написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Право и инвестиции"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 1 2001г.

Терроризм: кто кого?

Прошедшее в сентябре в Нью-Йорке шокирует по своим последствиям и чудовищности, мучительно заставляет искать причины происшедшего, искать ответа на вопросы: "Кто они?", "Что дальше делать?"

Крупнейшие террористические группировки исламистского толка.

Аль - Каида

Также известна как Каеда, "база", Исламская армия, Всемирный исламский фронт джихада против евреев и крестоносцев, Исламская армия за освобождение святых мест, Система Усамы бен Ладена, Организация Усамы бен Ладена, Фонд исламского спасения, Группа по защите святых мест. Основана Усамой бен Ладеном с целью объединения арабов, которые боролись в Афганистане против советского вторжения. Оказывала финансовую помощь, комплектовала и обучала экстремистов из числа мусульман-сунитов в дни афганского сопротивления. В настоящее время преследует цель "восстановления мусульманского государства" во всем мире. Сотрудничает с объединенными исламскими группами экстремистов в целях свержения режимов, которые она считает "неисламистскими", и удаления из мусульманских стран представителей Запада. В феврале 1998г. выпустила заявление под шапкой "Всемирного исламского фронта джихада против евреев и крестоносцев", где утверждала, что все мусульмане обязаны повсеместно убивать американских граждан, как невоенных, так и военных, и их союзников.

7 августа 1998г. произвела взрывы в американских посольствах в Найроби (Кения) и Дар-эс-Саламе (Танзания) в результате которых были убиты 224 человека и ранены еще более 5 000 человек. Заявляет о том, что в 1993г. в Сомали сбивала американские вертолеты и убивала американских военнослужащих, а также произвела три взрыва, направленных против присутствия войск США в Адене (Йемен) в декабре 1992г. Связана с планами попыток совершения террористических операций, включая убийство Папы в ходе его визита в Манилу в конце 1994г.; одновременные взрывы в американском и израильском посольствах в Маниле и других азиатских столицах в конце 1994г.; взрывы в воздухе десятка самолетов, совершавших рейсы из США над Тихим океаном в 1995г. и план убийства президента Клинтона в ходе его визита на Филиппины в начале 1995г. Продолжает обучать, финансировать и оказывать материально-техническую поддержку террористическим группам, которые разделяют указанные цели. Может иметь от нескольких сотен до нескольких тысяч членов. Кроме того, служит ядром слабо структурированной общей организации, объединяющей многие экстремистские группы из числа мусульман-сунитов, включая такие группировки, как Египетский исламский джихад, Гамаат аль-Исламия и Харакат уль-Муджахидин.

Взрывы в посольствах в Найроби и Дар-эс-Саламе подтверждают глобальный характер деятельности группы Аль-Каида. Бен Ладен и его ближайшие пособники базируются в Афганистане, и там у группы расположены учебные лагеря для террористов.

По некоторым данным, бен Ладен унаследовал около $300 млн, которые использует для финансирования своей группы. Кроме того, Аль-Каида владеет прибыльными предприятиями, получает пожертвования от единомышленников и незаконно выкачивает средства из пожертвований в адрес мусульманских благотворительных организаций.

Хезболла

По некоторым данным, организация бен Ладена поддерживает связи с другой исламистской террористической организацией Хезболла (Партия Всевышнего). Другие названия: Исламский джихад, Организация исламского джихада, Организация революционного правосудия, Организация угнетенных на Земле, Исламский джихад за освобождение Палестины, Организация правоверных против неверных, "Ансар Аллах", "Последователи пророка Мухаммеда". Это радикальная шиитская группировка, образованная в Ливане, ставит своей главной целью создание в Ливане исламской республики иранского образца и удаление из этого региона всех неисламских влияний. Решительно настроена против Запада и Израиля. Придерживает тесные связи с Ираном и нередко действует по его указанию, но не исключено проведение ею и операций без согласования с Тегераном.

Установлена или подозревается причастность этой организации к совершению многочисленных террористических актов, направленных против США, включая взрыв водителем-камикадзе заложенной в грузовике бомбы у посольства США и казарм морских пехотинцев США в Бейруте в октябре 1983г. и пристройки к посольству США в Бейруте в сентябре 1984г. Отдельные члены группировки несут ответственность за похищение и захват заложников из США и других западных стран в Ливане. В 1992г. этой группировкой было также совершено нападение на посольство Израиля в Аргентине.

Насчитывает несколько тысяч человек.

Действует в долине Бекаа, южных предместьях Бейрута и на юге Ливана. Создала свои ячейки в Европе, Африке, Южной Америке, Северной Америке и других регионах.

Получает значительный объем денежной помощи, помощи в обучении, снабжении оружием и взрывчатыми веществами, а также политической, дипломатической и организационной помощи от Ирана и Сирии.

Организация ХАМАС

(Исламское движение сопротивления) возникла в конце 1987г. из палестинского ответвления международной организации под названием "Мусульманское братство". ХАМАС использует различные средства, в том числе и террор, чтобы достичь своей цели: создания палестинского государства на территории Израиля. По данным ФБР, активисты группировки используют социальные организации и мечети для вербовки новых членов, распространения пропагандистских материалов и сбора средств. В отличие от них боевики ХАМАС действуют с соблюдением всех правил конспирации.

ХАМАС совершает нападения на военные и гражданские объекты Израиля, проводит операции по устранению отдельных лиц.

Число входящих в нее членов неустановлено, однако имеет десятки тысяч сторонников. Располагается и действует, главным образом, на оккупированных территориях Израиля и Иордании.

Получает средства от палестинцев, живущих за пределами палестинской территории, из Ирана, от частных лиц в Саудовской Аравии и других умеренных арабских государств. Организация также получает средства и ведет пропаганду в Западной Европе и Северной Америке.

Организация "Абу Нидал" (ОАН)

Также известна как "Черный сентябрь", Революционный совет Фатах, Арабский революционный совет, Арабские революционные бригады, Революционная организация социалистических мусульман.

Международная террористическая организация, возглавляемая Сабри аль-Банна. Откололась от ООП в 1974г. Состоит из различных функциональных комитетов, в том числе политического, военного и финансового.

Организацией осуществлены теракты в 20 странах, убито или ранено около 900 человек. К числу целей относятся США, Великобритания, Франция, Израиль, умеренные палестинцы, ООП и различные арабские страны. Крупные нападения включали в себя теракты в аэропортах Рима и Вены в декабре 1985г., синагоге "Неве шалом" в Стамбуле, угон самолета авиакомпании "Пан Америкэн" (рейс 73) в Карачи в сентябре 1986г. и нападение на экскурсионное судно города Пороса в июле 1988г. в Греции.

Насчитывают в своих рядах несколько сотен человек плюс ополчение в Ливане и ограниченная вспомогательная структура за рубежом. В декабре 1998г. аль-Банна, возможно, переместился в Ирак, где группа поддерживает присутствие. Осуществляет оперативное присутствие в Ливане - в долине Бекаа и нескольких лагерях для палестинских беженцев в прибрежных районах Ливана. Также присутствует среди прочих мест в Судане и Сирии. Продемонстрировала способность действовать по широкому региону, включающему в себя Ближний Восток, Азию и Европу.

Получала значительную поддержку, в том числе предоставление убежища, подготовку, материально-техническое содействие и финансовую помощь, из Ирака, Ливии и Сирии (до 1987г.) в придачу к плотной поддержке выборочных операций.

Характеристика террористических группировок подготовлена по материалам ФБР и отечественной периодической печати.

Что делать дальше?

Оценки и предложения руководителей российского государства, политиков и общественных деятелей о ближайших действиях, совершенствованию законодательства о терроризме в связи с терактами в США 11 сентября 2001г.

Путин В.В. - Президент Российской Федерации.

"Россия предоставляет и намерена далее предоставлять имеющуюся у нее информацию об инфраструктуре, местах пребывания международных террористов и базах ... боевиков.

Россия также готова, если это потребуется, принять участие в международных операциях поисково-спасательного характера".

Геннадий Селезнев - Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

"Нельзя позволить террористам ставить на колени целые государства. Международному сообществу пора объединить усилия и создать мощный международный антитеррористический центр, а не тратить огромные средства на такую бредовую идею, как расширение НАТО на Восток".
"Труд", 13 сентября 2001г.

Юрий Лужков - мэр г. Москвы.

"Происшедшее, по нашему убеждению, диктует необходимость сплотить наши усилия во имя искоренения терроризма как явления в современном мире".
Из письма мэру г. Нью-Йорка Энтони Уильямсу.

Владимир Лукин - Вице-спикер Государственной Думы Российской Федерации.

"Само собой разумеется, что террористов надо жестко преследовать, вылавливать и уничтожать. И никакие обычные рамки к ним не подходят. Это война".
"Независимая газета", 27 сентября 2001г.

Александр Гуров - Председатель Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Мы призываем к концентрации усилий всего мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом. Предлагаем провести в Москве конференцию председателей комитетов и комиссий по безопасности парламентов всех государств мира, чтобы обсудить вопросы законодательства в борьбе с терроризмом".
"Труд", 27 сентября 2001г.

Евгений Примаков - депутат Государственной Думы Российской Федерации.

"Происшедшая трагедия показала также, что в борьбе с терроризмом нельзя полагаться только на одни спецслужбы. Они просто не могут обладать всей необходимой информацией для предотвращения подобных ситуаций. Хотя улучшение координации деятельности спецслужб различных стран, естественно, необходимо".
"Московский комсомолец", 15 сентября 2001г.

Дмитрий Рогозин - Председатель Комитета по международным делам Государственной Думы Российской Федерации.

"Очевидно, что сегодня следует искать новые возможности, которые объединят усилия различных государств в борьбе с любыми формами экстремизма".
"Труд", 13 сентября 2001г.

Николай Ковалев - заместитель председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Задача - создание единого банка данных на все террористические организации. Все спецслужбы должны иметь равный доступ в эту систему, чтобы можно было организовать проверку в режиме реального времени".

"Создание мирового антитеррористического союза (эта идея была предложена Россией в 1977г.)"

"Создание единой системы идентификации взрывчатых веществ".

"Обеспечить сохранение источниковинформации о террористических организациях за счет формализации представляемых данных".

"Внедрить газоанализаторы, позволяющие определять в багаже и грузах наличие взрывчатых веществ".

"Нужна правовая основа приведения приговора в исполнение силами сотрудников спецслужб, такая форма вполне законна и существует во многих регионах мира, однако у нас этого нет".
"Независимая газета", 28 сентября 2001г.

Сергей Ющенков - заместитель Председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Любое государство, сообщество государств должны бороться с терроризмом бескомпромиссно, последовательно и жестко, но государства не должны уподобляться бандитам. Бороться с терроризмом можно и должно только при соблюдении Закона. Защита прав и свобод граждан предполагает именно жесткую борьбу с терроризмом. При этом нужно иметь в виду, что поиск и наказание исполнителей и заказчиков террора - лишь часть общей борьбы".
"Демократический выбор", № 37, 13-19 сентября 2001г.

Анатолий Куликов - депутат Государственной Думы Российской Федерации, Председатель подкомитета по законодательству в сфере борьбы с терроризмом и транснациональной преступностью Государственной Думы Российской Федерации.

"На мой взгляд, целесообразно установить и законодательно закрепить порядок, при котором каждое крупномасштабное политическое, идеологическое, экономическое решение подвергалось бы экспертизе на антитеррористический эффект".
"Труд", 13 сентября 2001г.

"Все государства должны готовить своих граждан к осознанию новых угроз ХХ1 века".
"Век", №37, 21-27 сентября 2001г.

"По моему мнению, разведсообщество должно четко определить, где находятся базы террористов, и уничтожить их независимо от участия в террористической атаке на США. При этом все цивилизованные государства должны распределить зоны ответственности по уничтожению выявленных баз. В этой акции Россия безусловно должна принимать участие, что мы уже делаем в Чечне".
"Труд", 19 сентября 2001г.

"Дополнительные полномочия спецслужбам в борьбе с терроризмом необходимо представлять не иначе как решением парламента".

"Закон "О борьбе с терроризмом" требует дальнейшего совершенствования. Нуждается в более четком оформлении само понятие терроризма. Существующее сегодня правовое определение этого зла довольно громоздкое, сложное и создает трудности при квалификации уголовно-правовых действий, которые имеют признаки терроризма, но таковыми не являются. Добиться выполнения различных международных антитеррористических конвенций: Европейской конвенции о пресечении терроризма 1977г., Конвенции ООН о борьбе с финансированием терроризма 1999г., Конвенции ООН о борьбе стран с национальной организованной преступностью 2001г.".

"В принципе эффективное решение проблемы борьбы с терроризмом возможно только при условии создания единой законодательной базы в республиках сотружества. В первую очередь следует подготовить и принять модельные законы "О перекрытии каналов доступа террористических организаций к источникам финансирования и переправке денежных средств для их преступной деятельности", "О внесении изменений в модельный закон "О борьбе с терроризмом", "О внесении изменений в модельный закон "О борьбе с коррупцией", "О противодействии политическому и религиозному экстремизму".
"Век", №37, 21-27 сентября 2001г.

Михаил Гришанков - заместитель Председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Эффективная борьба с терроризмом на государственной уровне возможна только в том случае, если к ней присоединится само гражданское общество. Особой поддержки требуют объединения и движения антитеррористической направленности".
"Труд", 13 сентября 2001г.

Борис Громов - Губернатор Московской области, Герой Советского Союза.

"Ясно, что наши солдаты не должны вступать на землю Афганистана. Поделиться с американцами имеющейся у нас информацией - пожалуйста, предоставить в случае необходимости военно-посадочные полосы аэродромов - возможно, однако не более того".
"Собеседник", №38, 27 сентября-3 октября 2001г.

Александр Калита - заместитель Председателя Комитета по обороне Совета Федерации Российской Федерации.

"Я все время говорю: наш участок борьбы с терроризмом в международной коалиции - это Чечня. Потому что бандиты, которых будут бомбить на территории Афганистана, будут иметь убежище на Северном Кавказе. Кроме того, на территории Чечни уже подготовлены базы, склады оружия, масса денег с Запада. И еще задача - не допустить на нашу территорию ни Усаму бен Ладена, ни его сторонников, ни бандитов, которые его поддерживают и сеть которых распространена по всему миру. И, естественно, наши подходы к ситуации в Чечне не должны меняться".
"Независимая газета", 3 октября 2001г.

Александер Вершбоу - посол США в России.

"Необходимо создание новой международной коалиции против терроризма".

"Мы должны быть готовы использовать все элементы национальных и международных сил для ответа угрозе терроризма.

Мы должны координировать усилия правых решительных органов, а также предпринимать действия в законодательной и финансовой сферах, чтобы добраться до террористов и структур, их поддерживающих".
"Известия", 29 сентября 2001г.

Михаил Краснов - вице-президент фонда "Индем".

"Хотя я и являюсь противником смертной казни, но в данном случае, мне кажется, речь идет не столько об удовлетворении чувства мести, сколько, к сожалению, об устрашении и профилактике".
"Российская газета", 25 сентября 2001г.

Вячеслав Никонов - президент фонда "Политика".

"Что делать миру, я предлагать не буду, потому что мировое сообщество будет так или иначе реагировать на то, что будут делать американцы. Советовать им в этой ситуации я бы не стал. А что делать нам? Безусловно, помочь информацией и поддержать в ООН. А главное не спешить. Ясно, что все это недолго".
"Российская газета", 25 сентября 2001г.

Николай Гритчин - журналист.

"Правительство Ставропольского края намерено запретить несанкционированные вылеты фермерам, накупившим дельтопланы для опрыскивания своих посевов".
"Известия", 15 сентября 2001г.

Александр Зданович - начальник Управления программ содействия ФСБ России.

"Надо знать, иметь перечень объектов, которые являются терактоопасными".
"Известия", 13 сентября 2001г.

Дмитрий Тренин - Московский Центр Карнеги.

"Оказывая США помощь и поддержку в осуществлении антитеррористической операции, Россия естественным образом становилась бы частью процесса совместного планирования и взаимодействия. Консультируя США и их союзников, основываясь на богатом опыте своих "южных" кампаний, Россия не только предостерегала бы Запад от ошибок, но и оказывала бы дополнительное косвенное влияние на планирование и ход операции".
Пресс-релиз Московского Центра Карнеги от 19 сентября 2001г.

Муфтий Нафигулла Аширов - Глава Духовного управления мусульман азиатской части России.

"Мы просим Президента РФ обеспечить равный подход ко всем религиям, чтобы мусульман не считали заведомыми врагами. Мы преданы России, любим ее не меньше, чем православные.

В России сегодня проживают более 20 миллионов мусульман, и те, кто вбивают клин между христианами и мусульманами, как минимум стремятся к ослаблению России, а как максимум - к ее распаду".
"Аргументы и факты", № 39 2001г.

Отзывы мировых лидеров в связи с началом американских ударов возмездия по Афганистану.

По сообщениям мировых информагентств.

Президент Франции Жак Ширак после телефонного разговора с американским коллегой Джорджем Бушем заявил: " Наши вооруженные силы примут участие в антитеррористической операции". До сих пор Париж обещал Вашингтону предоставить лишь свое воздушное пространство и техническую поддержку на море.

Премьер-министр Канады Жан Кретьен в обращении к нации подтвердил: Оттава активно помогает Белому дому в борьбе с терроризмом.

Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони предложил Америке морские порты и аэродромы. "Италия - на стороне США и всех тех, кто включился в битву с терроризмом".

Канцлер Германии Герхард Шредер уверен: "Нет альтернативы борьбе, в которой мы должны победить, и мы обязательно победим".

"Вместе с нашими союзниками нам пришлось столкнуться с чумой, имя которой терроризм, - заявил польский президент Александр Квасьневский. - Сегодняшняя кампания - только начало. Она потребует много усилий и уступок, но мы к этому готовы".

Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми объявил, что его страна "поддерживает антитеррористическую операцию". "Это возмездие, направленное против тех людей, которые, согласно любой религии, не могут называть себя посланниками Бога", - считает Джон Говард, премьер-министр Австралии, принимающей участие в ударе по Афганистану.

Президент Еврокомиссии Романо Проди заявил: "Вся Европа стоит на стороне Америки и сформированной Вашингтоном коалиции. Ведущих войну с терроризмом и теми, кто атакует сами основы цивилизации".

"Китай выступает против терроризма в любой его форме, но мы надеемся на то, что удары по Афганистану затронут именно террористов и их базы и невинных жертв удастся избежать", - заявил китайский МИД.

"Украина рассчитывает, что военные действия будут адекватными той угрозе, которую представляет терроризм, - заявил президент Украины Леонид Кучма, - при этом не должно быть жертв среди мирного населения".

Министр иностранных дел Израиля Шимон Перес назвал налеты на позиции талибов и лагеря бен Ладена "храбрым решением" Буша. "Я думаю, все мы молимся прежде всего о благополучии армии США и их союзников".

Власти Палестинской автономии поддерживают борьбу с терроризмом, одкано хотели бы получить исчерпывающие доказательства причастности бен Ладена к терактам в Америке. Палестинская полиция отчаянно пыталась разогнать стихийные митинги, организованные исламистскими группировками в поддержку талибов и Осамы бен Ладена. В результате беспорядков погибли двое демонстрантов, 10 стражей порядка получили ранения. Руководство автономии объявило о мобилизации.

Военную операцию США поддержал даже ливийский лидер Муамар Каддафи. "Удары по Афганистану - законный акт самозащиты, - заявил Каддафи. - Талибы - это группировка лицемерных и порочных неверующих, которых необходимо уничтожить".

"Эти боевые действия, которые были начаты вопреки мировому общественному мнению, особенно мусульманских народов, и которые нанесут вред безвинным и угнетенным афганцам, неприемлемы," - заявил МИД Ирана.

"Каждый правоверный осуждает эту акцию, не только потому, что она предпринята Америкой против мусульманского народа, но еще и потому, что это - агрессия, противоречащая международному праву", - заявил президент Ирака Саддам Хусейн.

Шанхай (Китай) . Встреча 19-20 октября 2001г. лидеров ведущих стран ОТЭС.

В Заявлении по итогам встречи высказана необходимость борьбы с терроризмом.

Визит Президента Российской Федерации Путина В.В. в ноябре 2001 г. в Соединенные Штаты Америки.

Президенты России и США в своем совместном Заявлении подтвердили свою готовность продолжить борьбу с международным терроризмом.

Обзор печати и сообщений информационных агентств подготовил В. Журавель.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях), подробности можно узнать через электронный адрес редакции.

Материал из журнала "Право и безопасность". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83130. Подписной индекс в каталоге«Газеты. Журналы» Роспечати – 82830. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319, тел./факс (499) 246-5781. (C) 2001 - 2014 "Право и безопасность".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100   

Терроризм: кто кого? | Журнал "Право и безопасность" | http://www.dpr.ru написать письмо первая страница первая страница switch to english

Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Право и инвестиции"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Право и безопасность"

Номер - 1 2001г.

Терроризм: кто кого?

Прошедшее в сентябре в Нью-Йорке шокирует по своим последствиям и чудовищности, мучительно заставляет искать причины происшедшего, искать ответа на вопросы: "Кто они?", "Что дальше делать?"

Крупнейшие террористические группировки исламистского толка.

Аль - Каида

Также известна как Каеда, "база", Исламская армия, Всемирный исламский фронт джихада против евреев и крестоносцев, Исламская армия за освобождение святых мест, Система Усамы бен Ладена, Организация Усамы бен Ладена, Фонд исламского спасения, Группа по защите святых мест. Основана Усамой бен Ладеном с целью объединения арабов, которые боролись в Афганистане против советского вторжения. Оказывала финансовую помощь, комплектовала и обучала экстремистов из числа мусульман-сунитов в дни афганского сопротивления. В настоящее время преследует цель "восстановления мусульманского государства" во всем мире. Сотрудничает с объединенными исламскими группами экстремистов в целях свержения режимов, которые она считает "неисламистскими", и удаления из мусульманских стран представителей Запада. В феврале 1998г. выпустила заявление под шапкой "Всемирного исламского фронта джихада против евреев и крестоносцев", где утверждала, что все мусульмане обязаны повсеместно убивать американских граждан, как невоенных, так и военных, и их союзников.

7 августа 1998г. произвела взрывы в американских посольствах в Найроби (Кения) и Дар-эс-Саламе (Танзания) в результате которых были убиты 224 человека и ранены еще более 5 000 человек. Заявляет о том, что в 1993г. в Сомали сбивала американские вертолеты и убивала американских военнослужащих, а также произвела три взрыва, направленных против присутствия войск США в Адене (Йемен) в декабре 1992г. Связана с планами попыток совершения террористических операций, включая убийство Папы в ходе его визита в Манилу в конце 1994г.; одновременные взрывы в американском и израильском посольствах в Маниле и других азиатских столицах в конце 1994г.; взрывы в воздухе десятка самолетов, совершавших рейсы из США над Тихим океаном в 1995г. и план убийства президента Клинтона в ходе его визита на Филиппины в начале 1995г. Продолжает обучать, финансировать и оказывать материально-техническую поддержку террористическим группам, которые разделяют указанные цели. Может иметь от нескольких сотен до нескольких тысяч членов. Кроме того, служит ядром слабо структурированной общей организации, объединяющей многие экстремистские группы из числа мусульман-сунитов, включая такие группировки, как Египетский исламский джихад, Гамаат аль-Исламия и Харакат уль-Муджахидин.

Взрывы в посольствах в Найроби и Дар-эс-Саламе подтверждают глобальный характер деятельности группы Аль-Каида. Бен Ладен и его ближайшие пособники базируются в Афганистане, и там у группы расположены учебные лагеря для террористов.

По некоторым данным, бен Ладен унаследовал около $300 млн, которые использует для финансирования своей группы. Кроме того, Аль-Каида владеет прибыльными предприятиями, получает пожертвования от единомышленников и незаконно выкачивает средства из пожертвований в адрес мусульманских благотворительных организаций.

Хезболла

По некоторым данным, организация бен Ладена поддерживает связи с другой исламистской террористической организацией Хезболла (Партия Всевышнего). Другие названия: Исламский джихад, Организация исламского джихада, Организация революционного правосудия, Организация угнетенных на Земле, Исламский джихад за освобождение Палестины, Организация правоверных против неверных, "Ансар Аллах", "Последователи пророка Мухаммеда". Это радикальная шиитская группировка, образованная в Ливане, ставит своей главной целью создание в Ливане исламской республики иранского образца и удаление из этого региона всех неисламских влияний. Решительно настроена против Запада и Израиля. Придерживает тесные связи с Ираном и нередко действует по его указанию, но не исключено проведение ею и операций без согласования с Тегераном.

Установлена или подозревается причастность этой организации к совершению многочисленных террористических актов, направленных против США, включая взрыв водителем-камикадзе заложенной в грузовике бомбы у посольства США и казарм морских пехотинцев США в Бейруте в октябре 1983г. и пристройки к посольству США в Бейруте в сентябре 1984г. Отдельные члены группировки несут ответственность за похищение и захват заложников из США и других западных стран в Ливане. В 1992г. этой группировкой было также совершено нападение на посольство Израиля в Аргентине.

Насчитывает несколько тысяч человек.

Действует в долине Бекаа, южных предместьях Бейрута и на юге Ливана. Создала свои ячейки в Европе, Африке, Южной Америке, Северной Америке и других регионах.

Получает значительный объем денежной помощи, помощи в обучении, снабжении оружием и взрывчатыми веществами, а также политической, дипломатической и организационной помощи от Ирана и Сирии.

Организация ХАМАС

(Исламское движение сопротивления) возникла в конце 1987г. из палестинского ответвления международной организации под названием "Мусульманское братство". ХАМАС использует различные средства, в том числе и террор, чтобы достичь своей цели: создания палестинского государства на территории Израиля. По данным ФБР, активисты группировки используют социальные организации и мечети для вербовки новых членов, распространения пропагандистских материалов и сбора средств. В отличие от них боевики ХАМАС действуют с соблюдением всех правил конспирации.

ХАМАС совершает нападения на военные и гражданские объекты Израиля, проводит операции по устранению отдельных лиц.

Число входящих в нее членов неустановлено, однако имеет десятки тысяч сторонников. Располагается и действует, главным образом, на оккупированных территориях Израиля и Иордании.

Получает средства от палестинцев, живущих за пределами палестинской территории, из Ирана, от частных лиц в Саудовской Аравии и других умеренных арабских государств. Организация также получает средства и ведет пропаганду в Западной Европе и Северной Америке.

Организация "Абу Нидал" (ОАН)

Также известна как "Черный сентябрь", Революционный совет Фатах, Арабский революционный совет, Арабские революционные бригады, Революционная организация социалистических мусульман.

Международная террористическая организация, возглавляемая Сабри аль-Банна. Откололась от ООП в 1974г. Состоит из различных функциональных комитетов, в том числе политического, военного и финансового.

Организацией осуществлены теракты в 20 странах, убито или ранено около 900 человек. К числу целей относятся США, Великобритания, Франция, Израиль, умеренные палестинцы, ООП и различные арабские страны. Крупные нападения включали в себя теракты в аэропортах Рима и Вены в декабре 1985г., синагоге "Неве шалом" в Стамбуле, угон самолета авиакомпании "Пан Америкэн" (рейс 73) в Карачи в сентябре 1986г. и нападение на экскурсионное судно города Пороса в июле 1988г. в Греции.

Насчитывают в своих рядах несколько сотен человек плюс ополчение в Ливане и ограниченная вспомогательная структура за рубежом. В декабре 1998г. аль-Банна, возможно, переместился в Ирак, где группа поддерживает присутствие. Осуществляет оперативное присутствие в Ливане - в долине Бекаа и нескольких лагерях для палестинских беженцев в прибрежных районах Ливана. Также присутствует среди прочих мест в Судане и Сирии. Продемонстрировала способность действовать по широкому региону, включающему в себя Ближний Восток, Азию и Европу.

Получала значительную поддержку, в том числе предоставление убежища, подготовку, материально-техническое содействие и финансовую помощь, из Ирака, Ливии и Сирии (до 1987г.) в придачу к плотной поддержке выборочных операций.

Характеристика террористических группировок подготовлена по материалам ФБР и отечественной периодической печати.

Что делать дальше?

Оценки и предложения руководителей российского государства, политиков и общественных деятелей о ближайших действиях, совершенствованию законодательства о терроризме в связи с терактами в США 11 сентября 2001г.

Путин В.В. - Президент Российской Федерации.

"Россия предоставляет и намерена далее предоставлять имеющуюся у нее информацию об инфраструктуре, местах пребывания международных террористов и базах ... боевиков.

Россия также готова, если это потребуется, принять участие в международных операциях поисково-спасательного характера".

Геннадий Селезнев - Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

"Нельзя позволить террористам ставить на колени целые государства. Международному сообществу пора объединить усилия и создать мощный международный антитеррористический центр, а не тратить огромные средства на такую бредовую идею, как расширение НАТО на Восток".
"Труд", 13 сентября 2001г.

Юрий Лужков - мэр г. Москвы.

"Происшедшее, по нашему убеждению, диктует необходимость сплотить наши усилия во имя искоренения терроризма как явления в современном мире".
Из письма мэру г. Нью-Йорка Энтони Уильямсу.

Владимир Лукин - Вице-спикер Государственной Думы Российской Федерации.

"Само собой разумеется, что террористов надо жестко преследовать, вылавливать и уничтожать. И никакие обычные рамки к ним не подходят. Это война".
"Независимая газета", 27 сентября 2001г.

Александр Гуров - Председатель Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Мы призываем к концентрации усилий всего мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом. Предлагаем провести в Москве конференцию председателей комитетов и комиссий по безопасности парламентов всех государств мира, чтобы обсудить вопросы законодательства в борьбе с терроризмом".
"Труд", 27 сентября 2001г.

Евгений Примаков - депутат Государственной Думы Российской Федерации.

"Происшедшая трагедия показала также, что в борьбе с терроризмом нельзя полагаться только на одни спецслужбы. Они просто не могут обладать всей необходимой информацией для предотвращения подобных ситуаций. Хотя улучшение координации деятельности спецслужб различных стран, естественно, необходимо".
"Московский комсомолец", 15 сентября 2001г.

Дмитрий Рогозин - Председатель Комитета по международным делам Государственной Думы Российской Федерации.

"Очевидно, что сегодня следует искать новые возможности, которые объединят усилия различных государств в борьбе с любыми формами экстремизма".
"Труд", 13 сентября 2001г.

Николай Ковалев - заместитель председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Задача - создание единого банка данных на все террористические организации. Все спецслужбы должны иметь равный доступ в эту систему, чтобы можно было организовать проверку в режиме реального времени".

"Создание мирового антитеррористического союза (эта идея была предложена Россией в 1977г.)"

"Создание единой системы идентификации взрывчатых веществ".

"Обеспечить сохранение источниковинформации о террористических организациях за счет формализации представляемых данных".

"Внедрить газоанализаторы, позволяющие определять в багаже и грузах наличие взрывчатых веществ".

"Нужна правовая основа приведения приговора в исполнение силами сотрудников спецслужб, такая форма вполне законна и существует во многих регионах мира, однако у нас этого нет".
"Независимая газета", 28 сентября 2001г.

Сергей Ющенков - заместитель Председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Любое государство, сообщество государств должны бороться с терроризмом бескомпромиссно, последовательно и жестко, но государства не должны уподобляться бандитам. Бороться с терроризмом можно и должно только при соблюдении Закона. Защита прав и свобод граждан предполагает именно жесткую борьбу с терроризмом. При этом нужно иметь в виду, что поиск и наказание исполнителей и заказчиков террора - лишь часть общей борьбы".
"Демократический выбор", № 37, 13-19 сентября 2001г.

Анатолий Куликов - депутат Государственной Думы Российской Федерации, Председатель подкомитета по законодательству в сфере борьбы с терроризмом и транснациональной преступностью Государственной Думы Российской Федерации.

"На мой взгляд, целесообразно установить и законодательно закрепить порядок, при котором каждое крупномасштабное политическое, идеологическое, экономическое решение подвергалось бы экспертизе на антитеррористический эффект".
"Труд", 13 сентября 2001г.

"Все государства должны готовить своих граждан к осознанию новых угроз ХХ1 века".
"Век", №37, 21-27 сентября 2001г.

"По моему мнению, разведсообщество должно четко определить, где находятся базы террористов, и уничтожить их независимо от участия в террористической атаке на США. При этом все цивилизованные государства должны распределить зоны ответственности по уничтожению выявленных баз. В этой акции Россия безусловно должна принимать участие, что мы уже делаем в Чечне".
"Труд", 19 сентября 2001г.

"Дополнительные полномочия спецслужбам в борьбе с терроризмом необходимо представлять не иначе как решением парламента".

"Закон "О борьбе с терроризмом" требует дальнейшего совершенствования. Нуждается в более четком оформлении само понятие терроризма. Существующее сегодня правовое определение этого зла довольно громоздкое, сложное и создает трудности при квалификации уголовно-правовых действий, которые имеют признаки терроризма, но таковыми не являются. Добиться выполнения различных международных антитеррористических конвенций: Европейской конвенции о пресечении терроризма 1977г., Конвенции ООН о борьбе с финансированием терроризма 1999г., Конвенции ООН о борьбе стран с национальной организованной преступностью 2001г.".

"В принципе эффективное решение проблемы борьбы с терроризмом возможно только при условии создания единой законодательной базы в республиках сотружества. В первую очередь следует подготовить и принять модельные законы "О перекрытии каналов доступа террористических организаций к источникам финансирования и переправке денежных средств для их преступной деятельности", "О внесении изменений в модельный закон "О борьбе с терроризмом", "О внесении изменений в модельный закон "О борьбе с коррупцией", "О противодействии политическому и религиозному экстремизму".
"Век", №37, 21-27 сентября 2001г.

Михаил Гришанков - заместитель Председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Российской Федерации.

"Эффективная борьба с терроризмом на государственной уровне возможна только в том случае, если к ней присоединится само гражданское общество. Особой поддержки требуют объединения и движения антитеррористической направленности".
"Труд", 13 сентября 2001г.

Борис Громов - Губернатор Московской области, Герой Советского Союза.

"Ясно, что наши солдаты не должны вступать на землю Афганистана. Поделиться с американцами имеющейся у нас информацией - пожалуйста, предоставить в случае необходимости военно-посадочные полосы аэродромов - возможно, однако не более того".
"Собеседник", №38, 27 сентября-3 октября 2001г.

Александр Калита - заместитель Председателя Комитета по обороне Совета Федерации Российской Федерации.

"Я все время говорю: наш участок борьбы с терроризмом в международной коалиции - это Чечня. Потому что бандиты, которых будут бомбить на территории Афганистана, будут иметь убежище на Северном Кавказе. Кроме того, на территории Чечни уже подготовлены базы, склады оружия, масса денег с Запада. И еще задача - не допустить на нашу территорию ни Усаму бен Ладена, ни его сторонников, ни бандитов, которые его поддерживают и сеть которых распространена по всему миру. И, естественно, наши подходы к ситуации в Чечне не должны меняться".
"Независимая газета", 3 октября 2001г.

Александер Вершбоу - посол США в России.

"Необходимо создание новой международной коалиции против терроризма".

"Мы должны быть готовы использовать все элементы национальных и международных сил для ответа угрозе терроризма.

Мы должны координировать усилия правых решительных органов, а также предпринимать действия в законодательной и финансовой сферах, чтобы добраться до террористов и структур, их поддерживающих".
"Известия", 29 сентября 2001г.

Михаил Краснов - вице-президент фонда "Индем".

"Хотя я и являюсь противником смертной казни, но в данном случае, мне кажется, речь идет не столько об удовлетворении чувства мести, сколько, к сожалению, об устрашении и профилактике".
"Российская газета", 25 сентября 2001г.

Вячеслав Никонов - президент фонда "Политика".

"Что делать миру, я предлагать не буду, потому что мировое сообщество будет так или иначе реагировать на то, что будут делать американцы. Советовать им в этой ситуации я бы не стал. А что делать нам? Безусловно, помочь информацией и поддержать в ООН. А главное не спешить. Ясно, что все это недолго".
"Российская газета", 25 сентября 2001г.

Николай Гритчин - журналист.

"Правительство Ставропольского края намерено запретить несанкционированные вылеты фермерам, накупившим дельтопланы для опрыскивания своих посевов".
"Известия", 15 сентября 2001г.

Александр Зданович - начальник Управления программ содействия ФСБ России.

"Надо знать, иметь перечень объектов, которые являются терактоопасными".
"Известия", 13 сентября 2001г.

Дмитрий Тренин - Московский Центр Карнеги.

"Оказывая США помощь и поддержку в осуществлении антитеррористической операции, Россия естественным образом становилась бы частью процесса совместного планирования и взаимодействия. Консультируя США и их союзников, основываясь на богатом опыте своих "южных" кампаний, Россия не только предостерегала бы Запад от ошибок, но и оказывала бы дополнительное косвенное влияние на планирование и ход операции".
Пресс-релиз Московского Центра Карнеги от 19 сентября 2001г.

Муфтий Нафигулла Аширов - Глава Духовного управления мусульман азиатской части России.

"Мы просим Президента РФ обеспечить равный подход ко всем религиям, чтобы мусульман не считали заведомыми врагами. Мы преданы России, любим ее не меньше, чем православные.

В России сегодня проживают более 20 миллионов мусульман, и те, кто вбивают клин между христианами и мусульманами, как минимум стремятся к ослаблению России, а как максимум - к ее распаду".
"Аргументы и факты", № 39 2001г.

Отзывы мировых лидеров в связи с началом американских ударов возмездия по Афганистану.

По сообщениям мировых информагентств.

Президент Франции Жак Ширак после телефонного разговора с американским коллегой Джорджем Бушем заявил: " Наши вооруженные силы примут участие в антитеррористической операции". До сих пор Париж обещал Вашингтону предоставить лишь свое воздушное пространство и техническую поддержку на море.

Премьер-министр Канады Жан Кретьен в обращении к нации подтвердил: Оттава активно помогает Белому дому в борьбе с терроризмом.

Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони предложил Америке морские порты и аэродромы. "Италия - на стороне США и всех тех, кто включился в битву с терроризмом".

Канцлер Германии Герхард Шредер уверен: "Нет альтернативы борьбе, в которой мы должны победить, и мы обязательно победим".

"Вместе с нашими союзниками нам пришлось столкнуться с чумой, имя которой терроризм, - заявил польский президент Александр Квасьневский. - Сегодняшняя кампания - только начало. Она потребует много усилий и уступок, но мы к этому готовы".

Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми объявил, что его страна "поддерживает антитеррористическую операцию". "Это возмездие, направленное против тех людей, которые, согласно любой религии, не могут называть себя посланниками Бога", - считает Джон Говард, премьер-министр Австралии, принимающей участие в ударе по Афганистану.

Президент Еврокомиссии Романо Проди заявил: "Вся Европа стоит на стороне Америки и сформированной Вашингтоном коалиции. Ведущих войну с терроризмом и теми, кто атакует сами основы цивилизации".

"Китай выступает против терроризма в любой его форме, но мы надеемся на то, что удары по Афганистану затронут именно террористов и их базы и невинных жертв удастся избежать", - заявил китайский МИД.

"Украина рассчитывает, что военные действия будут адекватными той угрозе, которую представляет терроризм, - заявил президент Украины Леонид Кучма, - при этом не должно быть жертв среди мирного населения".

Министр иностранных дел Израиля Шимон Перес назвал налеты на позиции талибов и лагеря бен Ладена "храбрым решением" Буша. "Я думаю, все мы молимся прежде всего о благополучии армии США и их союзников".

Власти Палестинской автономии поддерживают борьбу с терроризмом, одкано хотели бы получить исчерпывающие доказательства причастности бен Ладена к терактам в Америке. Палестинская полиция отчаянно пыталась разогнать стихийные митинги, организованные исламистскими группировками в поддержку талибов и Осамы бен Ладена. В результате беспорядков погибли двое демонстрантов, 10 стражей порядка получили ранения. Руководство автономии объявило о мобилизации.

Военную операцию США поддержал даже ливийский лидер Муамар Каддафи. "Удары по Афганистану - законный акт самозащиты, - заявил Каддафи. - Талибы - это группировка лицемерных и порочных неверующих, которых необходимо уничтожить".

"Эти боевые действия, которые были начаты вопреки мировому общественному мнению, особенно мусульманских народов, и которые нанесут вред безвинным и угнетенным афганцам, неприемлемы," - заявил МИД Ирана.

"Каждый правоверный осуждает эту акцию, не только потому, что она предпринята Америкой против мусульманского народа, но еще и потому, что это - агрессия, противоречащая международному праву", - заявил президент Ирака Саддам Хусейн.

Шанхай (Китай) . Встреча 19-20 октября 2001г. лидеров ведущих стран ОТЭС.

В Заявлении по итогам встречи высказана необходимость борьбы с терроризмом.

Визит Президента Российской Федерации Путина В.В. в ноябре 2001 г. в Соединенные Штаты Америки.

Президенты России и США в своем совместном Заявлении подтвердили свою готовность продолжить борьбу с международным терроризмом.

Обзор печати и сообщений информационных агентств подготовил В. Журавель.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях), подробности можно узнать через электронный адрес редакции.

Материал из журнала "Право и безопасность". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию журнала Вы можете узнать на его сайте. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83130. Подписной индекс в каталоге«Газеты. Журналы» Роспечати – 82830. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319, тел./факс (499) 246-5781. (C) 2001 - 2014 "Право и безопасность".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100