Журнал "Право и инвестиции"

Номер 3-4 (48), Декабрь 2011.

О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий

Технический регламент Евразийского Экономического Сообщества

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент (ТР) Евразийского экономического сообщества (далее ЕврАзЭС) распространяется на следующие объекты технического регулирования в области строительства:

продукцию строительства всех отраслей экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности — здания и другие строительные сооружения (далее — здания и сооружения), вводимые в эксплуатацию после завершения нового строительства, реконструкции или капитального ремонта;

процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений;

строительные материалы и изделия для строительных конструкций и внутренних систем инженерного обеспечения зданий и сооружений.

Укрупненный перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются настоящий ТР приведен в приложении 1.

2. ТР устанавливаются минимально необходимые обязательные для применения и исполнения в государствах-членах ЕврАзЭС общие требования безопасности к указанным выше объектам технического регулирования в целях:

защиты жизни и здоровья человека от неблагоприятных воздействий среды, включая создание необходимых условий для жизнедеятельности и обеспечение безопасности людей в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений;

защиты зданий и сооружений и обеспечения необходимого уровня их сохранности при различных природных и техногенных воздействиях и явлениях;

охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, сокращения расхода невозобновляемых природных ресурсов при строительстве, эксплуатации и ликвидации строительных объектов;

предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Дополнительные к настоящему ТР требования к строительным сооружениям различного назначения (автомобильные и железные дороги, мосты и тоннели, метрополитены, аэродромы, трубопроводы и гидротехнические сооружения, объекты энергетики и т.д.) могут устанавливаться с учетом и в развитие требований настоящего ТР в соответствующих технических регламентах ЕврАзЭС. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего ТР.

3. ТР не распространяется:

на технологические процессы, осуществляемые в зданиях и сооружениях в соответствие с их функциональным назначением, и располагаемое в них технологическое оборудование, а также оборудование, применяемое для устройства систем вентиляции, кондиционирования воздуха, дымоудаления, газоснабжения, сигнализации, видеонаблюдения, управления, элементы и детали электроустановок зданий и сооружений. Учету подлежат только возможные воздействия технологических процессов и оборудования на здания и сооружения, строительные конструкции и их части, а также на состояние среды;

на временные здания и сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением требований безопасности для жизни и здоровья людей, с учетом которых устанавливаются требования национального законодательства и национальных нормативных документов;

на вопросы охраны и безопасности труда в процессе строительства, эксплуатации или ликвидации зданий и сооружений.

4. При реконструкции, ремонте или реставрации объектов, которым в установленном в государствах-членах ЕврАзЭС порядке присвоен статус культурно-исторических памятников, требования ТР применяются с учетом законодательства государств-членов ЕврАзЭС об охране памятников истории и культуры. В случае конфликтных ситуаций национальное законодательство об охране памятников истории и культуры является определяющим.

5. Идентификация объектов технического регулирования производится заинтересованными лицами для установления принадлежности конкретного здания или сооружения, а также применяемых в строительстве материалов или изделий, к объектам технического регулирования, входящим в область применения настоящего и других ТР ЕврАзЭС в области строительства и необходимости распространения на них соответствующих требований этих регламентов.

Идентификацию зданий и сооружений осуществляют по признакам, содержащимся в классификаторах технико-экономической информации, нормативных документах по проектированию и строительству и в проектной документации на строительство, включая:

1) функциональное назначение и основные технические параметры, и характеристики здания или сооружения;

2) природно-климатические условия района строительства, наличие опасных природных воздействий и явлений;

3) принадлежность к опасным производственным объектам и отнесение к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности.

Идентификацию строительных материалов и изделий осуществляют по признакам, содержащимся в классификаторах технико-экономической информации в нормативной, производственно-технологической и сопроводительной документации на эту продукцию, включая:

1) назначение и область её применения;

2) происхождение и состав;

3) особенности технологии производства и использования (при необходимости).

Статья 2. Определения

В настоящем ТР для целей технического регулирования в строительстве применяются приведенные ниже термины и их определения. Термины в области технического регулирования, не установленные настоящим ТР, применяются в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер» ЕврАзЭС.

1. Объекты технического регулирования:

1) продукция строительства — законченные строительством объекты недвижимости — здания, другие строительные сооружения и их комплексы;

2) строительное сооружение — единичный продукт строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных функций;

3) здание — строительное сооружение, состоящее из надземной и, при необходимости, подземной частей с помещениями для проживания, пребывания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных, включая внутренние системы инженерно-технического обеспечения;

4) наружная сеть инженерно-технического обеспечения — строительное сооружение (или комплекс сооружений), предназначенное для выполнения функций по водоснабжению, канализации, тепло-, энергоснабжению и обеспечению связью зданий и других строительных сооружений, включая входящие в его состав средства инженерно-технического обеспечения;

5) строительный материал — материал, в том числе штучный, предназначенный для изготовления строительных изделий и возведения строительных конструкций зданий и сооружений;

6) строительное изделие — изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций и внутренних инженерных систем водоснабжения, канализации и отопления зданий и сооружений;

7) строительная конструкция — часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие или эстетические функции;

8) основание (здания или сооружения) — массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от происходящих в нем природных и техногенных процессов;

9) помещение — часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная со всех сторон строительными конструкциями;

10) внутренняя система инженерно-технического обеспечения — часть здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, мусороудаления, внутреннего транспорта, связи, управления и обеспечения безопасности с входящими в её состав техническими средствами и оборудованием;

11) инженерные изыскания — процесс изучения природных условий и факторов техногенного воздействия на окружающую среду с целью подготовки данных, необходимых для территориального планирования, планировки территории, проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

12) проектирование — процесс создания проектной технической документации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов и которая используется при его эксплуатации и ликвидации;

13) строительство — процесс создания зданий и сооружений, включая реконструкцию и капитальный ремонт;

14) эксплуатация — процесс использования здания или сооружения по назначению с проведением необходимых мероприятий по сохранению его эксплуатационных характеристик и уровня безопасности;

15) ликвидация — процесс прекращения существования здания или сооружения путем его сноса — демонтажа, разборки или целенаправленного разрушения, а также утилизации отходов и восстановления территории для последующего использования;

16) работа (в строительстве) — часть процесса, включающая комплекс выполняемых рабочими и специалистами определенной квалификации в соответствии с технической документацией технологически взаимосвязанных действий (операций), имеющих результат, по отношению к которому могут быть применены процедуры оценки соответствия.

2. Свойства и характеристики объектов технического регулирования:

1) безопасность механическая (здания или сооружения) — состояние здания или сооружения, строительных конструкций и основания, которое характеризуется возможностью предотвращения вреда жизни или здоровью человека, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или его части;

2) безопасность пожарная (здания или сооружения) — состояние здания или сооружения, которое характеризуется возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также влияния на людей, имущество и окружающую среду опасных факторов пожара;

3) безопасные условия (для жизнедеятельности человека) — состояние среды обитания, которое характеризуется возможностью предотвращения вредного влияния ее факторов на человека;

4) благоприятные условия (для жизнедеятельности человека) — состояние среды обитания, которое характеризуется возможностью предотвращения вредного влияния ее факторов на человека и восстановления нарушенных функций организма человека;  

5) воздействие - явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния или свойств основания, строительных конструкций или других частей здания или сооружения;

6) микроклимат помещения — климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха;

7) нагрузка — воздействие механической силы, прилагаемой к строительным конструкциям и (или) основанию здания или сооружения и определяющей их напряженно-деформированное состояние;

8) надежность (в строительстве) — способность здания или сооружения, строительной конструкции или ее части, а также внутренних инженерных систем, выполнять требуемые функции в течение расчетного срока службы. Надежность обычно выражается в вероятностных характеристиках и включает в себя безопасность, эксплуатационную пригодность и долговечность конструкций;

9) опасные природные процессы и явления — землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопления территории, карстовые явления, ураганы, смерчи, эрозия почвы горных пород и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения;

10) опасные факторы пожара — проявления пожара, которые при достижении критических значений представляют опасность для жизни и здоровья человека, имущества и (или) окружающей среды;

11) пожар — неконтролируемое горение вне специального очага, способное причинить вред жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде;

12) предельное состояние — состояние здания или сооружения, основания, строительной конструкции или ее части, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания, сооружения или конструкции недопустима, затруднена или нецелесообразна;

13) расчетная ситуация — учитываемый при расчете и проектировании комплекс наиболее неблагоприятных условий эксплуатации и состояний здания, сооружения и их частей, а также окружающей среды, которые могут возникнуть при его строительстве и эксплуатации;

14) расчетный срок службы — продолжительность эксплуатации здания и сооружения, строительных конструкций и их частей до капитального ремонта, реконструкции или ликвидации, установленный в нормативных документах или в задании на проектирование;

15) расчетная схема — модель конструктивной системы, используемая при проведении расчетов;

16) факторы среды обитания — проявления среды, которые оказывают или могут оказывать влияние на состояние здоровья человека и (или) будущих поколений.

3. Нормативные документы и их требования:

1) нормативный документ — документ, устанавливающий общие принципы, правила или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов и доступный широкому кругу потребителей;

2) межгосударственные строительные нормы — региональный нормативный документ в области проектирования и строительства зданий и сооружений, предназначенный в развитие требований ТР для обязательного применения на территории присоединившихся к нему стран Содружества Независимых Государств (СНГ);

3) межгосударственный свод правил (по проектированию и строительству) — региональный нормативный документ в области проектирования и строительства зданий и сооружений, определяющий способы достижения их соответствия обязательным требованиям ТР и строительных норм и предназначенный для применения на добровольной основе на территории стран Содружества Независимых Государств (СНГ);

4) межгосударственный стандарт — региональный нормативный документ в форме стандарта, предназначенный для применения на добровольной основе на территории стран Содружества Независимых Государств (СНГ).

5) обязательный нормативный документ — нормативный документ, применение которого требуется по общему закону, или в связи со ссылкой на него в регламенте или в рамках альтернативы, предоставляемой законом или регламентом. Все остальные нормативные документы предназначены для применения на добровольной основе;

6) существенные характеристики (требования) — характеристики строительных материалов и изделий (требования к ним), соответствующие требованиям ТР к зданиям и сооружениям, которые по отношению к характеристикам строительных материалов и изделий (требованиям к ним) являются базовыми.

Статья 3. Требования к вводу в эксплуатацию зданий и сооружений и к обращению на рынке строительных материалов и изделий

1. Здания и сооружения вводятся в эксплуатацию, а строительные материалы и изделия выпускаются в обращение на рынок, при условии их соответствия общим (базовым) требованиям безопасности, установленным настоящим и другими ТР ЕврАзЭС в области строительства, в том числе требованиям:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) гигиены, защиты здоровья человека и охраны окружающей среды;

4) безопасности от несчастных случаев и доступности пользования;

5) экономии энергии и сокращения расхода тепла;

6) рационального использования природных ресурсов.

На основе общих требований настоящего ТР в нормативных документах, которые разрабатываются в их развитие и применение которых предусматривается для обеспечения соблюдения требований ТР, устанавливаются необходимые дополнительно требования к зданиям и сооружениям определенного назначения, и требования к группам однородных строительных материалов и изделий и к их конкретным видам.

2. Государства-члены ЕврАзЭС обеспечивают единство на территории государств-членов ЕврАзЭС требований к объектам технического регулирования, которые входят в область применения настоящего ТР ЕврАзЭС, и не допускают установления в своем законодательстве других обязательных требований в отношении этих объектов. Со дня вступления в силу настоящего ТР ЕврАзЭС обязательные технические требования, установленные по отношению к этим объектам законодательством в государствах-членах ЕврАзЭС, не применяются на территории этих государств.

3. Здания и сооружения вводятся в эксплуатацию в порядке и соответствии с правилами, установленными законодательством государств-членов ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности (строительства). Виды процедур оценки соответствия применяемых в государствах-членах ЕврАзЭС при вводе в эксплуатацию зданий и сооружений, устанавливаются с учетом требований ст. 13 настоящего ТР.

4. Строительные материалы и изделия выпускаются в обращение на рынке любого из государств-членов ЕврАзЭС при условии, что они прошли оценку соответствия на территории государства-члена ЕврАзЭС — поставщика этой продукции, без проведения в государствах-членах ЕврАзЭС — её потребителей дополнительных национальных процедур оценки соответствия, за исключением предусмотренного законодательством государственного надзора.

Процедуры оценки соответствия, строительных материалов и изделий, применяемые в государствах-членах ЕврАзЭС, должны отвечать требованиям ст. 13 настоящего ТР за исключением процедур государственного надзора за соблюдением настоящего ТР, который осуществляется в соответствии с национальным законодательством каждого из государств.

Выпуск в обращение на рынок стран ЕврАзЭС строительных материалов и изделий возможен только при положительных результатах оценки соответствия по единым требованиям к ним, при соблюдении общих процедур и оформлении результатов оценки соответствия документами единой формы в соответствии с требованиями настоящего ТР.

Статья 4. Требования механической безопасности, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение, его основание и строительные конструкции, элементы внутренних инженерных систем должны обладать требуемой нормативными документами по проектированию и строительству надежностью в отношении их прочности и устойчивости при возможных неблагоприятных сочетаниях всех нагрузок и воздействий, которые имеют место или могут возникнуть в процессе строительства и в течение расчетного срока службы здания, сооружения или его частей.

Расчетные ситуации должны учитывать все виды нагрузок и воздействий в соответствии с функциональным назначением и конструктивными решениями здания или сооружения., технологические и климатические нагрузки и воздействия, усилия, вызываемые деформациями строительных конструкций и оснований и отклонениями геометрических параметров, воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенные воздействия с учетом возможного изменения свойств материалов, с тем, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало недопустимых угроз жизни и здоровью людей, имуществу и окружающей среде, в связи с возможным достижением строительными конструкциями или основанием недопустимых предельных состояний.

В случаях, установленных нормативными документами по проектированию и строительству или заданием на проектирование, прочность и устойчивость зданий и сооружений должна обеспечиваться также в аварийных ситуациях, имеющих малую вероятность возникновения, при действии особых нагрузок и воздействий, включая возникающие в результате столкновений с транспортными средствами, взрывов, аварий оборудования, отказов в работе несущих конструкций и другие.

2. Предельные состояния, которые учитываются в расчетах и которых не должны достигать здание или сооружение, его строительные конструкции и основание при действии расчетных значений нагрузок и воздействий в течение расчетного срока службы характеризуются:

1) разрушением всего здания, сооружения или его части, включая прогрессирующие разрушения в результате локальных повреждений, степень которых непропорциональна этим повреждениям, недопустимыми деформациями строительных конструкций и основания здания или сооружения, а также геологических массивов прилегающей территории, и другими повреждениями, приводящими к необходимости прекращения дальнейшей эксплуатации объекта вследствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде и близрасположенным зданиям и сооружениям, включая повреждения строительными конструкциями установленного технического оборудования;

2) нарушениями эксплуатационной пригодности здания или сооружения, его основания, строительных конструкций или внутренних инженерных систем, приводящими к необходимости временного ограничения эксплуатации объекта или (и) к исчерпанию ресурса его срока службы.

3. Требования к надежности зданий, сооружений, строительных конструкций и внутренних инженерных систем в расчетных условиях эксплуатации, характеристики предельных состояний, расчетные и нормативные значения нагрузок и воздействий, требования к свойствам, расчетным и нормативным характеристикам материалов и грунтов, требования к расчетным моделям и ситуациям, принципы расчета, проектирования и контроля, правила учета уровня ответственности зданий и сооружений устанавливаются в межгосударственных строительных нормах, межгосударственных сводах правил по проектированию и строительству, применением которых предусматривается обеспечивать соблюдение требований настоящего ТР, а необходимые методы испытаний — в соответствующих межгосударственных стандартах.

4. К зданиям и сооружениям особо опасных объектов и ответственных объектов жизнеобеспечения в межгосударственных строительных нормах и межгосударственных сводах правил, а при необходимости — и в заданиях на проектирование, должны устанавливаться дополнительные требования, направленные на предупреждение возникновения аварийных ситуаций или уменьшение их последствий, включая требования по ограничению строительства объектов в сложных природных условиях воздействия опасных природных процессов и явлений.

Статья 5. Требования пожарной безопасности, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы обеспечивалась возможность предотвращения или уменьшения опасности возникновения пожара в строительных конструкциях здания или сооружения в процессе его эксплуатации, а в случае возникновения пожара — защита людей и имущества от воздействия и (или) ограничение воздействия опасных факторов пожара на людей, имущество и окружающую среду.

2. Здания, сооружения, территории поселений и организаций должны отвечать следующим основным общим требованиям противопожарной защиты:

1) расположение зданий и сооружений на территории поселений и организаций с учетом их назначения, огнестойкости, конструктивной пожарной опасности и других особенностей должно обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Пожаровзрывоопасные объекты должны располагаться за границами поселений, а если это невозможно — то с учетом необходимости ограничения до требуемого уровня воздействия на соседние здания и сооружения поражающих факторов взрывов и опасных факторов пожара на этих объектах;

2) здания и сооружения, а также территории поселений и организаций должны иметь источники наружного и внутреннего водоснабжения для тушения возможных пожаров;

3) проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям должны обеспечивать возможность доступа к ним пожарной техники и технических средств спасательных и медицинских служб;

4) здания и сооружения должны иметь возможность доступа личного состава подразделений пожарной охра­ны и спасательных служб, а также доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения и возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, в целях спасения людей и сокраще­ния наносимого пожаром ущерба, локализации пожара с последующей его ликвидацией и предотвращения его возобновления;

5) объемно-планировочные и конструктивные решения здания или сооружения, противопожарные преграды, пожарные отсеки и секции, характеристики пожарной опасности строительных конструкций, включая отделку и облицовку конструкций на путях эвакуации, а также пожарной опасности применяемых строительных материалов и изделий и элементов внутренних систем инженерного обеспечения, с учетом применения необходимого противопожарного оборудования должны отвечать требованиям ограничения распространения пожара и его опасных факторов за пределы очага возгорания;

6) огнестойкость зданий и сооружений, их строительных конструкций и элементов внутренних инженерных систем должна отвечать требованиям устойчивости конструкций на время эвакуации в безопасную зону людей, в том числе с ограниченными физическими возможностями передвижения, спасения людей, своевременная эвакуация которых не представилась возможной, а также обоснованных требований по обеспечению сохранности зданий и сооружений и сокращению ущерба при пожаре;

7) огнестойкость и пожарная опасность строительных конструкций должны соответствовать огнестойкости и конструктивной пожарной опасности здания и сооружения, с учетом его функционального назначения, основных параметров и характеристик пожаровзрывобезопасности технологических процессов в производственных и складских зданиях и помещениях;

8) эвакуационные пути и выходы из здания, сооружения и его помещений должны обеспечивать возможность безопасной эвакуации людей при пожаре в течение минимально необходимого времени до нанесения вреда их жизни и здоровью с учетом допустимого уровня воздействия на людей опасных факторов пожара;

9) при невозможности обеспечить в полной мере безопасную эвакуацию людей по эвакуационным путям и выходам, здание или сооружение в соответствии с требованиями нормативных документов должно иметь систему коллективной защиты путем создания зон безопасности, противодымной защиты, применения других технических средств, объемно-планировочных, конструктивных и других решений. Системы коллективной защиты людей должны обеспечивать их безопасность в течение всего времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону;

10) здания и сооружения, в случаях установленных нормативными документами по пожарной безопасности, должны быть оборудованы системами обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в целях организации своевременной и безопас­ной эвакуации людей в условиях конкретного объекта, а также автоматическими установками пожаротушения;

11) электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать характеристикам взровыпожарной и пожарной опасности среды, в которой они установлены, и в соответствии с правилами их устройства должны обеспечивать возможность предотвращения загорания и распространения по ним пожара на строительные конструкции и в соседние помещения;

12) здания подразделений пожарной охраны должны размещаться на территориях, исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях не должно превышать 10 мин, а в сельских поселениях — 20 мин.

3. Требования пожарной безопасности к территориям поселений и организаций, параметрам и характеристикам зданий, сооружений, их частей, внутренним инженерным системам, обеспечивающие выполнение приведенных выше и других задач обеспечения пожарной безопасности, устанавливаются в межгосударственных строительных нормах и межгосударственных сводах правил с учетом создания необходимых условий для работы подразделений пожарной охраны, а необходимые методы испытаний — в межгосударственных стандартах.

Требования пожарной безопасности к эксплуатации зданий и сооружений, технологическим процессам, технологическому оборудованию предприятий, средствам активной защиты от пожара и условиям их применения в зданиях и сооружениях, а также размещению и оборудованию пожарных депо, устанавливаются соответствующими ТР ЕврАзЭС и нормативными документами в области пожарной безопасности.

Статья 6. Требования гигиены, защиты здоровья человека и охраны окружающей среды, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в течение срока его службы при проживании и пребывании в нем людей не возникало угрозы гигиене, жизни и здоровью людей вследствие недопустимого воздействия на человека физических, химических, биологических и иных вредных факторов внутренней среды. Застройка территорий должна осуществляться таким образом, чтобы в соответствии с требованиями о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничивались влияния вредных факторов среды обитания на человека и вредные воздействия застройки на окружающую среду и создавались благоприятные условия жизнедеятельности людей.

2. Здания, сооружения, территории поселений и организации должны отвечать следующим основным общим требованиям гигиены, защиты здоровья человека и охраны окружающей среды:

1) содержание в воздухе помещений жилых и общественных зданий и в рабочей зоне производственных помещений загрязняющих веществ, выделяемых оборудованием, строительными материалами или в результате жизнедеятельности человека, а также проникающих в помещения с атмосферным воздухом или почвенными газами, не должно создавать недопустимых угроз для здоровья человека;

2) строительные конструкции здания, сооружения и его внутренние системы инженерного обеспечения должны обеспечивать соблюдение в помещениях или обслуживаемых зонах нормативных требований к параметрам микроклимата в пределах допустимых значений и возможность обеспечения оптимальных значений этих параметров, включая температуру, влажность и скорость движения воздуха, а также обеспечения необходимой температуры на внутренних поверхностях стен, теплоустойчивости ограждающих конструкций и теплоусвоения поверхности полов;

3) должно быть обеспечено отсутствие протечек воды в помещения с наружных поверхностей ограждающих конструкций и недопущение образования конденсата на внутренних поверхностях конструкций в жидком виде, в виде пятен или наледей и ограничено его появление на сверхпрозрачной части ограждений, а также созданы условия для своевременного удаления влаги из конструкций без существенных изменений свойств материалов;

4) системы водоснабжения и внутренние системы водопровода должны обеспечивать возможность непрерывной и в требуемом количестве подачи воды и не допускать утечек и загрязнений, приводящих к нарушению установленных требований к ее качеству.

Должно быть обеспечено удаление жидких стоков без попадания их в систему водоснабжения без загрязнения почвы и окружающей среды и без выделения в среду неприятных запахов;

5) помещения зданий и сооружений должны быть обеспечены освещением, необходимым для нормальной жизнедеятельности людей и достаточным для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью человека, инсоляцией достаточной продолжительности, а в соответствующих районах строительства — солнцезащитой в соответствии с нормативными требованиями;

6) здание или сооружение должно быть размещено и защищено, а его помещения обустроены таким образом, чтобы обеспечивалось соблюдение требований, установленных в отношении шума к условиям сна, отдыха и трудовой деятельности с тем, чтобы воспринимаемый человеком шум не создавал опасности его здоровью;

7) вибрация строительных конструкций здания или сооружения, создаваемая технологическим и инженерным оборудованием, уровень ионизирующих и неионизирующих излучений в помещениях зданий и сооружений, создаваемых грунтом, строительными материалами, линиями электропередач и оборудованием, не должны превышать предельно допустимых значений, исходя из требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

8) на территориях должна быть создана необходимая инфраструктура для удаления и утилизации твердых бытовых и производственных отходов. Здания и сооружения и прилегающие территории должны быть оборудованы установленным в нормативных документах образом для удаления, сбора и вывоза отходов;

9) здания и сооружения должны размещаться на территориях с учетом их функционального назначения при соблюдении экологических требований, проектироваться и строиться таким образом, чтобы в процессе их строительства, эксплуатации и ликвидации сводилось к минимуму негативное воздействие на окружающую среду, включая загрязнения среды в результате возникновения различных аварийных ситуаций и поломок оборудования. При этом должна быть обеспечена экологическая безопасность особо охраняемых природных и рекреационных территорий и водоохранных зон.

3. Требования гигиены, защиты здоровья человека и охраны окружающей среды, предъявляемые к зданиям, сооружениям, их размещению на территориях поселений и межселенных территориях, к их частям, строительным конструкциям и инженерным системам, устанавливаются в межгосударственных строительных нормах и межгосударственных сводах правил, а методы необходимых испытаний — в межгосударственных стандартах, исходя из требований обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности людей и охраны окружающей среды.

Факторы среды обитания человека и характеристики безопасных и благоприятных условий его жизнедеятельности, требования гигиены, защиты здоровья и охраны окружающей среды к технологическим процессам и оборудованию устанавливаются соответствующими ТР и законодательством государств-членов ЕврАзЭС и нормативными документами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и природопользования.

Статья 7. Требования безопасности и доступности при пользовании, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а прилегающая территория, необходимая для его использования, и территория поселений и организаций должны быть благоустроены с тем, чтобы при выполнении установленных требований к эксплуатации была сведена к минимуму возможность несчастных случаев, нанесения травм человеку и создания угроз для его жизни, в том числе в результате несанкционированного вторжения, обеспечены необходимые условия жизнедеятельности людей и доступность среды для групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

2. Здания, сооружения и территории должны отвечать следующим основным общим требованиям безопасности и доступности при пользовании:

1) пути передвижения пешеходов, в том числе детей, должны быть безопасными в связи с наличием разности высот, проемов, наклонных и скользких поверхностей и лестниц, низкорасположенных элементов и расположением пешеходных зон на высоте, характером заполнения проемов, наличием подвижных элементов оборудования здания или сооружения, и других конструктивных особенностей;

2) в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены возможность и безопасность перемещения громоздких предметов в соответствии с функциональным назначением здания или сооружения, а также удобства доступа к помещениям, расположенным на верхних этажах, при отсутствии чрезмерных физических нагрузок;

3) на путях перемещения транспортных средств внутри здания или сооружения и по прилегающей территории должны быть предусмотрены меры по обеспечению безопасности передвижения людей;

4) жилые здания и объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивался беспрепятственный доступ инвалидов и других групп населения с ограниченными физическими возможностями передвижения, беспрепятственность и безопасность перемещения внутри зданий и сооружений, досягаемость ими мест проживания, посещения и приложения труда;

Объекты транспортной инфраструктуры должны позволять инвалидам и другим группам населения с ограниченными физическими возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на этих объектах.

5) электроустановки зданий и электрооборудование, системы отопления и горячего водоснабжения, системы газораспределения и газорасходные установки, применяемые в зданиях, должны быть оборудованы средствами предотвращения поражений электрическим током, ожогов водой или паром и взрывов, в том числе связанных с утечками или скоплениями газа, с учетом особенностей пользования оборудованием детьми и престарелыми людьми, а строительные конструкции запроектированы и возведены таким образом, чтобы уменьшить отрицательные последствия возможного взрыва;

6) в зданиях и сооружениях должна быть обеспечена возможность безопасного обслуживания и ухода за строительными конструкциями и оборудованием;

7) здания и сооружения должны отвечать требованиям безопасности от несанкционированного вторжения, возможных криминальных проявлений и их последствий, а также защиты от угроз террористического характера, в том числе — зданий с большим количеством посетителей (зрителей), зданий образовательных, медицинских, банковских учреждений и объектов транспортной инфраструктуры.

При этом, для объектов производственного назначения должны предусматриваться мероприятия по противодействию возможным террористическим актам, направленные на предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов, а для зданий и сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима — технические средства и проектные решения, направленные на обнаружение взрывных устройств, оружия и боеприпасов.

3. Требования безопасности при несчастных случаях, доступности и безопасности условий пользования, предъявляемые к зданиям, сооружениям, строительным конструкциям и их частям, внутренним системам инженерного обеспечения, включая элементы инфраструктуры поселений, устанавливаются в межгосударственных строительных нормах, и межгосударственных сводах правил.

Требования к технологическому оборудованию зданий и сооружений соответствующего функционального назначения и к оборудованию, применяемому для устройства внутренних инженерных систем зданий и сооружений и наружных сетей ЕврАзЭС инженерно-технического обеспечения, устанавливаются в соответствующих ТР ЕврАзЭС и в межгосударственных стандартах на оборудование, правилах устройства и эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах, устройства электроустановок, нормативных документах по пожарной безопасности.

Статья 8. Требования экономии энергии и сокращения расхода тепла, предъявляемые к зданиям и сооружениям

1. Здание или сооружение и его ограждающие строительные конструкции, системы отопления и охлаждения, вентиляции и кондиционирования воздуха, а также освещения должны отвечать требованиям экономии энергии и сохранения тепла.

2. Требования по ограничению расхода тепла на отопление и тепловой изоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования в зданиях и сооружениях, требования к теплофизическим характеристикам светопрозрачных ограждений, организации рационального воздухообмена, применению эффективных объемно-планировочных решений и энергосберегающего оборудования, использованию нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, организации учета расхода энергетических ресурсов и другие требования экономии энергии, а также правила контроля за соблюдением этих требований устанавливаются в межгосударственных строительных нормах и межгосударственных сводах правил, а необходимые методы испытаний — в межгосударственных стандартах.

  3. Требования энергосбережения к технологическим процессам и технологическому оборудованию устанавливаются в соответствующих ТР ЕврАзЭС и межгосударственных сводах правил и стандартах.

Статья 9. Требования рационального использования природных ресурсов

Здания и сооружения должны быть запроектированы и построены таким образом, чтобы использование природных ресурсов было рациональным, в частности, чтобы обеспечивались:

1) сохранение необходимых свойств строительных конструкций, материалов и изделий в соответствии с расчетным сроком службы здания или сооружения;

2) максимальное использование отходов производства и вторичных материалов в строительных конструкциях;

3) возможность вторичного использования или переработки строительных конструкций, их материалов и частей ликвидируемых зданий и сооружений.

Статья 10. Требования безопасности, предъявляемые к строительным материалам и изделиям

1. Строительные материалы и изделия должны быть пригодными для применения в строительстве и обладать свойствами, которые, при условии их применения по назначению и при соблюдении установленных правил использования, позволяют обеспечивать соответствие зданий и сооружений, оснований, строительных конструкций и их частей, а также элементов внутренних инженерных систем, требованиям, указанным в ст. 4-8 настоящего ТР и в других ТР в области строительства.

Указанные свойства определяются существенными требованиями (характеристиками), устанавливаемыми в стандартах, применением которых обеспечивается соблюдение настоящего ТР и других ТР ЕврАзЭС в области строительства.

2. Строительные материалы и изделия при применении в конструкциях не должны выделять в помещения вредные химические вещества в количестве, создающем угрозу здоровью человека, а природное сырье и отходы производства, применяемые для изготовления строительных материалов и изделий, должны отвечать требованиям радиационной и химической безопасности с учетом назначения и области применения этих материалов и изделий. Указанные существенные требования в количественном отношении регламентируются соответствующими ТР ЕврАзЭС и нормативными документами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Строительные материалы и изделия при выпуске в обращение должны сопровождаться:

1) документацией, в которой должны быть приведены все необходимые потребителю данные о продукции, в том числе ее наименование и (или) обозначение, значения показателей свойств и характеристик, влияющих на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны-изготовителя и обозначение документа, в соответствии с требованиями которого поставляется продукция, а также указания по её применению. Для новой продукции в сопроводительной документации, кроме того, должны быть приведены сведения о наличии технического свидетельства о ее пригодности для применения в строительстве в соответствии с требованиями ст. 13 настоящего ТР;

2) копией документа о соответствии для продукции, подлежащей согласно требованиям настоящего ТР обязательному подтверждению соответствия.

В состав сопроводительной документации на продукцию, не подлежащую обязательному подтверждению соответствия, могут быть включены копии сертификатов соответствия, выданных в рамках систем добровольной сертификации, специализирующихся для работы в области строительства.

5. Строительные материалы и изделия, соответствующие предъявляемым к ним требованиям и прошедшие процедуры оценки соответствия согласно ст. 13 настоящего ТР, могут иметь маркировку о соответствии этим требованиям и обозначаться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС установленной формы. Маркировка должна быть разборчивой, легкочитаемой и нанесена на доступную для осмотра поверхность продукции, на упаковку или на сопроводительные документы, в соответствии с особенностями продукции. В качестве дополнительной маркировки возможно применение штрих-кодов.

Маркировка знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС свидетельствует о ее соответствии требованиям безопасности, предъявляемым к ней на основе базовых требований настоящего ТР и других ТР ЕврАзЭС в области строительства.

6. Сопроводительные документы и маркировка выполняются на русском языке и, по решению государств, — на языке государств-членов ЕврАзЭС.

Статья 11. Требования безопасности, предъявляемые к процессам инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений

1. Инженерные изыскания должны проводиться в объеме и с использованием методов, обеспечивающих необходимую достаточность и достоверность результатов и полученных данных для принятия проектных решений по строительству и эксплуатации здания или сооружения, отвечающих требованиям обеспечения безопасности настоящего ТР и других ТРв ЕврАзЭС в области строительства. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы и содержать прогноз их изменения в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения.

2. В задании на проектирование должны быть приведены указания об уровне ответственности проектируемого здания или сооружения и о необходимости учета при проектировании дополнительных или особых требований безопасности и нагрузок, опасных факторов и условий строительства и эксплуатации объекта.

3. При проектировании должны применяться расчетные значения нагрузок и воздействий, характеристик физических свойств строительных объектов, оснований конструкций и их частей, элементов внутренних инженерных систем, материалов и изделий, соответствующих требованиям обеспечения безопасности проектируемого здания или сооружения.

4. Проектные объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений, а также проектируемые мероприятия по обеспечению безопасности, должны быть обоснованы соответствующими расчетами и (или) результатами испытаний и исследований, моделирующих поведение зданий и сооружений, оснований строительных конструкций, их частей и внутренних систем инженерного обеспечения под действием соответствующих нагрузок и воздействий. Проектные значения параметров, размеров и характеристик зданий и сооружений, оснований, строительных конструкций, их частей и внутренних систем инженерного обеспечения должны быть установлены в проектной документации с указанием предельных отклонений от их номинальных значений.

Рабочие чертежи на строительство здания или сооружения должны соответствовать утвержденной проектной документации.

5. В проектной документации должны быть предусмотрены требования по проведению контроля хода выполнения и результатов выполненных работ при строительстве объекта, в том числе скрытых, а также по применению соответствующих методов контроля, испытаний и измерений с учетом требований настоящего ТР и других ТР ЕврАзЭС в области строительства и нормативных документов по проектированию и строительству.

6. В проектной документации, при необходимости, определяемой проектной организацией, должно быть предусмотрено проведение мониторинга состояния компонентов окружающей среды, основания, строительных конструкций и их частей, элементов внутренних инженерных систем в процессе строительства и эксплуатации объекта.

7. Проектные решения должны приниматься с учетом возможности их осуществления при строительстве и возможности обслуживания объекта и его частей с применением доступных методов и технологий.

8. Проектная документация должна содержать сведения о требованиях, соблюдение которых необходимо в процессе эксплуатации для обеспечения безопасного состояния объекта.

9. В проектной документации должно предусматриваться, а строительство должно осуществляться с применением методов, технологий и материалов, обеспечивающих соблюдение установленных требований к безопасности здания или сооружения, строительных конструкций, оснований и внутренних инженерных систем.

10. Строительство должно осуществляться в соответствии с требованиями проектной документации на основе предварительно разработанных решений по организации строительства и производству строительных и монтажных работ. При этом должны быть приняты меры, обеспечивающие соблюдение экологических требований безопасности окружающей среды, близрасположенных зданий и сооружений, защиту здоровья и необходимые условия жизнедеятельности людей на прилагающих к строительству территориях.

11. При осуществлении строительства должен быть обеспечен производственный контроль за соблюдением установленных требований к производству работ и к их результатам и приемка результатов работ заказчиком в соответствии с требованиями нормативной и проектной документации.

12. Результаты строительства должны быть оформлены необходимой документацией в соответствии с национальным законодательством государств-членов ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности, включая исполнительную документацию о реализации проектных решений, в том числе по размещению скрытых проводок и устройств, повреждение которых при эксплуатации может привести к угрозе причинения вреда.

13. Застройщик при сдаче объекта в эксплуатацию на основе проектной и исполнительной документации разрабатывает технический паспорт здания или сооружения, который должен содержать:

основные сведения о результатах инженерных изысканий, характере и свойствах основания, глубине заложения фундаментов, промерзания грунтов, залегания грунтовых вод и т.д.;

сведения об основных конструкциях и инженерных системах, схемы расположения скрытых пространств, элементов и узлов каркаса, скрытых проводок и инженерных сетей, а также предельные значения нагрузок на перекрытия, а при необходимости — другие элементы конструкций, электрические системы и сети сооружения;

класс сооружения по энергоэффективности, его энергетические характеристики и другие данные в соответствии с законодательством и требованиями нормативных документов по вопросам энергосбережения;

общие требования к содержанию, обслуживанию и ремонту здания или сооружения и внутренних систем его инженерного обеспечения;

схему эвакуации людей при возможном пожаре и других аварийных и опасных ситуациях;

квалификационные требования к обслуживающему персоналу.

Данные, приведенные в паспорте здания или сооружения используются в течение срока службы объекта и уточняются по мере проведения мероприятий по обслуживанию, ремонту или ликвидации последствий аварий и повреждений.

14. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, мониторинга и диагностики технического состояния основания, строительных конструкций, внутренних инженерных систем, проведением технического обслуживания и ремонта объекта и его частей.

15. При необходимости прекращения эксплуатации здания и сооружения, его ликвидация должна быть проведена на основе проектной документации с соблюдением мер, предусматривающих предотвращение вреда населению, окружающим объектам и природной среде.

Статья 12. Условия удовлетворения требований технических регламентов (презумпция соответствия)

1. Вводимые в эксплуатацию здания, сооружения и поставляемые строительные материалы и изделия удовлетворяют требованиям настоящего ТР и других ТР ЕврАзЭС в области строительства, если в результате проведенных работ по оценке их соответствия установлено, что они отвечают требованиям нормативных документов, номенклатура которых применительно к соответствующим требованиям каждого ТР, устанавливается перечнем нормативных документов, применением которых обеспечивается соблюдение требований ТР ЕврАзЭС в области строительства.

Перечень нормативных документов, применением которых обеспечивается соблюдение требований настоящего ТР, определяет Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее — Комиссия ЕврАзЭС) в течение не более 2 месяцев после подписания договора о принятии ТР.

Перечень ежегодно уточняется в связи с разработкой новых и пересмотром действующих нормативных документов.

2. В перечнях нормативных документов, применением которых обеспечивается соблюдение требований ТР ЕврАзЭС в области строительства, предусматривается применение на альтернативной основе:

межгосударственных строительных норм и в комплексе с ними — межгосударственных сводов правил по проектированию и строительству и межгосударственных стандартов Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве;

национальные нормативные документы, идентичные или модифицированные по отношению к международным и (или) европейским стандартам;

международные и региональные европейские стандарты, принятые в государствах-членах ЕврАзЭС для прямого применении.

До разработки необходимых межгосударственных нормативных документов в перечни могут включаться для применения в соответствующих государствах-членах ЕврАзЭС или, по согласованию с ними в других государствах, неэквивалентные по отношению к международным и европейским стандартам национальные документы государств-членов ЕврАзЭС, если требования этих нормативных документов соответствуют общим целям технического регулирования ЕврАзЭС и экономическим интересам государств-членов ЕврАзЭС с учетом действия климатических, географических, социальных и других факторов и технологических проблем, не противоречат требованиям ТР ЕврАзЭС и не нарушают их.

3. Межгосударственные строительные нормы, утвержденные Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности стран Содружества Независимых Государств, к которым присоединились государства-члены ЕврАзЭС и которые включены в указанные выше перечни, применяются для обеспечения соблюдения требований ТР ЕврАзЭС к зданиям и сооружениям в рамках Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве на обязательной основе.

4. Межгосударственные своды правил и межгосударственные стандарты Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве, утвержденные в соответствии с порядком, установленным Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности стран Содружества Независимых Государств,, включенные в указанные выше перечни, применяются совместно с соответствующими межгосударственными строительными нормами для обеспечения соблюдения требований ТР ЕврАзЭС к зданиям, сооружениям и строительным материалам на добровольной основе.

5. Выполнение требований документов, включенных в указанный выше Перечень и предназначенных для применения на добровольной основе, является достаточным условием соблюдения требований ТР. Неприменение этих документов не может рассматриваться как несоблюдение требований ТР.

Применение межгосударственного свода правил или стандарта следует рассматривать как один из возможных способов выполнения соответствующих обязательных требований ТР и соответствующих им требований межгосударственных строительных норм. В качестве альтернативы могут применяться другие нормативные документы, предусмотренные указанными выше перечнями. Автор проекта на строительство может также разрабатывать в проекте собственные проектные решения, а строительная организация — применять технологические решения, обеспечивающее выполнение обязательных требований к объекту технического регулирования, не предусмотренные включенными в перечни документами. При этом возможность применения таких решений для обеспечения выполнения соответствующих обязательных требований должна быть подтверждена (для экспертизы, утверждения проекта и приемки объекта) расчетами, результатами исследований и экспериментов или другим способом.

Применение межгосударственного свода правил или стандарта может стать обязательным в соответствии с условиями договора на проектирование, строительство или поставку материалов и изделий.

6. Для уникальных и экспериментальных объектов могут разрабатываться, в том числе на основе зарубежных норм, правил и стандартов, согласовываться, утверждаться и применяться в установленном в государствах-членах ЕврАзЭС порядке специальные технические условия на проектирование и строительство этих объектов, содержащие весь комплекс требований по их безопасности.

Статья 13. Оценка соответствия

1. Оценка соответствия зданий и сооружений общим требованиям настоящего и других ТР в области строительства, а также соответствия связанных с этими требованиями процессов инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации объектов, носит обязательный характер и производится путем сопоставления действительных параметров и характеристик объекта строительства, процессов и свойств применяемых материалов и изделий непосредственно с требованиями ТР и с требованиями нормативных документов, применение которых на обязательной и добровольной основе предусмотрено для соблюдения требований ТР, и на соответствующих этапах — с проектными значениями этих параметров и характеристик.

2. Оценка соответствия зданий, сооружений осуществляется с учетом соблюдения требований и соответствующим процессам последовательно на каждом этапе создания, эксплуатации и ликвидации строительного объекта в следующих формах:

декларирование исполнителем заказчику достоверности и соответствия результатов инженерных изысканий на основе собственных доказательств;

контроль разработчиком проектной документации соответствия проектных работ и их результатов;

государственная или негосударственная экспертиза проектной документации в соответствии с законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности;

утверждение проектной документации заказчиком (застройщиком) для применения в строительстве;

строительный контроль исполнителем применяемой документации, материалов, изделий и выполняемых им строительных и монтажных работ, включая проведение необходимых испытаний;

контроль, испытания и поэтапная приемка заказчиком результатов скрытых работ, оказывающих влияние на надежность и безопасность строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, в соответствии с указаниями в проектной документации;

авторский надзор за строительством в соответствии с действующим национальным законодательством или по решению заказчика, при отсутствии в законодательстве этих требований;

государственный строительный надзор за строительством, включая испытания, — для объектов в соответствии с законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной и природоохранной деятельности;

приемка объекта заказчиком (застройщиком);

выдача органом власти разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

обследования и диагностика состояния объекта и (или) его частей в процессе эксплуатации;

государственный надзор за эксплуатацией и согласования перепланировок и конструктивных изменений — в случаях, предусмотренных законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности;

государственный надзор за ликвидацией объекта — в случаях, предусмотренных законодательством государства-члена ЕврАзЭС в области градостроительной и природоохранной деятельности.

На добровольной основе по решению разработчиков может осуществляться добровольная сертификация проектной документации и программных средств, предназначенных для повторного применения в проектировании, добровольная сертификация работ, оказывающих влияние на надежность и безопасность строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений.

3. Оценку соответствия выпускаемых в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС строительных материалов и изделий производят путем сопоставления действительных значений показателей их свойств со значениями, установленными в стандартах на эти материалы, включенных в перечни нормативных документов, применением которых обеспечивается соблюдение требований настоящего и других ТР ЕврАзЭС в области строительства, и в других документах на поставку продукции.

4. Оценка соответствия выпускаемых в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС строительных материалов и изделий носит обязательный характер и осуществляется в следующих формах:

технический контроль производства и выпускаемых материалов и изделий, осуществляемый изготовителем в соответствии с производственной, технологической и нормативной документацией;

обязательное подтверждение соответствия требованиям настоящего ТР строительных материалов и изделий, номенклатура которых приведена в приложении 2 настоящего ТР, по выбору изготовителя (поставщика) и с учетом требований потребителей в форме обязательной сертификации или в форме декларирования соответствия,

подтверждение пригодности для применения в строительстве новых материалов и изделий, требования к которым, их свойства и характеристики не регламентированы или существенно отличаются от требований действующих нормативных документов;

государственный надзор за соответствием находящихся в обращении строительных материалов и изделий, в том числе поставляемых на рынок для приобретения неквалифицированными потребителями, требованиям документов, по которым они поставляются — в соответствии с законодательством государства-члена ЕврАзЭС, являющегося потребителем продукции.

По решению изготовителя, поставщика или по желанию потребителя может осуществляться добровольное подтверждение соответствия требованиям межгосударственных и национальных стандартов и других документов, по которым они поставляются (добровольная сертификация);

5. Оценка соответствия в форме обязательного или добровольного подтверждения соответствия применяется для изготавливаемых на постоянной основе и выпускаемых в обращение на строительный рынок государств-членов ЕврАзЭС строительных материалов и изделий с достаточно изученными свойствами и условиями применения, которые регламентированы распространяющимися на эти материалы и изделия требованиями межгосударственных и национальных стандартов и сводов правил государств-членов ЕврАзЭС, применением которых обеспечивается соблюдение требований регламентов, а для добровольной сертификации — и других документов на поставку.

6. Оценка соответствия в форме подтверждения пригодности для применения в строительстве на территории государств-членов ЕврАзЭС применяется для вновь разрабатываемых и модернизируемых, а также ввозимых на территорию государств-членов ЕврАзЭС строительных материалов и изделий зарубежного производства, применение которых оказывает влияние на надежность и безопасность строительных конструкций и внутренних систем инженерного обеспечения зданий и сооружений, а существенные требования к их свойствам и условиям применения в соответствии с общими базовыми требованиями настоящего ТР к зданиям и сооружениям и других ТР ЕврАзЭС в области строительства вследствие их новизны, не регламентированы в должной мере или значительно отличаются от установленных межгосударственными строительными нормами, межгосударственными сводами правил по проектированию и строительству и межгосударственными стандартами.

7. …Национальные правила, порядок и процедуры оценки соответствия, разработанные в соответствии с общими требованиями настоящего ТР должны быть оформлены в документальной форме и быть доступны любому заинтересованному лицу другого государства-члена ЕврАзЭС.

Статья 14. Защитительная оговорка

1. Государства-члены ЕврАзЭС должны предпринимать меры для ограничения или запрета обращения, включая изъятие с рынка, строительных материалов и изделий, не отвечающих требованиям, указанным в ст. 10, 11 и 13.

2. Уполномоченный орган государственного надзора государства-члена ЕврАзЭС обязан уведомить Комиссию ЕврАзЭС и соответствующие органы других государств-членов ЕврАзЭС о принятом решении об ограничении или запрете обращения строительных материалов или изделий с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данных мер.

3. Основанием для применения указанных мер могут быть результаты проверок, экспертиз и испытаний, проведенных органами государственного надзора в плановом порядке в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС, или рекламации потребителей продукции.

4. Если уполномоченные органы других государств-членов ЕврАзЭС выражают несогласие с данным решением, то Комиссия ЕврАзЭС безотлагательно проводит консультации с компетентными органами всех государств-членов ЕврАзЭС для принятия решения на основе консенсуса.

Статья 15. Заключительные положения

1. Настоящий ТР вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования.

2. Требования к зданиям и сооружениям, установленные настоящим ТР, не применяются к следующим зданиям и сооружениям вплоть до проведения их реконструкции или капитального ремонта:

1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований;

2) строительство которых, включая реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований;

3) проектная документация которых по законодательству государства — члена ЕврАзЭС не подлежит государственной экспертизе, и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу таких требований.

3. Государства-члены ЕврАзЭС вводят в действие настоящий ТР на территории государства в соответствии со своим национальным законодательством до вступления регламента в силу и отменяют действие национальных ТР, принятых до введения в действие настоящего ТР ЕврАзЭС, в части, относящейся к зданиям и сооружениям, строительным материалам и изделиям.

Приложение 1

к проекту ТР 201/00/ ЕврАзЭС

Объекты технического регулирования, которые входят в область применения настоящего технического регламента

1. Планировка и застройка

1.1. Планировка и застройка территорий, городских и сельских поселений.

2. Здания различного назначения (включая процессы) в соответствии с национальными классификаторами видов экономической деятельности, в том числе:

2.1. Здания жилые многоквартирные.

2.2. Здания жилые одноквартирные.

2.3. Здания общественные.

2.4. Здания производственные и складские.

2.5. Стоянки легковых автомобилей.

2.6. Склады лесных материалов.

2.7. Котельные.

2.8. Прочие здания.

3. Сооружения различного назначения (включая процессы) в соответствии с национальными классификаторами видов экономической деятельности, в том числе:

3.1. Автомобильные дороги.

3.2. Железные дороги.

3.3. Мосты, трубы и тоннели автомобильных и железных дорог.

3.4. Аэродромы.

3.5. Метрополитены.

3.6. Трамвайные и троллейбусные линии.

3.7. Гидротехнические сооружения.

3.8. Магистральные трубопроводы нефти, газа и продуктов их переработки.

3.9. Газораспределительные системы.

3.10. Автозаправочные станции.

3.11. Системы водоснабжения и канализации.

3.12. Системы теплоснабжения.

3.13. Прочие сооружения различного назначения.

4. Строительные изделия (конструкции заводского изготовления) из различных материалов из разделов VIII, IX. XV ТН ВЭД Таможенного союза, в том числе:

4.1. Железобетонные и бетонные.

4.2. Стальные.

4.3. Алюминиевые.

4.4. Деревянные.

4.5. Прочие, в том числе из листовых материалов.

4.6. Окна, двери, ворота и приборы к ним.

5. Строительные материалы и изделия из разделов V, VII, XIII ТН ВЭД Таможенного союза, в том числе:

5.1. Стеновые кладочные материалы.

5.2. Минеральные вяжущие вещества.

5.3. Бетоны и растворы.

5.4. Щебень, гравий и песок для строительных работ.

5.5. Теплоизоляционные, звукоизоляционные и звукопоглощающие материалы.

5.6. Кровельные, гидроизоляционные и герметизирующие материалы.

5.7. Отделочные и облицовочные материалы.

5.8. Дорожные материалы.

5.9. Изделия из строительного стекла.

6. Санитарно-техническое оборудование внутренних инженерных систем водопровода, канализации и отопления из разделов VII, XV ТН ВЭД Таможенного союза, в том числе:

6.1. Санитарно-технические изделия, из пластмасс.

6.2. Ванны, души, раковины для стока воды и раковины для умывания.

6.3. Трубы, трубки и профили полые, из чугунного литья.

6.4. Радиаторы для центрального отопления.

6.5. Оборудование санитарно-техническое и его части, из черных металлов.

6.6. Трубы и трубки медные.

6.7. Санитарно-технические изделия, из металлокерамики.

Приложение 2

к проекту ТР 201/00/ ЕврАзЭС

Перечень строительных материалов и изделий, подлежащих обязательному подтверждению соответствия на территории государств-членов ЕврАзЭС

 

Наименование продукции

Характеристики и показатели, подтверждение которых осуществляется на основании испытаний в аккредитованных лабораториях

Код групп ТН ВЭД Таможенного союза

1.

Строительное сырье и материалы, в которых возможно содержание радиоактивных веществ

Показатели естественной активности радионуклидов

Из 25, 26, 68, 69

2.

Материалы полимерные отделочные, облицовочные и декоративные для стен и потолков

Показатели пожарной опасности и санитарной безопасности

Из 3918, 3919, 3920, 3921, 3925, 4410, 4411, 4412, 4814, 5603, 5903, 5905, 6809, 7016, 7019, 7606

3.

Материалы и изделия полимерные для покрытия пола

То же

Из 3918, 3919, 3920, 3921, 3925, 4008, 4016, 5904

4.

Изделия профильные погонажные из полимерных материалов

То же

Из 3916, 3925

5.

Материалы изоляционные и звукоизоляционные

То же

Из 3921, 6806, 7019

6.

Кровельные и гидроизоляционные листовые и рулонные материалы (кроме материалов для заполнения швов)

Показатели пожарной опасности

Из 3919, 3920, 3921, 6807

7.

Краски и эмали строительные

Показатели пожарной опасности и санитарной безопасности

Из 3208, 3214

8.

Трубы и фитинги из пластмасс для питьевого водоснабжения

Показатели санитарной безопасности

Из 3917

9.

Оконные блоки алюминиевые, пластмассовые, деревянные, дерево-алюминиевые и стеклопакеты

Показатели эксплуатационных свойств: теплозащиты, воздухопроницания и звукоизоляции

Из 3925, 4418, 7008, 7610

10.

Изделия для заполнения проемов в противопожарных преградах: окна, двери, двери шахт лифтов, ворота, люки, противопожарные клапаны внутренних инженерных систем

Предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости

Из 4418, 7308, 7610, 8431, 8481

11.

Изделия для каналов инженерных систем противодымной защиты

То же

Из 7326

12.

Замки врезные и накладные II-IV классов для входных дверей в помещениях зданий и сооружений

Показатели механических свойств

Из 8301