написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Право и инвестиции"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 2 (27), Июль 2008

Роль интеллектуальной собственности в концепции национальной безопасности

Чернуха А.В., начальник Информационно-методического отдела Роспатента

Концепция национальной безопасности Российской Федерации представляет собой систему взглядов на обеспечение в стране безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. При этом большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы.

Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. При этом вовлечение результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот рассматривается Правительством РФ как одно из ключевых направлений подъема российской экономики, обеспечивающее реализацию национальных интересов России, что следует из Основных направлений реализации государственной политики в этой области.

Обеспечение правовой охраны результатов НИОКР является одним из важнейших условий введения их в хозяйственный оборот, создания рынка инноваций. Правовая охрана позволяет создать основу для соблюдения интересов Российской Федерации, авторов, инвесторов и производителей продукции от недобросовестной конкуренции в процессе оборота этих результатов.

Новейшие технологии превратились в главный фактор экономического развития, в связи с чем экономическая конкуренция все в большей степени определяется конкуренцией научно-технической, что повышает роль интеллектуальной собственности и позволяет стимулировать научно-технический прогресс, потому что надежная правовая охрана выступает обязательным условием создания и использования новых технологий.

Какой бы хорошей ни была предлагаемая наукоемкая продукция, ее успешная реализация невозможна без обеспечения сохранности прав на нее или обеспечения сохранности прав третьих лиц. Таким образом, охрана интеллектуальной собственности (ИС) сегодня выступает одним из основных аспектов отношений.

Не вдаваясь в подробности определения ИС, целесообразно рассмотреть вопрос «Что дают нам исключительные права?».

Руководители различных структур осознают, что коммерческий успех в том числе зависит и от эффективного использования ИС, однако им зачастую не удается увязать управление ИС с соответствующими производственными процессами и управленческими решениями.

Очень важно учитывать не только то, насколько коммерческий успех обусловлен получением патентной правовой охраны, а также насколько велика опасность раскрытия информации, содержащейся в материалах заявок. Ведь, патентуя изобретение, мы соглашаемся на публикацию содержащейся в патенте информации в обмен на обеспечение правовой охраны на определенный срок. То есть нам предоставляются исключительные права, а информация становится общедоступной.

Поэтому особое внимание следует уделять разработке стратегии управления ИС на всех стадиях ее создания и развития. При отсутствии правовой охраны объектов исключительных прав, которая, по закону, исключает для третьих лиц неправомерное воспроизводство или использование такого же объекта, разработчики вряд ли имели бы стимул создавать и развивать свои творения.

Необходимо отметить, что помимо правообладателя, который получает выгоду за счет промышленного использования ИС и запрета ее использования третьими лицами, потребители тоже в некотором смысле получают определенную выгоду, поскольку охрана ИС, добросовестная конкуренция и честная торговая практика способствуют творчеству и, тем самым, приводят к созданию более привлекательных и разнообразных продуктов потребления.

Кроме патентования, существует и другой способ получения охраны, который заключается в сохранении в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), коммерческой тайны. Трудность с этим способом состоит в том, что информация, охраняемая в режиме коммерческой тайны, может быть просто разглашена или еще каким-либо другим образом раскрыта, и тогда дальнейшее сохранение ее в режиме коммерческой тайны теряет смысл, а сведения становятся доступными для третьих лиц. При наличии патента не имеет значения то, что кто-то еще знает об особенностях вашего изобретения, которые можно почерпнуть из описания к заявке на это изобретение. Поэтому не важно, насколько публичной является информация; если вы имеете патент, вы будете защищены.

Помимо указанных преимуществ для патентообладателей все же существует опасность использования содержащейся в материалах патентной документации информации для копирования.

Как видно, патентная охрана ИС в разных случаях может выступать как источником угроз безопасности, так и инструментом ее обеспечения.

С одной стороны, одной из угроз экономической безопасности предприятия становится право конкурентов наложить запрет на выпуск продукции, подпадающей под действие принадлежащих им исключительных прав. С другой стороны, доступность интеллектуального ресурса (то есть опубликованной информации) расширяет круг участников инновационного цикла, тиражирующих продукцию, содержащую ИС, в ущерб ранее стартовавшим в инновационном процессе субъектам экономики.

Таким образом, проблема охраны и защиты ИС имеет особую важность для безопасности национальной экономики. Распространенность поддельной продукции приводит к ряду стратегических потерь для российских производителей и потребителей. Пиратство не только приносит убытки высокотехнологичному производству, владельцам известных отечественных брендов, корпорациям, стремящимся использовать передовые технологии, а также влияет на репутацию страны.

Поэтому важную стабилизирующую и стимулирующую роль играет качественная система правовой охраны и защиты ИС, способствующая обеспечению добросовестной конкуренции, а также выполняющая контролирующую функцию за соблюдением законности в процессах создания, распространения и использования ИС, что позволит снизить количество правонарушений в этой сфере.

Еще одна проблема развития конкурентоспособной экономики заключается в необходимости развития механизмов реализации результатов отечественных исследований. Она возможна только при повышении качества отечественных разработок в виде готовых к производству технологий, тем более что наличие патентного режима охраны результатов интеллектуальной деятельности в различных странах мира приводит к необходимости обеспечения их патентной чистоты, которая предполагает ее использование на территории определенных стран без нарушения действующих там исключительных прав третьих лиц.

Хочется отметить, что определенные опасения вызывает реализации гл. 77 Гражданского кодекса РФ, регулирующей вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в составе единой технологии, в частности, регистрации сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами России.

Проект Федерального закона «О передаче технологий», который регулирует особенности распоряжения правами на единые технологии и правами на части единых технологий, принадлежащих Российской Федерации или субъектам РФ, содержит перечень требований к документации, необходимой для регистрации сделок по передаче прав на единую технологию за рубеж.

Эти требования должны быть направлены на обеспечение интересов Российской Федерации, а документация, необходимая при передаче за рубеж входящих в состав единой технологии РИД, должна содержать документы, подтверждающие патентную чистоту передаваемой за рубеж единой технологии; документы, подтверждающие наличие правовой охраны РИД, составляющих единую технологию, на территории России и страны, в которой предполагается использование передаваемой единой технологии, поскольку своевременное приобретение исключительных прав, свободных от претензий третьих лиц является ключевым фактором реализации прав.

В заключение хочется отметить необходимость проведения научных исследований, обеспечивающих создание в интересах обороны и безопасности государства перспективного и опережающего научно-технического задела и дальнейшую коммерциализацию.

Для этого представляется целесообразным:

  • обеспечить повышение квалификации кадров инновационной сферы;
  • разработать действенные меры стимулирования лиц, деятельность которых непосредственно связана с созданием инноваций, освоением новой техники и технологии;
  • реализовать комплекс мер по совершенствованию налогового законодательства в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности и стимулирования технического перевооружения предприятий;
  • реализовать меры по обеспечению правовой охраны национальных интересов при осуществлении международного научно-технического и технологического сотрудничества;
  • реализовать комплекс мер по вовлечению в инновационный процесс субъектов малого и среднего бизнеса;
  • добиться обеспечения высокого технического уровня результатов научных исследований путем проведения патентных исследований;
  • обеспечить правовую охрану созданных за счет или с привлечением бюджетных средств результатов научно-технической деятельности.

Указанные меры помогут предотвратить ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности, усиление внешней технологической зависимости и подрыв обороноспособности России.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях), подробности можно узнать через электронный адрес редакции.

Материал из журнала "Право и безопасность". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83130. Подписной индекс в каталоге«Газеты. Журналы» Роспечати – 82830. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319, тел./факс (499) 246-5781. (C) 2001 - 2014 "Право и безопасность".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100