Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 1 (46), Май 2011.

Малоэтажное строительство в России: теперь есть все предпосылки

10.02.2011 в Москве состоялась конференция «Малоэтажное строительство России: девелопмент, технологии, реализация», организованная компанией «AHConferences». В мероприятии приняли участие руководители и специалисты девелоперских и риэлтерских компаний, представители производств и разработчиков технологий малоэтажного домостроения, аналитики рынка, представители министерств и государственных фондов.

Первую сессию «Малоэтажное строительство: инфраструктура проектов» открыл С.Кузнецов, заместитель гендиректора Фонда РЖС.Он рассказал о практике формирования и проведения аукционов комплексно обеспеченными земельными участками для строительства малоэтажного жилья эконом-класса.

По оценкам Фонда, 32,7 млн российских семей в 2011-2015 гг. будет испытывать потребность в улучшении жилищных условий. Им требуется более 2 млрд м2. РЖС предлагает застройщикам «чистый продукт» — большие земельные участки по низкой стартовой цене, требуя соблюдения заданных объемов и сроков предоставления жилья. Земельные участки обеспечиваются гарантиями. Например, выкуп жилья в малоэтажных поселках составляет до 35% от общего объема застройки. РЖС также содействует решению вопросов, связанных с обеспечением поселков дорожной, инженерной и социальной инфраструктурой, взаимодействуя с органами власти соответствующих субъектов РФ. К 2012 г. на землях Фонда планируют увеличение доли малоэтажного строительства до 60%.

А.Кислицина,ведущий советник аппарата комитета Государственной Думы РФ по строительству и земельным отношениям, доложила о законодательных инициативах и текущих мерах, направленных на развитие рынка малоэтажного жилья экономического класса. Уже установлена обязанность органов земельного управления определить земельные участки, которые могут быть предоставлены застройщикам для малоэтажного строительства. Отбор застройщиков происходит органами местного самоуправления на основании размещения заказа по начальной цене, установленной Минрегионом в качестве предельной стоимости строительства 1 м2 жилья.

В Госдуме РФ также готовится проект, допускающий создание некоммерческих объединений — потребительских кооперативов — при содействии органов власти для осуществления малоэтажной застройки и совместного управления имущественным комплексом. Интересно, что объединениям, учрежденным органами власти, предусматривается предоставление земльных участков на бесконкурсной и безвозмезной основе. Остальные кооперативы смогут приобрести участки на закрытых аукционах по цене в размере 10% от их кадастровой стоимости. Закрытые кооперативы не могут распоряжаться земельными участками в течение 10 лет, кроме случаев залога на строительство домов и инфраструктуры.

Кроме этого, подготовлен законопроект по оптимизации подготовки документов территориального планирования, планируется сокращение сроков проведения экспертизы до 2 месяцев с правом застройщика устранять замечания, предусматривается развитие системы негосударственной экспертизы.

Е.Носов,заместитель директора департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта России,рассказал о госпрограммах развития дорожного строительства и подчеркнул, что в период проектирования объектов малоэтажной застройки особое внимание нужно уделять внутренней дорожной сети. Главмосэкспертиза одобрила 3 пусковых комплекса ЦКАД из пяти запланированных, но точное время начала строительства не сообщается.

Практикой государственно-частного партнерства при развитии инфраструктуры в проекте малоэтажной застройки поделился П.Головач,финансовый директор УК «Экодолье», которая успешно реализует проекты в Оренбургской и Калужской областях. Он отметил, что 40% объектов в поселках продаются по ипотеке.

Ю.Сорокин,вице-президент «Партнеры Земли», акцентировал внимание на ключевых проблемах освоения территорий малоэтажного строительства. Для застройки крупных территорий необходимо задействовать механизмы частно-государственного партнерства, но кроме этого нужны законодательные изменения в сфере строительства на частных земельных участках.

Вторая сессия посвящалась вопросам налогообложения и ипотечных программ в сфере малоэтажного строительства.

По мнению В.Мищенко, Председателя Совета директоров «Kaskad Family», развитие ипотечных программ для проектов загородной недвижимости тормозят «крайне высокие требования банков по аккредитации проекта загородной недвижимости, длительный период времени между подачей документов и фактической аккредитацией проекта, длительность процедуры скоринга клиентов и оформления сделок купли-продажи недвижимого имущества, а также высокие процентные ставки на ипотечные продукты». В компании также надеются, что в 2012 г. рынок загородного строительства начнет восстанавливаться.

Третья часть конференции посвящалась современным энергоэффективным технологиям загородного домостроения.

Профессионалы рынка продолжат обсуждение актуальных вопросов управления, оснащения и эксплуатации объектов малоэтажного строительства 08.04.2011 в рамках форума-выставки «Intelligent Building 2011» (www.inbuildforum.ru).