|
Московское УВД на водном и воздушном транспорте МВД России в борьбе с коррупцией
Кулик Ю.П., начальник Московского УВД на воздушном и водном транспорте МВД России
Борьба с коррупцией во всех её проявлениях - одна из приоритетных задач правоохранительных органов, в том числе Московского УВД на воздушном и водном транспорте МВД России.
Питательной средой для коррупционных действий могут быть разные сферы деятельности: реформирование транспортного комплекса, приватизация и перераспределение собственности транспортных объектов и предприятий, использование денежных средств, выделяемых в рамках реализации федеральных целевых программ и др. Преступления в указанных сферах наносят значительный экономический ущерб, подрывают авторитет государственной власти в глазах населения и мирового сообщества.
В связи с актуальностью обозначенного вопроса в сфере экономики транспортного комплекса организовано проведение специальных оперативно-профилактических мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям на объектах воздушного и водного транспорта, обслуживаемых Московским УВД на воздушном и водном транспорте.
Результатом работы явились предотвращение, выявление и пресечение противоправных действий со стороны юридических и физических лиц. С начала мероприятия возбуждено более 10 уголовных дел коррупционного характера по различным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество в крупном размере с использованием служебного положения, злоупотребление должностными полномочиями, получение и дача взяток, служебный подлог и др.). Ряд уголовных дел возбужден в отношении руководителей транспортных организаций.
В качестве примера приведу работу линейного УВД в аэропорту Шереметьево. Сотрудниками милиции выявлены должностные лица Шереметьевской таможни, получившие взятку за беспрепятственное прохождение таможенной границы РФ. По факту возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия).
Наглядным примером преступления коррупционной направленности является также дача взятки должностному лицу за незаконное прекращение проверки в отношении организации или предприятия. Так, Роспотребнадзором проводилось эпидемиологическое расследование случая массового заболевания людей на территории строительства терминала Шереметьево-3. Было установлено, что рабочие отравились продуктами питания, поставлявшимися на стройку одним из коммерческих предприятий в качестве горячих обедов. В ходе расследования, во время проверки деятельности фирмы-поставщика, её представитель передал проверяющему документы с вложенными в них 20 000 руб. за прекращение проверки в отношении фирмы. Сотрудник Роспотребнадзора обратился в милицию, благодаря чему взяткодатель был задержан. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий).
В аэропорту Домодедово к сотруднику транспортной милиции обратился гражданин одной из среднеазиатских республик, предложивший 5000 руб. за вывоз денежных средств с территории РФ без соответствующего декларирования. После получения указанной суммы денег милиционер задержал злоумышленника и доставил его в дежурную часть. По факту дачи взятки должностному лицу следственным отделением при линейного УВД возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 291 УК РФ.
Одно из коррупционных дел возбуждено по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении должностных лиц Домодедовской таможни, обманным путём (мошенничество) похитивших денежные средства в сумме около 490 тыс. руб. (15 780 долл. США и 2060 евро), которые были изъяты в рамках ранее возбужденного уголовного дела и предназначались обращению в доход государства.
В настоящее время решается вопрос о возбуждении ещё 4 уголовных дел по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) и ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении руководителей транспортных организаций.
На водных объектах также выявляем преступления из категории коррупционных. Отмечу, что проверка только одного такого предприятия дала серьёзные результаты, подчёркивающие её масштабы.
Так, линейным УВД на водном транспорте совместно с Тверской межрайонной транспортной прокуратурой проверена деятельность Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) по Тверской области (г. Кимры).
В результате проверки выявлены нарушения и злоупотребления со стороны должностных лиц при оформлении и выдаче гражданам судовых билетов на маломерные транспортные средства. По данным фактам возбуждены уголовные дела, относящиеся к категории тяжких (ч. 2 ст. 290 УК РФ - получение должностным лицом взятки за незаконные действия). Также выявлены факты злоупотребления служебным положением. Сотрудники по борьбе с экономическими преступлениями линейного УВД на водном транспорте провели ряд оперативно-розыскных мероприятий, которые подтвердили достоверность указанных фактов. В результате был задержан инспектор ГИМС, который за оказание определенных «услуг» получил от граждан «денежное вознаграждение» в общей сумме 14,5 тыс. руб. (соответственно, 6000, 4500 и 4000 руб. за каждую «услугу»). По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия).
В настоящее время выявлено ещё два факта злоупотребления должностными полномочиями в той же организации: оформление в собственность и государственная регистрация маломерных судов без предъявления необходимых правоустанавливающих документов. В действиях одного из должностных лиц усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Кроме того, на днях возбуждено уголовное дело в отношении должностного лица таможенного поста, совершившего подлог и превышение должностных полномочий при оформлении груза одному из коммерческих предприятий.
Специальные мероприятия по проверке правомерности действий должностных лиц ГИМС продолжаются совместно с прокуратурой.
В целом коррупция угрожает безопасности и стабильности всего гражданского общества, открытым рынкам и свободной торговле, экономическому процветанию и обеспечению правопорядка. Осуществляя экономическую безопасность на объектах транспорта, мы выявили более 40 преступлений коррупционной направленности (преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления). Здесь важно не только осознавать опасность этого явления, бороться с данной категорией преступлений, но и принимать эффективные превентивные меры по борьбе с коррупцией. На это направлены специальные оперативно-профилактические мероприятия, которые проводятся нами на обслуживаемых объектах транспорта не спонтанно, а регулярно, систематически, по отработанному алгоритму действий.
Кулик Юрий Павлович. В 1997 г. - начальник Санкт-Петербургского линейного УВД. С 2003 г. - заместитель начальника Управления - начальник милиции общественной безопасности Северо-Западного УВД на транспорте. С 2004 г. возглавлял Приволжское УВД на транспорте. С 2007 г. - начальник Московского УВД на воздушном и водном транспорте МВД России. Генерал-майор милиции.
| 