написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 4 (41), Декабрь 2009.

Астраханская область готовится к реализации новых масштабных проектов

Жилкин А.А., Губернатор Астраханской области

В последние месяцы в экономике нашего региона наметилась отчетливая стабилизация. Точками роста закономерно стали отрасли, ориентированные на внутреннее потребление, на удовлетворение реальных потребностей населения. Это сельское хозяйство и пищевая промышленность. Кстати, сельское хозяйство, как мы предполагали в своих прогнозах, стало в этом году локомотивом региональной экономики. По итогам 2009 г., думаю, оно достигнет 20% прироста по сравнению с прошлогодними результатами.

Сегодня ситуация позволяет сельхозпроизводителям занять доминирующее положение на рынках России и зарубежья. Астраханскую область еще со времен Союза называли «всесоюзным огородом», астраханские томаты и арбузы были известны даже за рубежом. Всем известно, что астраханские овощи отличаются высокими потребительскими качествами, к примеру, местные помидоры содержат высокоценные витамины и минералы, а по количеству витамина С практически не уступают лимонам.

В настоящее время регион не утратил былой славы и продолжает называться теперь уже «всероссийским огородом». Сегодня по выращиванию томатов мы на 2-м месте в Российской Федерации (объем производства в 2008 г. - 233 тыс. т, к концу октября 2009 г. - 270 тыс. т). По луку репчатому область на 4-м месте (предполагаемый объем производства в 2009 г. составит более 100 тыс. т). Объем поставок овощной продукции за пределы региона составил свыше 205 тыс. т. Значительно вырос уровень овощеперерабатывающей промышленности - на 25% по сравнению с прошлым годом.

Правительство Астраханской области активно принимает участие во всех антикризисных проектах, осуществляемых руководством России. Это и областная целевая программа «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2009 год», и программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. Например, в рамках первой программы в этом году заключено порядка 1000 договоров с сельскими жителями по организации собственного бизнеса. У многих дело уже активно пошло. Помимо этого, в Астраханской области развивается сельскохозяйственная потребкооперация, созданы залоговые фонды, которые предусматривают гарантию для обеспечения кредитов, привлекаемых фермерскими хозяйствами. Такие фонды есть в Ахтубинском, Володарском, Енотаевском, Икрянинском, Красноярском и Черноярском районах.

Более всего подверглись кризису отрасли, ориентированные на внешний спрос и инвестиции. Сложно выделить какую-то одну - кризис затронул многие из отраслей, в том числе такие важные для региона, как нефтегазовая промышленность, судостроение, производство строительных материалов.

Нехватка финансовых ресурсов, ограничение кредитования повлекли за собой задержку реализации многих важнейших для региона проектов. Стройиндустрия испытала влияние кризиса по полной программе, спад - 25%. Тем не менее за предыдущие 5 лет нам удалось запустить 5 новых заводов по производству различных видов стройматериалов, востребованных не только в строительстве жилья, но и на других экономически важных объектах.

Нефтегазовая промышленность почувствовала за этот год реальные ограничения и это, конечно, повлекло уменьшение объема всего валового продукта региона. Судостроение тоже одно из первых подверглось удару кризиса. Многие заказы приостановлены, предполагаемые контракты по объективным причинам отсрочены. Но мы удержали отрасль на плаву и, несмотря на непростые условия, создали портфель заказов, необходимый для функционирования предприятий. Мы ведем активные переговоры с нашими партнерами по Каспию, убеждаем в преимуществе размещения заказов на наших верфях, в высоком качестве их работы.

Я убежден, что самая тяжелая фаза уже позади. Я думаю, все, что пришлось нам пережить, не смертельно, и перспектива у всех отраслей нормальная. Главное, что в этот период большинству компаний удалось сохранить трудовые коллективы специалистов, не идти на массовое сокращение кадров.

Думаю, 2010 г. станет восстановительным для большинства отраслей. Не за горами время, когда предприятия выйдут на полные мощности, и мы приступим к реализации новых масштабных проектов.

Одно из важнейших направлений успешного развития отрасли - активное участие в международных конкурсах на строительство судов и оборудования, морской техники, победа в которых и обеспечивает максимальную производственную загрузку предприятий. Успешные примеры у астраханцев имеются. В июне 2009 г. на ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» сдана заказчику морская стационарная платформа ЛАМ-Б для кипрской компании «NCG Services Company Ltd». Эксплуатировать платформу будет компания «Dragon Oil (Tukmenistan) Ltd», занимающаяся добычей нефти на площади Челекен в туркменском секторе шельфа Каспия. В настоящее время предприятие осуществляет строительство специальной транспортной баржи вилочного типа для компании «Petronas Carigali» (Туркменистан), предназначенной для работы в туркменском секторе Каспия. На ООО «Астраханское судостроительное производственное объединение» в июле 2009 г. завершен крупнейший судостроительный заказ - строительство центральной буровой и технологической платформы ЛСП-1 для месторождения им. Ю.Корчагина, ее заказчик ОАО «НК «Лукойл». В настоящее время на ООО «Астраханское судостроительное производственное объединение» строится траншеекопательная баржа для итальянской компании «Saipem», корпус танкера для голландской компании «Rensen Shipbuilding» заключен контракт на строительство серии буксиров для заказчиков из Казахстана.

Без банковской поддержки сейчас предприятиям, особенно малым и средним, не обойтись. Нередко банки в счет выдачи кредита требуют гарантий от правительства области. На мой взгляд, это нормальный рыночный механизм взаимодействия бизнеса, власти и банков. Безусловно, в острый экономический период банки осторожничают и нельзя их в чем-то обвинять, поскольку они оперируют не своими деньгами, а денежными средствами граждан. В течение года мы неоднократно прибегали к такому способу поддержки бизнеса, однако всегда очень щепетильно подходили к каждой заявке и только после всех экономических расчетов предоставляли гарантии правительства области.

Кроме того, в целях повышения доступности кредитных ресурсов для малых и средних предприятий создан Гарантийный фонд кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области. К концу года капитализация Гарантийного фонда вырастет до 128 млн руб. Партнерами по проекту создания и функционирования фонда на конкурсной основе выбраны два банка - Сбербанк и Россельхозбанк.

В рамках гарантийного фонда сейчас создается микрофинансовая организация, которая позволит малым формам бизнеса, не имеющим возможности предоставить залог, получать кредиты на более лояльных условиях, чем в коммерческих банках. Это даст толчок развитию предпринимательства в сфере услуг, потребительского рынка и торговли, т.е. всех тех ниш, которые не очень интересны для крупного бизнеса. Это большая комплексная программа. Первые решения по предоставлению микрозаймов, как ожидается, будут приняты в первом квартале 2010 г.

В кризис выигрывает тот, кто не пугается. Это мы и пытались весь год внушить нашим предпринимателям и партнерам. Вперед, и ничего не бояться! Главное - не поддаваться панике и найти свое направление движения! Конечно, по-быстрому все не делается. Но мы потихонечку-потихонечку вышли на рынки других стран: Казахстана, Туркменистана, Узбекистана.

Но останавливаться на достигнутом нельзя. И не стоит обольщаться, что на голову вот-вот свалится мешок денег. Сейчас самое время начинать новые проекты, готовиться к ним. Надо детально изучать состояние рынка и прогноз на завтрашний день. Важно не ошибиться, какое направление будет первым, какие товары и услуги будут наиболее востребованными. Сегодня исполнительными органами власти и органами местного самоуправления осуществляется мониторинг 117 крупных инвестиционных проектов, начатых на территории области, с общим объемом инвестиций около 400 млрд руб. Персональная ответственность за осуществление проектов закреплена за членами правительства региона, руководителями исполнительных органов государственной власти и главами муниципальных образований.

Кроме того, разработана электронная система мониторинга инвестпроектов, которая позволит повысить эффективность инвестиционной деятельности региона. Создается и реестр инициированных инвестпроектов.

С 01.10.2009 в Астрахани начались электронные торги. Электронный аукцион, на мой взгляд, наиболее выгодный и справедливый способ размещения госзаказа. Астраханская электронная площадка разместилась на портале государственных закупок Астраханской области, там же можно ознакомиться и с порядком регистрации участников и проведения торгов. При ее создании использовался опыт Республики Татарстан, одного из пионеров российской электронной торговли.

Торги проходят в форме так называемых обратных аукционов или аукционов на понижение. Заказчик устанавливает в качестве начальной цены максимальную сумму, которую готов заплатить, а участники аукциона предлагают свои ценовые заявки по интернету, наблюдая при этом за ходом торгов в режиме он-лайн. Выигрывает тот, кто предложит наименьшую цену.

Преимущества электронных торгов заключаются в следующем. Организатор торгов до завершения аукциона не знает его участников. Главное - полностью исключается субъективизм и протекционизм. Никто не может надавить и воспрепятствовать участию в торгах. К тому же сокращаются расходы по сравнению с организацией бумажных торгов. Прозрачность электронных торговых площадок создает условия для повышения эффективности закупок, стимулирует конкуренцию, способствует осуществлению публичного контроля размещения заказов, тем самым предотвращая коррупцию и максимально оптимизируя бюджетные расходы.

Жилкин Александр Александрович. Доктор биологических наук, кандидат экономических наук. С 1991 г. - первый заместитель главы Администрации Астраханской области. C 2004 г. - губернатор Астраханской области. С 2006 г. - член Президиума Госсовета Российской Федерации.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100