написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 1 (46), Май 2011.

Формирование инвестиционной привлекательности Оренбурга

Мищеряков Ю.Н., Глава города Оренбурга

***

Одним из основных направлений деятельности администрации города Оренбурга является создание благоприятных условий для максимального привлечения инвестиций, формирование инвестиционно привлекательного климата территории муниципального образования.

Ключевые слова: Оренбург, инвестиции, муниципальное образование, инфраструктура.

***

В современных условиях главным фактором стабильного роста экономики территории муниципального образования является создание и развитие наукоемких, инновационных производств на основе привлечения инвестиционных ресурсов.

Одним из основных направлений деятельности администрации города Оренбурга является создание благоприятных условий для максимального привлечения инвестиций, формирование инвестиционно привлекательного климата территории муниципального образования.

Инвестиционная политика администрации города Оренбурга направлена на объединение усилий всех участников инвестиционного процесса, промышленных и строительных предприятий, коммерческих банков, страховых и лизинговых компаний, органов исполнительной власти и других структур, создание эффективно действующей инвестиционной инфраструктуры и консолидацию инвестиционных ресурсов. Эффективное управление социально-экономическими процессами, создание экономики инновационного типа, концентрация ресурсов для развития приоритетных отраслей реального сектора экономики, внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий является главной задачей муниципальной и региональной власти.

Основной целью инвестиционной политики муниципального образования «город Оренбург» является обеспечение устойчивых темпов социально-экономического развития за счет привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, развития предпринимательства, создание эффективно действующей инфраструктуры города.

Инвестиционная политика строится на принципах признания интересов, равенства и самостоятельности хозяйствующих субъектов, экономического развития за счет привлечения инвестиций в производственную инфраструктуру, стимулирования и поддержки инновационных производств при оптимальном использовании природных, трудовых, научных, финансовых ресурсов, приоритетного развития наукоемких и экологически чистых производств, целевого характера мер поддержки субъектов промышленности, приоритета социально-экономической значимости и бюджетной эффективности при оказании поддержки субъектам промышленности и др.

К основным мерам поддержки хозяйствующих субъектов относятся:

  • предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков, полученными на реализацию инвестиционных проектов;
  • предоставление гарантий администрации города;
  • предоставление в аренду муниципального имущества для реализации инвестиционных и инновационных проектов;
  • содействие реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов на всех стадиях от разработки до реализации и др.

Кроме того, администрацией города Оренбурга осуществляется информационно-аналитическое сопровождение инвестиционной деятельности, которое выражается в ведении реестра реализуемых и приоритетных инвестиционных и инновационных проектов, предоставлении информации потенциальным инвесторам. Информация хозяйствующих субъектов об инвестиционных возможностях и потребностях размещается в СМИ, печатных изданиях и на официальном Интернет-сайте администрации города Оренбурга www.admin.orenburg.ru и т.п.

Администрация города строит свою инвестиционную политику на основе осуществления поддержки хозяйствующих субъектов, обеспечивающих структурную перестройку производства, техническое перевооружение и модернизацию, расширение номенклатуры продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности. Приоритеты отдаются проектам в обрабатывающих отраслях промышленного производства, строительстве жилья и объектов соцкультбыта, развитии инфраструктуры, благоустройстве города, интеллектуальным инвестициям в развитие человеческого потенциала и др.

В администрации города Оренбурга существует положительная практика реализации основных полномочий местного самоуправления через реализацию городских целевых программ, целями которых являются решение проблем и задач в социальной сфере за счет средств бюджета города и средств коммерческих субъектов.

Однако даже применение программно-целевого метода исполнения бюджета города решает лишь ограниченный круг задач местного самоуправления и не дает общего представления об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании. Поэтому привлечение к инвестиционному процессу, включая инвестиции в социальную сферу и развитие соцкультбыта, хозяйствующих субъектов всех форм собственности является задачей номер один для муниципалитета.

Город Оренбург имеет выгодное географическое положение. Позитивным фактором являются наличие в значительной близости международного аэропорта «Центральный» и таможенных терминалов. Город находится на пересечении магистральных железнодорожных путей и транзитных автомобильных дорог из европейской части России, Поволжья и Урала, республик Средней Азии, стран Ближнего Востока.

Оренбург имеет развитую многоотраслевую структуру промышленного производства со специализацией на машиностроении и стройиндустрии, электротехнической и нефтехимической, газодобывающей и газоперерабатывающей, пищевой и легкой отраслях.

Наличие высококвалифицированного кадрового и научного потенциала позволяет говорить об Оренбурге как о городе с наукоемким и инновационным развитием производственных технологий.

Областной центр Оренбуржья имеет обширную сеть банков, лизинговых и страховых компаний, располагает достаточным количеством земельных угодий и производственных площадей.

Инвестиционная привлекательность Оренбурга подтверждается наличием сформированной правовой базы по инвестиционной деятельности, которая стимулирует деловую инициативу и обеспечивает правовые гарантии участникам инвестиционных отношений, в том числе в части защиты вложенных средств.

По социально-экономическим показателям город Оренбург занимает одно из ведущих мест в пятерке лучших городов Приволжского федерального округа, на протяжении последних лет входит в число городов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом, по данным крупнейшего в России национального рейтингового агентства «Эксперт РА».

Объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования в 2010 г. составил около 15,2 млрд руб. В отраслевой структуре инвестиций преобладают вложения в промышленность более 60% общего объема инвестиций. В структуре промышленных инвестиций доминируют инвестиции в добывающие отрасли — их доля достигает 43,5%, сферы по обеспечению энергетическими и водными ресурсами — 15,6%. Кроме того, значительные средства из федерального бюджета ежегодно направляются на ремонт и строительство дорог. Только в 2010 г. выделено более 500 млн руб., капитально отремонтировано 513,7 тыс. м2 улиц города.

Строительство объектов социальной сферы также способствует повышению инвестиционного климата. В городе планируется построить ряд социальных объектов, а именно: детский сад на 220 мест, две школы на 975 учащихся с бассейном в новом Северо-Восточном жилом районе, а также в Авиагородке на 400 учащихся, поликлинику в Зауральной части города.

Кроме того, инвестиции привлекаются в объекты коммунальной инфраструктуры. Сотрудничество государственного и частного секторов на долгосрочной основе позволяет сосредоточить необходимые ресурсы, минимизировать риски за счет их равномерного распределения между партнерами и экономически эффективно исполнить общегородские задачи.

Положительной тенденцией инвестиционной активности последних лет является снижение в общей структуре инвестиций доли инвестиций, осуществляемых за счет собственных средств предприятий, и рост доли инвестиций за счет привлеченных средств, главным образом, банковских кредитов. В структуре привлеченных бюджетных средств возросла доля средств, выделяемых из федерального бюджета, при сокращении доли региональных трансфертов.

В настоящее время в Оренбурге работают инвестиционные капиталы из Москвы, Самары, стран ближнего и дальнего зарубежья. Иностранные инвестиции в большей степени направляются на развитие обрабатывающих производств и добычи полезных ископаемых. Значительные вложения капитала в рублях и валюте обеспечили Кипр, Великобритания, Казахстан, Германия, Украина.

С целью создания благоприятных условий для потенциальных инвесторов осуществляется деятельность по разработке программы обеспечения муниципального образования «город Оренбург» проектами планировки и застройки, которая включает в себя градостроительное развитие территорий города на период до 2015 г. Это позволило выявить незастроенные земельные участки, сформировать, поставить на кадастровый учет и выставить их на торги, разграничить полномочия муниципального образования «город Оренбург» и Правительства Оренбургской области по земельным участкам, определить границы земельных участков для резервирования на строительство дорог общегородского значения, школ, детских садов, больниц и др.

Анализ ситуации в сфере инвестирования в городе Оренбурге показывает, что город обладает достаточно высоким инвестиционным потенциалом.

Для эффективного использования инвестиционного потенциала города, в том числе инновационного развития отраслей промышленности, функций транзитно-логистического, культурного центра и т.д., необходимо более активное продвижение города Оренбурга на российские и мировые инвестиционные рынки, ориентированное на разнообразных инвесторов.

По данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» финансовый, природно-ресурсный, потребительский и производственный потенциалы являются конкурентными преимуществами Оренбурга относительно других аналогичных российских городов. Позиции города по всем рискам улучшились, а по таким видам риска, как законодательный, политический и социальный, удалось повысить свой рейтинг более чем в 2 раза по сравнению с 2000 г.

С целью привлечения внешних инвестиций на официальном интернет-сайте администрации города размещен «Инвестиционный паспорт города Оренбурга», который включает в себя всю необходимую информацию для потенциального инвестора и является своеобразным «Справочником инвестору».

В настоящее время формируется дополнительная информация в Инвестиционный паспорт, содержащая сведения о свободных (незастроенных) землях и производственных площадях с целью размещения новых производств и объектов.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются проекты реконструкции и обновления объектов энергетической инфраструктуры, развитие малой энергетики, обновление материально-технической базы жилищно-коммунального комплекса, жилищное строительство, разработка проектно-сметной документации будущих инвестиционных площадок.

Кроме того, существует ряд проектов, которые не могут быть окупаемыми, но несут на себе колоссальную социальную нагрузку: благоустройство, транспорт, дорожное строительство и т.д.

Главная цель — привлечение максимального количества инвестиций, которые позволили бы повысить экономическую ситуацию, обеспечить эффективную занятость населения, укрепить налоговую базу для решения социальных задач.

Гостеприимный город Оренбург всегда открыт для конструктивного сотрудничества с деловыми и надежными партнерами, ответственными инвесторами и творческими компаньонами.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100