполья делают на людей, находящихся в состоянии психологической травмы, имеющих так называемое пограничное состояние психики и постоянно думающих о смерти. К ним относятся родственники ранее уничтоженных боевиков (вдовы, родители, братья, сёстры и др.) для осуществления ими так называемых «актов мести», а также неизлечимо больные, инвалиды, имеющие серьёзные физические недостатки. Считается, что физическое увечье - отсутствие руки, ноги, глаза облегчает террористам проход через блокпосты, в отделы внутренних дел и места дислокации правоохранительных органов для совершения террористических актов.

3. Активно в ряды террористов вовлекаются женщины. «Вербовка смертниц, - отмечает Л.Барский,- стала надежным психологическим процессом. Чаще всего в руки «координаторов смерти» попадают женщины с неустроенной судьбой, трагедией личной жизни - изменой или гибелью возлюбленного, мужа, семьи. Их ловят в момент трагедии, одиночества, разочарования в жизни» [15].

Они вызывают меньше подозрений у проверяющих органов, поэтому им проще проникнуть в любое общественное место. Одна из террористок-смертниц, осуществившая взрыв во время религиозного праздника 14.05.2003 в Илисхан-Юрте Гудермесского района Чечни, выдавала себя за журналистку и даже имела при себе видеокамеру [2]. Женщины легче и активней реагируют на мотивацию. Их легче заставить идти мстить за погибших мужей, детей, братьев или других родственников.

4. К террористической деятельности привлекаются люди, склонные к фанатизму, считающие себя «кровниками» по отношению к России. Известно, что многие террористы-фанатики мало задумываются о социальных последствиях своей деятельности.

5. В отряд террористов-смертников попадают лица, над кем висит невыполнимое долговое обязательство, а также приговорённые шариатским судом к смерти. В соответствии с распространяемой боевиками псевдоисламской идеологией вступление в группы смертников даёт им право «искупить свою вину перед Аллахом».

6. Объектами эмиссаров являются лица, не имеющие близких родственников,боевики, ранее осуждённые за участие в бандгруппах, а также дети младше 14 лет, которые меньше всего привлекают внимание сотрудников правоохранительных органов.

Вывод. Для всех этих людей характерна повышенная внушаемость, что в определённых условиях позволяет в короткие сроки спроектировать поведение человека в нужном направлении.

Система идеологической обработки кандидатов в террористы-смертники

1. Первичная идеологическая обработка осуществляется при первой возможности в любом месте (на улице, дома, в мечети, школе, больнице и т.п.). С потенциальным смертником (смертницей) начинают вести разговоры о том, как хорошо и почётно взорвать «неверных» и прямой дорогой пойти в рай. При этом широко используются национально-психологические особенности и трагические личные ситуации потенциального смертника. В данном случае активизация личных мотивов к мести у лица, решившего стать смертником, происходит в случаях, когда в семье есть пострадавшие (погибшие, осуждённые).

2. На этом этапе человек изолируется из привычного окружения, обрываются его связи с родными местами и близкими людьми. Поначалу никто не говорит ни смертникам, ни родне, для чего их увозят в другое место. Формальное объяснение можно найти всегда - дальние родственники зовут пожить, обещают кров или работу и т.п.

3. Теперь известно, что так называемые базы подготовки смертников выглядят как обычные жилые дома (квартиры). Численность базы не превышает 8 человек, довольно однородных по составу (возрасту, происхождению, образованию, социальному статусу, даже вкусовым предпочтениям). Это окружение заменяет им семью, старых друзей, подрывая устоявшиеся принципы, привычный порядок вещей, мировосприятие. Террористы, как правило, практически не выходят из помещения и не общаются с соседями. Для соседей они тоже не заметны: из их квартир не слышны голоса, отсутствует музыка, звуки работающего телевизора и звуки хозяйственной деятельности. Даже мусор могут выносить не сами жильцы, а другие люди, которые приносят еду. Если обитатели квартиры делают и то, и другое сами, то это обязательно происходит ночью.

Вывод. На этом этапе вся деятельность по идеологической обработке будущих террористов-смертников направлена на физическое отстранение их от повседневных дел, источников информации, социальных отношений, от структур, которые его поддерживают. Создается безвыходная ситуация, финал которой только один - смерть.

Система индивидуальной подготовки

1. В индивидуальном порядке проводится психологическая, военная и техническая подготовка будущих террористов-смертников. В целом она строится на общих принципах, отличаясь лишь отдельными деталями, которые связаны с идеологическими, религиозными и национальными особенностями кандидатов.

2. Психологическая подготовка может включать (на первом этапе)запугивание, унижение и регулярные побои (сексуальное насилие над женщинами), чтобы потенциальный смертник почувствовал свою ничтожность, что предположительно должно побудить его к изменению своей психики и заставить отказаться от своего «я». Самый жестокий метод принуждения к террористической деятельности, который применяется, как правило, в отношении женщин, - «крушение личности». Он основывается на физическом издевательстве в случае несогласия с прямым предложением стать на путь террористки-смертницы. Надругательство над восточной женщиной в корне ломает её психологию. Она становится «нечистой». У такой женщины нет шансов выйти замуж или вернуться в семью - «опозоренная», она никому не нужна. У неё нет мужа, чтобы за неё заступиться, у неё нет детей, перед которыми ей придётся отвечать.

Характерным примером является случай задержания 22.06.2003 группы боевиков (двое мужчин и женщина), направлявшихся в Грозный для совершения террористического акта. На теле женщины находился «пояс шахида», начинённый 1,5 кг пластита. При оказании медицинской помощи женщине (в ходе боестолкновения она получила ранение) выяснилось, что она находится на четвёртом месяце беременности. На её теле имелись следы побоев. Анализ крови показал присутствие сильнодействующих психотропных средств, подавляющих волю человека [16, С. 68].

3. В ходе работы по «изменению психики» потенциальной жертве дают новые поведенческие установки. Новые ценности внедряются в сознание с помощью «священных принципов», которые не подвергаются никакому сомнению. Конечным результатом становится разрушение индивидуальности, пренебрежение нравственными ценностями и ответственностью за свои поступки. В дальнейшем - обещание «награды». При этом немаловажную роль играет материальная заинтересованность исполнителей терактов.

4. Далее осуществляется конкретная подготовка террористов-смертников, в которой участвуют несколько человек. Обучение проходит, как правило, только по одному учебнику - Корану. Обучаемым дают заучивать только те места, где говорится о борьбе с неверными и идеализируется добровольная мученическая смерть за веру. Опытные психологи ловко подбирают цитаты, чтобы обосновать религиозное значение самоубийственного террора.

5. Особое внимание уделяется тренировке выдержки и умению концентрации, способности постоянно и повсюду находиться «во враждебном окружении». Большое значение в ходе подготовки придается «образу врага», «изучению противника и его тактики». На последней стадии обучения учеников делят на группы по 2-5 человек и полностью изолируют от общения с родными и близкими. Они проходят интенсивный курс политической и духовной подготовки к предстоящей операции. При этом на занятиях подробно анализируются и обсуждаются проведенные ранее операции, изыскиваются пути повышения эффективности терактов.

Информацию о месте и времени проведения теракта они получают за 1-2 дня. Женщин знакомят с различными типами «пояса шахида», который подбирается в зависимости от особенностей фигуры и не должен мешать при движении и быть максимально незаметным.

Террористические акты тщательно планируются. Нередко террористам-смертникам помогают «ассистенты», которые доставляют взрывчатку в условленное место за несколько минут до проведения операции. В течение недели накануне теракта они постоянно находятся рядом со смертником и следят за его душевным состоянием, докладывают старшему о малейших признаках сомнения или колебания. Тот, при необходимости, немедленно прибывает и приступает к укреплению решимости нестойкого «шахида». Путь назад отрезан полностью, и отказ от операции невозможен ни при каких обстоятельствах.

Вывод. Подготовка террориста-смертника - сложный процесс изменения сознания, конечным результатом которого является приведение его в такое состояние, когда он воспринимает окружающий мир как нечто враждебное, заслуживающее не только презрения, но и уничтожения.

Объекты террористов-смертников

1. Объектами нападения, как правило, являются здания органов местного самоуправления и правоохранительных органов, пункты постоянной или временной дислокации воинских частей (подразделений) федеральных сил. При нападении на них широко применяется практика использования грузовых и легковых автомобилей, начиненных взрывчатым веществом. Так, 01.08.2003 г. смертник на «КамАЗе» протаранил ворота военного госпиталя № 1458 Северо-Кавказского военного госпиталя в Моздоке, в результате погибло 50 человек, 82 получили ранения различной степени тяжести. Таких примеров привести можно много [16, С. 76].

2. При совершении таких террористических актов, как показывает практика последнего времени, используются как электрический, так и радиоуправляемый способы подрыва. В последнем случае момент подрыва выбирает не водитель, а организатор этого преступления, который находится на некотором удалении от объекта подрыва. Даже уничтожив водителя, избежать взрыва практически невозможно.

Как показывает практика, вес взрывчатого вещества может достигать до 1-1,5 т, что приводит к гибели нескольких десятков человек. Так, во время теракта, совершённого террористами 27.12.2002 у комплекса правительственных зданий в Грозном, 80 человек погибло и около 200 получили ранения. 12.05.2003 в чеченском селении Знаменское рядом со зданием администрации Надтеречного района и УФСБ взорвался «КамАЗ», управляемый водителем-смертником и начинённый взрывчаткой. Погибло 60 человек, ранено более 200, почти полностью был разрушен комплекс административных зданий [16, С. 45, 62].

В результате теракта 17.08.2009, осуществлённого террористом-смертником в Ингушетии на территории городского отдела внутренних дел Назрани, погибло 24 человека, около 280 получили ранения.

3. В последнее время объектами нападения становятся самолёты гражданской авиации, пассажирские поезда. Характерными примерами являются теракты 24.08.2004 на борту двух самолётов авиакомпаний «Сибирь» и «Волга-Авиаэкспресс» (всего погибло 90 человек), совершённые террористками-смертницами (С.Джебирхановой и А.Нагаевой) [17], крушение в результате теракта поезда Кисловодск - Ессентуки в декабре 2003 г. и поезда Москва - Санкт-Петербург в августе 2007 г. и в ноябре 2009 г.

На Северном Кавказе были совершены теракты на общественном транспорте. Это взрыв 22.11.2007 рейсового автобуса сообщением Пятигорск - Владикавказ на досмотровой площадке поста ДПС на границе Кабардино-Балкарии и Северной Осетии, а также взрыв 09.11.2007 на автовокзале г. Невиномысска Ставропольского края рейсового автобуса, следовавшего по маршруту Пятигорск - Ставрополь [18].

4. Объектами нападения все чаще становятся станции Московского метрополитена.Так, 31.08.2004 возле станции метро «Рижская» террористка-смертница взорвала себя в толпе у входа в станцию метро. 06.02.2004 в московском метро взорван вагон электропоезда между станциями «Павелецкая» и «Автозаводская». Количество погибших в этих двух терактах составило 49 человек, ранения получили около 150 [16, С. 105, 132].

5. Атакам террористов-смертников подвергаются места проведения праздничных мероприятий и массового скопления людей (в том числе остановки общественного транспорта). Так, 06.11.2008 в центре Владикавказа, на одной из самых многолюдных остановок города, где в это время находились около 60 человек, был совершён теракт. Террористка-смертница привела в действие взрывное устройство в маршрутном такси, когда автомобиль находился на остановке и в салон заходили пассажиры. Погибли 12 человек, около 40 человек получили ранения.

6. Террористические акты совершаются в отношении должностных лица (в том числе высших), сотрудников правоохранительных органов. Только за последние 5 лет с использованием террористов-смертников совершены теракты в отношении президентов Республики Ингушетия М.Зязикова (2005 г.), Ю.-Б.Евкурова (2009 г.), министра внутренних дел Республики Ингушетия генерал-майора милиции М.Медова (2008 г.).

7. Террористы-смертники участвуют в захвате заложников. Характерными (и крайне трагическими) примерами участия террористов-смертников в выполнении данной задачи являются захват боевиками М.Бараева зрителей и артистов мюзикла «Норд-Ост» в Москве 23.10.2002), захват здания средней школы № 1 (г. Беслан, 01.09.2004).

Вывод. Практика антитеррористической деятельности подтверждает, что объект нападения может быть выбран и спонтанно, без особой предварительной подготовки. Но это редкость. Выбором объекта совершения теракта главари бандподполья демонстрируют направленность своей борьбы, прежде всего, против представителей официальной власти, силовых структур. Совершая такие теракты, они стремятся лишить власть возможности опираться в борьбе с терроризмом на широкие слои населения.

Совершение теракта террористами-смертниками

1. Непосредственно перед совершением теракта проводится тщательная разведка объекта нападения (максимально подробная информация), определяется цель теракта. Вся эта деятельность направлена и нацелена на проведение диверсионно-террористического акта.

2. После этого происходит выбор способа проведения теракта и его исполнителей.Далее план операции доводится до исполнителей и проводится дополнительная их психологическая обработка. Для успеха проведения теракта осуществляется расстановка вспомогательных сил, в том числе и для проведения мероприятий по обеспечению отхода, безопасности или ликвидации исполнителя террористической акции (в подрыве террориста-смертника могут участвовать 5-6 человек. Это группа прикрытия, водители, специалисты по взрывчатым веществам и т.д.).

3. Подготовленные террористы-смертники (или группа террористов) могут быть использованы не сразу, а отправлены на временное оседание в один из регионов России. Перед тем как террористы-смертники отправляются на «задание», их, как правило, накачивают психотропными веществами, после чего их уже невозможно остановить или переубедить. Хорошо известно, что данные препараты снимают чувство страха, увеличивают склонность к насилию, позволяют совершать крайне жестокие действия без сожаления и не раскаиваться в своих преступлениях. Так, почти все террористки-смертницы, ранее совершившие теракты в России, находились под воздействием психотропных препаратов, о чём свидетельствовуют данные экспертиз. Многочисленные исследования подтверждают, что психотропные препараты могут «подчинить разум человека против его воли».

4. Террористы, когда идут на совершение теракта, стараются вести себя, как все. Главное для них - раствориться в многолюдной толпе и ничем не привлекать к себе внимание. В летнее время это просторная одежда, призванная скрыть «пояс шахида», размещаемый обычно на груди, на бедре, на талии, в том числе имитируя беременность (может размещаться в дамской сумке, видеокамере, барсетке, дипломате, подошвах кроссовок и т.п.). Вес взрывчатого вещества в «поясе шахида» может составлять 2-3 кг в тротиловом эквиваленте.

5. На «задание» смертников, как правило, посылают парами (один - исполнитель, второй - «контролёр», «куратор» или «ассистент»). Те, кто посылают смертника для совершения теракта, должны быть уверены в том, что в последний момент он не откажется от задуманного. Если у исполнителя что-то не получится, или он передумает совершать теракт, то контролёр (куратор) должен исполнителя ликвидировать. Уничтожение смертника планируется и в том случае, если он не сможет проникнуть на охраняемый объект. В этом случае уничтожение смертника осуществляется путём подрыва носимых им взрывных устройств с помощью дистанционного устройства. При этом в данные пары отбираются люди, которые хорошо знакомы (либо являются родственниками) и очень преданы друг другу. Например, террористку-смертницу З.Элихаджиеву, взорвавшую себя в Тушино (Москва), сопровождал до места взрыва сводный брат.

В некоторых случаях террористы-смертники могут не подозревать, что они заранее отнесены к числу жертв и используются «в тёмную» по воле других людей в качестве «контейнеров» и средств для доставки взрывчатки к цели. При таком способе организации террористической акции исполнителю ставится задача оставить в назначенном месте взрывчатку или сумку, о содержимом которой он может не знать, а в лучшем случае лишь догадываться, но при этом данный участник террористической акции не ставится в известность о том, что его дальнейшая судьба предрешена.

Порой главари бандитов идут и на циничный обман. Разрабатывая диверсионные операции с использованием больших объёмов взрывчатых веществ, они ставят часовой механизм на несколько минут раньше того времени, которое известно исполнителю. При этом ему отрабатывают вариант отхода, умышленно вводя в заблуждение свою жертву. Таким образом, террорист довозит смертельный груз до места диверсии и взрывается вместе с ним.

Нередко смертники приводят в действие находящиеся при них взрывные устройства в случае, если существует реальная угроза их задержания.

6. В последующем главари боевиков начинают активную пропагандистскую кампанию, прославляющую «героя». Они распространяют видеоматериалы с его последним обращением к Аллаху и призывом следовать по такому же пути. Его самопожертвование становится темой проповедей в мечетях, листовках и публикациях сепаратистских сайтов в сети Интернет, в том числе для русскоязычной аудитории.

Вывод. По мнению экспертов, признаками, по которым можно определить террориста-самоубийцу, являются его «стеклянные глаза», он обычно смотрит в одну точку, взгляд его не выражает никаких чувств, при этом зрачки либо резко сужены, либо резко расширены. Его отличает вялая походка (со стороны даже может показаться, что такой человек слегка пьян), а также полусонное состояние. Это особенно может быть заметно на массовых мероприятиях, когда все вокруг выражают эмоции. Если террорист-смертник находится в наркотическом опьянении, то он обычно испытывает жажду и часто носит с собой бутылку минералки.

За последние годы террористы-смертники оставили свой кровавый след во многих регионах России. Очень многое говорит о том, что угроза подобных вылазок всё ещё остаётся зримой. Но при этом следует отметить, что бороться нужно не только с «живыми бомбами», а в большей степени с теми, кто их «создаёт».

Победить террор можно, прежде всего, лишив его сочувствия и понимания. Слишком часто звучат мнения о легитимности «борьбы за свободу» террористическими методами. А значит, необходимо вывести террористов и тех, кто за ними стоит, за рамки правил игры цивилизованного общества, вне зависимости от той идеологии, которой они служат.

Как государство, общество, простой человек может защититься от "камикадзе"?

Это укрепление и совершенствование всей отечественной системы противодействия терроризму, реализация пяти задач, определенных Президентом РФ Д.А.Медведевым [19]. В этом плане считаем целесообразным высказать ряд предложений, которые направлены на их решение.

Необходимо дальнейшее улучшение деятельности спецслужб и правоохранительных органов. Анализ террористических актов, совершаемых террористами-смертниками, показывает, что они наиболее сложны по возможности их предотвращения. Для этого силовикам нужны новые средства и способы сбора данных о террористах и их планах, об особенностях формирования и управления преступными террористическими сообществами, выявление их ухищрений. Жизнь подсказывает, что настало время разработать новые методики и технологии по недопущению терактов.

Важно повышать эффективность работы негосударственных служб безопасности, т.к. в частных охранных предприятиях находится значительное число бывших сотрудников МВД, ФСБ, армии. Охранные структуры, берущие на себя обязанность по борьбе с терроризмом, должны иметь законодательно закрепленные льготы и привилегии со стороны государства. В Израиле, к примеру, бдительные граждане и служба безопасности (охранники) в крупных магазинах, кинотеатрах, на железнодорожных и автобусных станциях научились противостоять фанатикам. Сотрудник службы безопасности может попросить посетителя открыть сумку, портфель, целлофановый пакет. При этом следует иметь в виду, что террорист просто психологически не в состоянии постоянно быть готовым к самоубийству, он не может все время держать свой палец на кнопке подрыва, ибо в этом случае преждевременный взрыв просто неминуем. Ему необходимо какое-то время (до 30 секунд), чтобы подготовить себя к самоубийству. Вот это время и является решающим для профессионалов. Примеров обезвреживания террористов в этой стране предостаточно, хотя взрывы, организуемые самоубийцами, раздаются достаточно часто.

В противодействии терроризму важно умение разглядеть в фактах оперативной информации отдельные элементы обстановки, увидеть динамику развития событий, которые привели к созреванию террористического преступления. Понятно, что это сделать очень сложно, но для этого необходим непрерывный и очень плотный мониторинг событий, на основании чего можно выработать прогноз развития обстановки, принять соответствующие решения и меры, чтобы нейтрализовать, не допустить намечающиеся негативные явления. К примеру, после (лучше параллельно) уничтожения правоохранительными органами влиятельных главарей террористов на контроль должно быть взято их легальное ближайшее окружение (родители, сестры, многочисленные жены, которые впоследствии становятся «живыми бомбами»). В этом спецслужбам должно помочь гражданское общество, общественные организации, органы власти и управления, этнические землячества, религиозные общины. Совместно с органами местного самоуправления надо наладить систему взаимодействия с людьми по месту жительства, на предприятиях, в школах и вузах, которая была бы адекватной террористическим угрозам и текущей обстановке в регионе. Нужен также строгий контроль за лицами, которые освобождены из мест лишения наказания за преступления террористической направленности.

С созданием в 2006 г. в России Национального антитеррористического комитета (НАК) необходимо дальнейшее совершенствование системы информирования населения о террорологической обстановке в стране. Среди населения надо дозированно, но оперативно распространять информацию о методах, тактике и технологии действий террористов, рекомендовать возможные меры предосторожности и безопасности. Эта информация должна быть широкодоступной. Неплохо было бы, если бы НАК по итогам года готовил соответствующий отчет, который бы через интернет, печатные издания был доступен широким слоям общественности. Можно было бы распространить его содержание по запросам в электронном виде.

Важную роль в повышении антитеррористической информированности граждан должен сыграть интернет-сайт НАК, содержание которого нуждается в большей наполняемости, особенно в выходные и праздничные дни.

Через СМИ надо систематически, а не в конце года, сообщать общественности о результатах судебного разбирательства по делам о преступлениях террористической направленности и осуждении террористов. С другой стороны, телевидению надо воздерживаться от массированного показа погибших террористок-смертниц. Освещая мартовский 2010 г. теракт в Москве, все наши каналы, на мой взгляд, «переборщили» и начали заниматься героизацией террористки, умилением этой «сладкой парочки» с пистолетами в руках. А это то, что им и их последователям и надо. В связи с этим, на наш взгляд, вновь, как после теракта в 2002 г. на Дубровке, встает необходимость выработки единой технологии в освещении проблем противодействия террористическим угрозам в СМИ, тщательная регламентация порядка освещения в СМИ ситуаций, связанных с актами терроризма. Сообщения должны быть строго дозированными, целенаправленными и контролируемыми, не должно быть никакой детализации терактов. «Наши средства массовой информации, - подчеркивает Президент РФ, - не должны вносить раскол в общество по вопросу борьбы с террором, иначе мы ослабнем и из нации, которая только возрождается, превратимся в месиво».

Параллельно по мере усиления уголовной ответственности лиц, причастных к терроризму (соучастников преступлений), важно быстрее совершенствовать наше российское законодательство по проблеме жертв террора и их защиты. Исполнительная власть должна на себя взять всю полноту ответственности за судьбы родителей, детей граждан, пострадавших от террористических актов.

В борьбе с терроризмом требуют своего решения проблемные ситуации:

  • более четкое определение и разграничение прав и обязанностей структур исполнительной власти в противодействии терроризму;
  • пределы ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайных обстоятельств;
  • принципы переговоров с террористами;
  • ограничения участия высших должностных лиц государства в разрешении конфликтов;
  • характер и пределы возможных уступок террористам;
  • вопрос о правовой силе данных устных обещаний;
  • принципы применения силы и психологического давления на террористов (через их соучастников, единомышленников, близких родных, родственников; допустимость контрзаложничества);
  • статус сотрудников спецслужб, внедряемых в ряды террористов;
  • оценка допустимых пределов применения силы, оружия и спецсредств;
  • определение принципа пропорциональности и соразмерности контртеррористических мер реальным угрозам, исходящим из того или иного источника терроризма;
  • определение критериев превентивных военных мер с целью предотвращения террористических актов.

Необходимо объединение общества против идеологии терроризма, формирование у населения мотивации личной сопричастности к антитеррористической борьбе. Важна общественная изоляция террористических групп, лишение их внутренней и внешней поддержки, проведение мероприятий по расслоению террористической среды с учетом изменения облика терроризма в современных условиях.

Все граждане нашей страны должны четко уяснить, что государство несет главную ответственность за противодействие терроризму, инициируя необходимые меры и осуществляя адекватные правовые и практические действия по защите общества и его граждан. В связи с этим должны приветствоваться и поддерживаться решения по неотвратимости и ужесточению ответственности за участие в террористической деятельности, в том числе за сопутствующие терроризму преступления, такие как вербовка членов террористических групп, их финансирование и обучение, а также оказание помощи боевикам в питании, предоставлении им пищи, жилища и т.д.

При этом, организуя борьбу с терроризмом, важно учитывать, чтобы свободы и права граждан ограничивались соразмерно угрозе, а между безопасностью общества и ограниченными правами был соблюден соответствующий баланс.

Настало время активного проведения информационно-политических мероприятий, влияющих на антитеррористическое поведение граждан. Это повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования населения, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры. Требуется усиление пропагандистской работы среди всех слоев населения, разъяснение сути антитеррористических идей, укрепление в сознании людей понимания того, что потенциальными жертвами терактов будут не отдельные индивиды и группы, а большинство граждан. Первое десятилетие ХХI в. требует создания эффективной и работающей системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия, исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом. У нас мало еще принято решений по обеспечению системы мер, направленной на осуждение экстремистской идеологии и практики, терроризма, показа насилия в СМИ, усиление контрпропаганды, переориентации СМИ на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.

Все это в совокупности, на наш взгляд, будет способствовать усилению противодействия практики, идеологии терроризма и экстремизма.

Автор благодарит за помощь в подготовке статьи, ценные замечания и рекомендации доктора исторических наук, командующего Объединенной группировкой войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 04.04.2000 по 10.10.2001 и с 01.09.2003 о 09.05.2004 генерал-полковника в отставке В.П.Баранова и начальника отдела Главного командования внутренних войск МВД России полковника А.В.Артюшкина.

Примечания

1. Сообщение пресс-службы Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. Режим доступа: http:// kremlin.ru/news/7296.

2. Артюшкин А.В. «Невесты Аллаха»: кто они? // Мир и согласие. 2006. № 1. С. 126-141.

3. Виноградов М.В. Терроризм: психологический портрет // Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Отв. ред. И.Л.Трунов. М., 2005. С. 235-243.

4. Горбунов Ю.С. Терроризм и правовое регулирование противодействия ему.  М., 2008.

5. Гришко А.Я. Личность террориста: криминологический портрет // Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И.Л.Трунова, Ю.С.Горбунова. М., 2007.  С. 503-518.

6. Журавель В.П. Терроризм, экстремизм, сепаратизм. (В выступлениях и статьях). М., 2005. С. 87-94.

7. Капитонов К.А. Террор. Война без правил. Израильско-палестинское противостояние. М., 2006.

8. Латышева М. Женщины-террористки. М., 2003.

9. Путилин Б.Г. Террористический интернационал. Жуковский-М., 2005. С. 120-130.

10. Сейджман М. Сетевые структуры терроризма. М., 2008.

11. Этнорелигиозный терроризм / Под ред. Ю.М.Антоняна. М., 2006. С. 73-87, 134-179.

12. Юзик Ю. Невесты Аллаха; Лица и судьбы всех женщин-шахидок, взорвавшихся в России. М., 2003.

13. Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И.Л.Трунова, Ю.С.Горбунова. М., 2007.

14. Ланцов С.А. Террор и террористы: Словарь. СПб., 2004. С. 160.

15. Барский Л.А. Корни и лики террора: Историко-публицистический детектив. М., 2007. С. 29.

16. Журавель В.П. Хронограф терроризма и антитеррора (11 сентября 2001 г. - 11 сентября 2006 г.). М., 2007.

17. Баранов В.П., Журавель В.П. Терроризм и антитеррор на рубеже ХХ-ХХI веков. М., 2008. С. 118.

18. Баранов В.П., Журавель В.П. 2007 г. Противодействие терроризму (историко-террологический справочник). М., 2009. С. 115, 122.

19. Медведев Д.А. Из выступления на совещании с руководителями республик Северо-Кавказского федерального округа, территориальных подразделений Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел // Право и безопасность. 2010. № 2. С. 4-5.

ЖУРАВЕЛЬ Валерий Петрович. Кандидат педагогических наук, доцент. Ответственный секретарь журнала "Право и безопасность", член Экспертного совета Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности. Лауреат премии 2008 г. "Журналисты против террора".

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях), подробности можно узнать через электронный адрес редакции.

Материал из журнала "Право и безопасность". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83130. Подписной индекс в каталоге«Газеты. Журналы» Роспечати – 82830. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319, тел./факс (499) 246-5781. (C) 2001 - 2014 "Право и безопасность".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100