Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 2-3 (11-12) Август 2002г

Указ Мэра Москвы от 05.04.2002 № 20-УМ. "Об основах регулирования земельных отношений в городе Москве"

В целях реализации на территории города Москвы Земельного кодекса Российской Федерации, конституционного права жителей Москвы на благоприятную окружающую среду, использования городских земель согласно их основному целевому назначению для застройки и развития города и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, предусматривающим в качестве инструмента создания благоприятной среды жизнедеятельности градостроительное планирование развития территории:

1. Установить, что:

1.1. Отчуждению не подлежат находящиеся в государственной собственности земельные участки:

  • изъятые из оборота по основаниям, установленным статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации;
  • ограниченные в обороте, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
  • зарезервированные для государственных и муниципальных нужд;
  • земли общего пользования: земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи в соответствии с перечнем, установленным законом города Москвы;
  • земельные участки, занятые объектами, не подлежащими отчуждению в соответствии со статьей 21 Устава города Москвы;
  • земельные участки, использование которых, а также расположенных на них зданий, строений, сооружений или их частей, не соответствует установленному градостроительному регламенту, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам;
  • земельные участки в составе земель, предусмотренных Генеральным планом развития города Москвы для использования в государственных или общественных интересах;
  • земельные участки, под которыми проходят магистральные подземные инженерные коммуникации.

1.2. Градостроительные регламенты в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации являются обязательными для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, независимо от форм собственности и иных прав, и определяют основу правового режима земельных участков, в том числе при принятии решения о приватизации.

1.3. Обременения, в том числе сервитуты, установленные в соответствии с законодательством в отношении земельных участков, являются обязательными для всех собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов таких земельных участков.

1.4. Граждане имеют право в соответствии со статьями 20 и 21 Земельного кодекса Российской Федерации бесплатно приобрести в собственность не более одного земельного участка, находящегося в их постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего указа. Размер и границы земельных участков, приобретаемых в собственность, определяются на основании документов, удостоверяющих право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения ими.

1.5. В существующей застройке при формировании кондоминиума в его состав включается земельный участок, занимаемый зданием и необходимый для его эксплуатации и обслуживания, который передается в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 15. 06. 96 № 72-ФЗ “О товариществах собственников жилья” в соответствии с градостроительными нормативами и правилами. Размер и границы земельного участка определяются в соответствии с проектами межевания территории, разрабатываемыми на жилой квартал в целом.

1.6. Для нового строительства жилых зданий с целью создания кондоминиумов земельные участки предоставляются в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы в соответствии с федеральными и городскими нормативными правовыми актами, градостроительными нормативами и правилами, разработанной градостроительной документацией, градостроительными регламентами.

1.7. Планы, определяющие размер и границы земельных участков, отчуждаемых из государственной собственности, при приватизации зданий (строений или сооружений) разрабатываются на основании проектов межевания территории с учетом исторических границ землевладений в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

1.8. При приватизации зданий, строений, сооружений цена выкупа отчуждаемых одновременно с этими объектами недвижимости земельных участков принимается равной тридцатикратному размеру ставки земельного налога для соответствующей территории города за единицу площади.

1.9. Собственникам зданий, строений, сооружений земельные участки предоставляются исходя из условий соответствия фактическо­го использования участка, параметров расположенных на нем объектов недвижимости градостроительным регламентам, разработанной на основе Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 года и утвержденной градостроительной документации, установленных особых условий в охранных и санитарно-защитных зонах, особых условий охраны окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов; соблюдения требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

2. Председателю Объединенной комиссии по реализации на территории города Москвы Земельного кодекса Российской Федерации Толкачеву О.М. обеспечить разработку необходимых для выполнения настоящего указа нормативных правовых актов.

3. Настоящий указ вступает в силу через десять дней после официального опубликования и действует до вступления в силу закона города Москвы, регулирующего земельные отношения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Толкачева О.М.