Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 4 (9) 2001г

Законодательство об иностранных инвестициях в Республике Татарстан

Садыкова Э.Л., к.ю.н., начальник Управления правового обеспечения Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан

Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В настоящее время более 30 субъектов Российской Федерации приняли свое законодательство, регулирующее вопросы привлечения иностранных инвестиций на свою территорию.

В Республике Татарстан закон "Об иностранных инвестициях", принятый 19.06.94г., после подписания Договора Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан", стал одним из основополагающих законов Республики Татарстан, регулирующих отношения в сфере внешнеэкономической деятельности.

Принятие закона оказало положительное влияние на успешное решение задач региональной инвестиционной политики и создание благоприятного климата, благодаря тому, что особый акцент был сделан на дальнейшее развитие правовых гарантий для иностранных инвесторов. На основании этого закона был принят закон Республики Татарстан "О статусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранного инвестора" от 06.03.96г.

В последние годы проводится работа по отмене, внесению изменений, принятию новых законодательных, нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, и приведению в соответствие с федеральным законодательств субъектов Российской Федерации.

В настоящее время Государственным Советом Республики Татарстан рассматривается законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан".

Принятие этого закона вызвано необходимостью приведения в соответствие с принятым законом Российской Федерации "Об иностранных инвестициях", Гражданским Кодексом Российской Федерации, Налоговым Кодексом Российской Федерации.

В связи с принятием нового законодательства Российской Федерации отдельные положения действующего закона "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан" уже расходились со сложившейся практикой осуществления инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации.

В законопроекте содержится новое определение иностранных инвестиций, а именно: инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору.

Таким образом, в предыдущей редакции закона под инвестицией понимаются объекты прав, вкладываемые иностранным инвестором в процессе инвестирования.

"Дедушкина оговорка" также получила новую формулировку. Она представляет собой основную гарантию стабильности для инвестора, предусматривая, что на протяжении определенного промежутка времени на него не распространяются неблагоприятные изменения в законодательстве и по отношению к нему продолжают применяться нормы законодательства, при которых началось инвестирование.

В законопроекте, в статье 11, гарантии по "дедушкиной оговорке" предоставляются иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями. Срок ее действия определяется сроком окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет.

Принятие указанного законопроекта послужит дальнейшему повышению инвестиционной привлекательности республики.