Журнал "Право и безопасность"

Номер - 2 (35), Июль 2010

Из выступления на совещании с руководителями республик Северо­Кавказского федерального округа, территориальных подразделений Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел

Медведев Д.А., Президент Российской Федерации

…За последнее время в области борьбы с террором нам всё-таки кое-что удалось. Удалось открутить головы наиболее одиозным бандитам.

Но, видимо, мало.

В любом случае всех найдём в положенное время и всех накажем. Так же, как и предыдущих. Только таким образом.

Я проводил некоторое время назад, в прошлом году, совещания и в Махачкале, и в Ставрополе по вопросам борьбы с преступностью и терроризмом. С тех пор прошло уже определённое время. Есть и определённые достижения, есть и очень серьёзные проблемы.

Кроме того, на эту работу наслаивается ряд общественных и политических процессов, которые проходят в нашей стране. Сейчас происходит реформирование Министерства внутренних дел. В результате этой реформы мы должны получить более сильное, более профессиональное министерство, с другими кадрами, более профессионально подготовленными, с другими деньгами, которые должны позволить выплачивать денежное довольствие в ином объёме. С другой экипировкой и, соответственно, профессиональной подготовкой.

Но на Кавказе есть специфика, и к решениям, которые будут осуществляться по линии Министерства  внутренних дел на Кавказе, нужно относиться с особым вниманием. Прежде всего, чтобы не оттолкнуть людей, которые ежедневно рискуют жизнью, тех, кто служит в соответствующих министерствах и управлениях по Северному Кавказу. Поэтому я жду предложений на эту тему и от министра, и от руководителей регионов - каким образом эти преобразования проводить, какая конфигурация была бы оптимальной на Северном Кавказе. Также должны быть исследованы все вопросы социального обустройства и гарантий для тех, кто служит в Министерстве внутренних дел и в других силовых структурах, в ФСБ, других подразделениях.

Вчера мной был подписан Указ о системе комплексной защиты людей на транспорте. Но если говорить о будущем, помимо создания этой системы комплексной защиты, а на неё отводится 3 года, при этом на первые, основные мероприятия - год, нам вообще нужно подумать об общей системе защиты, контроля и оповещения, которая была бы приспособлена к условиям конкретной местности и, конечно, к работе у вас здесь, в условиях Северного Кавказа. Поэтому также жду ваших предложений о том, как более эффективно защищать наших людей.

Ещё одна тема - вопросы координации борьбы с террористическими актами. У нас создан специальный орган - это Национальный антитеррористический комитет, соответствующий штаб. Надо посмотреть, как работает эта структура.

Понятно, что любой орган не идеален. Я жду соответствующих предложений и от директора Федеральной службы безопасности.

Надо посмотреть и на правовые и иные вопросы оперативного сопровождения борьбы с терроризмом, вопросы дознания, следствия и суда по таким делам. Я к этой теме возвращался и в прошлом году, и два дня назад, и сейчас можно обсудить, что делается и что можно было бы сделать в этом направлении. В принципе, можно пойти на достаточно серьёзные изменения - лишь бы они были эффективными.

Вообще всем государствам, которые сегодня борются с терроризмом, нужно ещё раз взвесить, какие средства допустимы против террора. По всей вероятности, перечень этих средств - не только для нашей страны, а вообще - должен быть расширен, и они должны быть не только более эффективными, но и более жесткими. Если хотите, более жестокими. В превентивных целях, для предотвращения террористических актов. Надо наказывать за это.

В то же время я неоднократно говорил, что ключ - в комплексном решении проблемы, а именно в решении экономических и социальных проблем. И помимо собственно экономических и социальных программ ещё и нравственное измерение. Убийство является грехом в любой религии. В исламе, в христианстве, в других мировых религиях. И это даёт нам возможность работать с самыми разными людьми. Здесь основная задача Правительства РФ, и Заместителя Председателя Правительства - полномочного представителя Президента А.Г.Хлопонина. Я жду и новых предложений по программам, предложений по финансированию, по новым объектам, созданию новых кластеров, как принято говорить, новых частей экономики, и новых рабочих мест.

Нужно заставить заниматься этими вопросами всех, кто небезразлично относится к жизни на Кавказе, создать условия для этого, а с другой стороны, простимулировать тех, кто способен тряхнуть мошной и «потерять» некое количество денег на финансирование родных республик. Не всё в Москву вкладывать и за границей - надо отдавать долги родным местам.

Ещё хотел бы отметить одну вещь - гуманитарная составляющая, нравственное измерение, духовный мир. Это не пустые слова. Во всём мире и на Кавказе в том числе. Особым является здесь место ислама и исламских духовных лидеров. Ещё в прошлом году я говорил о том, что им нужно помогать, нужно всячески способствовать укреплению их авторитета. Именно они должны нести правду, быть духовными лидерами, авторитетами для людей.

Я рассчитываю на помощь руководителей субъектов Федерации, руководителей регионов и посильную поддержку правоохранительных структур. И бизнес опять же должен помогать.

За последние несколько дней мне позвонили лидеры, руководители разных стран, часть из которых, да почти все, кто звонил, на самом деле, вы слышали информацию, её передавали, все они страдают от террористов. Это проявление солидарности. Нам нужно думать о том, чтобы предпринимать солидарные усилия совместно с другими странами, но главная ответственность на нас с вами. И у нас, если суммировать то, что я сказал, пять основных задач.

Во-первых, мы должны укрепить правоохранительную и силовую составляющую: МВД, ФСБ, другие силы правопорядка, помочь суду.

Во-вторых, мы должны и дальше наносить острые кинжальные удары по террористам, уничтожать их самих и их пристанища.

В-третьих, мы должны помогать тем, кто решил порвать с бандитами.

В-четвёртых, мы должны заниматься экономикой и социальной сферой, образованием, культурой, гуманитарными программами.

И поэтому, в-пятых, мы должны укреплять нравственность и духовную составляющую, помогать религиозным лидерам.

Только при наличии этих пяти компонентов мы сможем справиться с этой задачей. Справимся? Я уверен, что справимся. Нас больше, мы сильнее, и в наших руках судьбы людей, а самое главное, за нами - правда.