|
Брянская область: мы открыты для инвесторов!
Денин Н.В., Губернатор Брянской области
***
Брянская область - один из перспективных регионов для инвестирования. В статье описаны меры, принимаемые администрацией области, по улучшению инвестиционного климата в Брянской области.
Ключевые слова: Брянская область, инвестиции, инвестиционный климат, предпринимательство, инфраструктура.
***
Брянщина — это территория, заселение и освоение земель которой началось в глубокой древности, во времена Киевской Руси. Наш край упоминается ещё в знаменитом "Слове о полку Игореве". Это земля Пересвета, Федора Тютчева, Алексея Константиновича Толстого, Петра Проскурина.
Брянская область — один из перспективных регионов для инвестирования, чему способствует выгодное экономико-географическое положение. Брянщина входит в состав Центрального федерального округа, граничит с двумя государствами (Республикой Беларусь и Украиной) и четырьмя областями России (Калужской, Курской, Орловской и Смоленской). Регион расположен на пересечении важнейших транспортных магистралей: Москва — Киев, Санкт-Петербург — Харьков — Ростов, Орел — Витебск.
Брянщина — стабильно развивающийся промышленно-аграрный регион. Развиты машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов, деревообработка, животноводство, растениеводство. Перерабатывающая и пищевая промышленность создают основу продовольственной безопасности региона.
Промышленный комплекс представляют более 300 крупных и средних предприятий, а также свыше 7000 малых предприятий. В агропромышленном комплексе задействовано более 1300 предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Большинство предприятий адаптировалось к изменившимся экономическим условиям. В 2010 г. промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства почти на 83 млрд руб., что на 24% превышает прошлогодние показатели. Индекс промышленного производства по данному сектору экономики составил 121%.
Банковскую сферу представляют 20 кредитных учреждений, не считая дополнительных офисов. Среди них можно выделить представительства Сбербанка России, Россельхозбанка, Росбанка, ВТБ и др.
Транспортная инфраструктура представлена всеми видами современного транспортного комплекса — авиационным, автомобильным, железнодорожным и трубопроводным.
Состояние минерально-сырьевой базы позволяет поддерживать высокий промышленный потенциал строительной индустрии региона и экспортировать цементное сырье в другие субъекты РФ. На территории области открыты месторождения фосфоритов, титано-циркониевых, стекольных и формовочных песков, цементного сырья, тугоплавких глин, мела для стекольной промышленности, пресных и минеральных подземных вод, различных видов сырья. Эти запасы могут быть востребованы для производства цемента, облицовочного кирпича, стекла и других строительных материалов.
Более 1 млн га территории региона занято лесами. Запас древесины в лесах превышает 200 млн кубометров. Рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала области за счет роста объемов производства лесопродукции, повышение ее конкурентоспособности, вовлечение в переработку значительных ресурсов низкокачественной и лиственной древесины является приоритетным направлением лесопромышленного комплекса Брянской области.
Меры по улучшению инвестиционного климата в Брянской области реализуются по следующим основным направлениям: развитие регионального инвестиционного законодательства, налоговое стимулирование инвестиций, формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций. Важны такие направления, как формирование инвестиционной открытости и благоприятной для инвестора административной среды, а также создание инвестиционной инфраструктуры.
Остановимся подробно на каждом из направлений. Основу инвестиционного законодательства региона составляет Закон Брянской области "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", который действует с 1996 г. За истекшее время в него неоднократно вносились изменения, которые позволили расширить перечень преференций, увеличить период их действия, упростить механизм предоставления.
Согласно закону все инвесторы, отечественные и иностранные, уравниваются в правах. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры эффективности инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной основе физических и юридических лиц для их осуществления. В законе конкретизируются обязательства области по отношению к инвесторам. На территории Брянской области гарантируется стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. Инвестиции обеспечиваются полной и безусловной защитой. Законом определены условия предоставления и виды государственной поддержки инвесторов: льготы по налоговым платежам, субсидирование процентных ставок по кредитам.
Еще один вид поддержки инвестора установлен законом "О залоговом фонде Брянской области", принятом в 2007 г. Он позволяет инвестору привлекать заемные средства под залог имущества Брянской области для реализации проектов.
Важную роль играет инвестиционный совет — постоянно действующий коллегиальный орган, определяющий координацию деятельности по привлечению и размещению инвестиций на территории области. Совет принимает решения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки.
В соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области" в 2010 г. были заключены договоры с 22 предприятиями, реализующими инвестиционные проекты. Они получили налоговые льготы в сумме 138,6млн руб. Согласно законодательству юридическим лицам, направляющим собственные средства на развитие производства, предоставляются льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет. Предприятия, инвестирующие собственные производства, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций. По итогам 2010 г. большинство предприятий увеличило объем реализации продукции, освоило новые изделия и приступило к их серийному выпуску, создало новые рабочие места.
Мы уделяем большое внимание развитию малого предпринимательства. Малый и средний бизнес — это не просто одна из форм экономической активности, но и гарантия устойчивости социально-экономического развития региона. Уровень развития малого предпринимательства, в свою очередь, — это индикатор благоприятного климата для привлечения инвестиций. Приняты и разрабатываются новые нормативные акты и целевые программы, направленные на поддержку предпринимательства.
По данным Госстата, на начало 2010 г. на территории региона вели хозяйственную деятельность 7250 малых и средних предприятий со среднесписочной численностью 85,7 тыс. человек. Кроме того, более 56 тыс. человек занималось индивидуальной предпринимательской деятельностью. Оборот малых и средних предприятий по всем видам деятельности составил около 90 млрд руб. Малыми и средними организациями было направлено в основной капитал предприятий около 2 млрд руб. инвестиций.
В 2010 г. в рамках программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" оказывалась грантовая поддержка начинающим предпринимателям. На конкурсной основе по 126 заявкам-победителям предоставлены гранты на общую сумму 25 млн руб. Проводилось активное содействие развитию молодежного предпринимательства. Победителями конкурсов признаны авторы 50 заявок, по которым получены гранты на общую сумму 7,7 млн руб. Кроме того, в 2010 г. более 500 молодых предпринимателей и лиц из числа молодежи бесплатно обучались в областных вузах по направлениям, связанным с созданием и ведением предпринимательской деятельности. Также частично субсидировались затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, связанные с уплатой процентов по банковским кредитам.
Стало традицией проведение на Брянщине крупных экономических мероприятий. Начало этому было положено в октябре 2007 г., когда был открыт первый Брянский инвестиционный форум. В нём принимали участие около 700 представителей деловых кругов из Москвы, регионов ЦФО, Белоруссии, Украины. На пленарном заседании форума было подписано 19 соглашений на сумму около 40 млрд руб.
В феврале 2009 г. мероприятие состоялось вновь, но уже в более масштабном формате. Первый Славянский международный экономический форум стал продолжением инвестиционного форума 2007 г. В нем, кроме представителей властных структур, бизнеса, банковской сферы России, Украины, Белоруссии, приняли участие делегации Болгарии, Словении, Польши, Сербии, Молдавии, Абхазии, Китая, Австрии, Германии и других государств. Первый Славянский экономический форум стал не только залогом эффективной экономической и инвестиционной политики приграничных областей, но и значимым событием в развитии связей дружественных государств, полноценной площадкой для разговора о будущем. В церемонии открытия форума принял участие председатель Государственной Думы РФ Б.В.Грызлов.
В ноябре 2010 г. в Брянске прошел уже Второй Славянский международный экономический форум. В нём участвовали представители российских министерств и ведомств, российских регионов, а также Украины, Болгарии, Венгрии, Польши, Австрии, Турции, Словении, Китая. Помимо инвестиционных соглашений на сумму более 50 млрд руб. в ходе форума были подписаны соглашения о сотрудничестве между администрацией Брянской области и Конфедерацией предпринимателей и промышленников Турции ТУСКОН, а также соглашение о сотрудничестве с компанией «Жонгкай Хуатай» (Пекин), «Инвестмент Менеджмент Компании» (КНР).
Представители администрации Брянской области и предприятий принимают активное участие в межрегиональных и международных мероприятиях, проводимых в других регионах и государствах. Брянская область сотрудничает со многими странами СНГ и дальнего зарубежья — с Беларусью, Украиной, Кипром, Германией, Турцией, Польшей, Молдовой и др.
В настоящее время в регионе реализуется более 30 инвестиционных проектов с участием российских и иностранных инвесторов. Среди них ОАО "Амкодор", который развивает производство строительно-дорожной, сельскохозяйственной, коммунальной и другой спецтехники на базе ООО "Амкодор-Брянск".
ОАО "АПХ" Мираторг" создает комплекс по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекс по убою и первичной переработке мяса на территории 9 районов области. Реализация проекта начата в 2006 г. и предположительно завершится в 2016 г. Общий объем инвестиций составит более 26 млрд руб. ООО "Куриное Царство-Брянск" реализует инвестиционный проект по развитию бройлерного птицеводства. В перспективе Брянщина станет крупным производителем мяса говядины и птицы.
В октябре 2010 г. принято решение о строительстве завода по выпуску кондиционного оборудования с созданием логистического комплекса (инвестор — ООО "Веза"). Объем инвестиций по проекту составит около 300 млн руб. Ввод завода в эксплуатацию планируется в 2013 г.
В 2010 г. ЗАО "Метаклэй" на производственной площадке ОАО "Металлист" (г. Карачев) приступил к реализации проекта по созданию современного импортозамещающего производства наноматериалов на основе крупнотоннажных полимеров. Реализация проекта позволит освоить более 2 млрд руб. капитальных вложений, в том числе более 1 млрд руб. средств Государственной корпорации "Роснано".
Инвестиционное развитие должно сопровождаться развитием инноваций. Если учесть социальный эффект для общества в целом, зачастую существенно превышающий экономическую эффективность проекта, инвестиции в инновации и питающую их науку являются наиболее выгодным способом размещения финансового капитала.
В связи с этим в регионе проводится работа по определению лучшего изобретения и рационализаторского предложения, организации изобретательской и рационализаторской (инновационной) работы, молодежного и студенческого инновационного проекта, инновационного товара, организуются областные семинары и "круглые столы", научно-практические конференции по вопросам развития инновационной деятельности. На международной выставке "Идеи — изобретения — инновации" в 2007 г. в г. Нюрнберге (Германия) представители Брянской области были награждены дипломом Роспатента. При администрации области создан совет по развитию нанотехнологий и наноиндустрии, где рассматриваются вопросы современного состояния и перспективы развития нанотехнологий в Брянской области.
Принимаются меры по поддержке малого инновационного бизнеса. В 2010 г. Брянская область получила федеральную субсидию 33,8 млн руб. (с поддержкой из областного бюджета в 8,5 млн руб.) для финансирования мероприятий инновационного направления, осуществляемых малым и средним бизнесом.
Мы стараемся всеми силами развивать инвестиционную инфраструктуру, создавая организации, которые могут оказать реальную финансовую, организационную и консультационную помощь инвестору. В Брянской области действует ГАУ «Брянский гарантийный фонд», основным видом деятельности которого является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области перед кредиторами.
При поддержке администрации и департамента экономического развития Брянской области создан информационно-аналитический центр. Его цель — оказание информационно-консультационной поддержки предприятиям и компаниям Брянской области, заинтересованным в установлении и развитии взаимного делового сотрудничества с предприятиями и компаниями стран Евросоюза. Действует Фонд устойчивого экономического развития территорий «Новый мир», обеспечивая малый бизнес микрозаймами. Работает ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор". В 2010 г. в области создано ГАУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов», основная функция которого — оказание организационных и консалтинговых услуг инвесторам.
В 2011 г. планируется разработать программу "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области", в которой будут установлены дополнительные формы поддержки инвесторов и создание благоприятной административной среды для инвестиций.
В настоящее время прорабатывается вопрос о законодательных нормативах становления на территории Брянской области механизмов государственно-частного партнерства. Такая форма сотрудничества даст возможность, привлекая внебюджетные инвестиции, реализовать инновационные проекты ранних стадий, объединить ресурсы власти и бизнеса для реализации пилотных инфраструктурных проектов в сфере энергосбережения и ЖКХ.
По результатам исследования агентства "Эксперт РА", по показателю "Инвестиционный риск" Брянская область занимает 21-е место среди субъектов РФ. Наш регион отмечен экспертами в числе лидеров по динамике снижения инвестиционного риска.
По приросту объемов инвестиций область лидирует в Центральном федеральном округе.
Наш регион становится привлекательным для инвесторов. Но рано останавливаться на достигнутом. Пред нами стоят сложные стратегические и тактические задачи, которые требуют планомерной работы для достижения целей развития региона.
Мы открыты для инвестора. На официальном сайте администрации области в разделе "Инвестиции" пользователь Интернета с легкостью найдет информацию об инвестиционном законодательстве, мерах поддержки, инвестиционных предложениях и инвестиционных площадках, может ознакомиться с новостями. Брянская область готова к реализации крупных экономических проектов и остается местом для надежных перспективных вложений.
***
Закон Брянской области "Об инвестиционной деятельности и налоговых льготах инвесторам на территории Брянской области" был принят в 1996 году.
За истекшее время в него неоднократно вносились изменения и дополнения, которые позволили расширить перечень налоговых льгот, увеличить период их действия, упростили механизм предоставления.
Закон позволяет формировать в бюджете области на очередной финансовый год бюджет развития, средства которого на льготных условиях предоставляются предприятиям и организациям, активно занимающимся инвестиционной деятельностью.
В Законе инвесторы отечественные и иностранные уравниваются в правах на льготы. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры эффективности инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной основе физических и юридических лиц для их осуществления.
При реализации инвестиционных проектов за счет собственных финансовых средств предприятиям и организациям устанавливается льготный порядок налогообложения в части платежей, зачисляемых в областной бюджет.
В данном Законе конкретизируются обязательства области по отношению к инвесторам. Определяются правовые и имущественные гарантии области, а также источники их обеспечения.
На территории Брянской области гарантируется стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. Инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной защитой, которая обеспечивается настоящим Законом.
ДЕНИН Николай Васильевич. Кандидат экономических наук, заслуженный работник сельского хозяйства РФ. В 2003 г. избран депутатом Государственной Думы ФС РФ, депутатом Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. С 2004 г. - Губернатор Брянской области.
| 
