Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 4 (41), Декабрь 2009.

Особенности регионального опыта современной инвестиционной политики на примере Республики Башкортостан

Рахимов М.Г., Президент Республики Башкортостан

Российские регионы представляют большой интерес для инвесторов. Вопрос в том, насколько оптимально мы используем собственные возможности и конкурентные преимущества. Показателен в этом плане опыт инвестиционной политики в нашей республике.

Башкортостан - развитый в экономическом и социальном отношениях регион и стабильно входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по основным макроэкономическим показателям. На протяжении 10 последних лет здесь наблюдался устойчивый рост экономики.

Следует также сказать, что инвестиционный климат Башкортостана характеризуется низкими инвестиционными рисками и высокоразвитым инвестиционным потенциалом. В настоящее время это один из немногих регионов, который имеет долгосрочные кредитные рейтинги, присвоенные международными рейтинговыми агентствами «Moody's» (Ва1, прогноз «стабильный») и «Standard&Poor's» (ВВ+, прогноз «стабильный»).

Высокие рейтинговые позиции подтверждались последовательным ростом инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2008 г. составил 207,1 млрд руб., что на 10,9% выше уровня предшествующего года. По данному показателю Башкортостан занимает 8-е место в стране и 2-е место в Приволжском федеральном округе.

Более 85% инвестиций в основной капитал направляется на возведение производственных зданий и сооружений, приобретение современных машин, оборудования, транспортных средств, инструмента и инвентаря.

Инвестиционно активными являются 88% организаций различных видов экономической деятельности. В структуре инвестиций представлены такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства (26,2%), транспорт и связь (21,6%), добыча полезных ископаемых (11,3%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (10,8%).

В прошедшем году введены в действие линии электропередачи и трансформаторные подстанции, нефтяные скважины и нефтепроводы, водохранилища и водопроводы, газовые и тепловые сети, мосты, дороги, производственные мощности в сельском хозяйстве, в связи, торговле, производстве пищевых продуктов, производстве строительных материалов, другие производственные объекты и объекты социальной инфраструктуры. Общая стоимость введенных основных фондов превысила 140 млрд руб.

В структуре инвестиций в основной капитал удельный вес собственных средств предприятий и организаций составил 48,4%, бюджетных средств - 18,6%, кредитов банков - 9,9%. При этом почти половина кредитных вложений в экономику республики были сроком свыше 3 лет.

С каждым годом растет интерес ведущих стран мира к Башкортостану. Накопленный иностранный капитал в экономике республики на 01.01.2009 составил 558,5 млн долл. США, что на 6,3% больше, чем на начало предыдущего года. Доля прямых инвестиций в накопленном иностранном капитале составляет 52,8%, портфельных инвестиций - 3%, прочих инвестиций, осуществляемых на возвратной основе (торговые и прочие кредиты), - 44,2%.

К основным странам-инвесторам по объему накопленных иностранных инвестиций в экономике республики относятся Великобритания, Австрия, Турция, Ирландия, Кипр, Германия и Чехия.

В 2008 г. объем привлеченного капитала из-за рубежа в экономику республики составил 178 млн долл. США, из них 82,5% составили инвестиции из Австрии, Кипра, Великобритании, Германии и Швейцарии. Крупнейшими получателями иностранных инвестиций являются ООО «Ласселсбергер», ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», Октябрьское ЗАО СП «Винка», ОАО «Белорецкий металлургический комбинат».

Кроме того, от резидентов Российской Федерации на ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», МУП «Уфаводоканал», ООО «Икеа Мос», ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» поступило иностранных инвестиций на сумму 276,1 млн долл. США.

Особое внимание к прямым иностранным инвестициям определяется не только созданием новых рабочих мест, но и в большей степени открывающимися возможностями привлечения передовой техники и новых технологий.

В целях дополнительного стимулирования иностранной инвестиционной деятельности иностранным инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, предоставляются льготы по налогу на имущество сроком до 5 лет.

За 2007-2008 гг. Республикой Башкортостан и иностранными инвесторами подписаны соглашения и протоколы на сумму около 1 млрд долл. США. В среднесрочной перспективе ожидается значительный приток иностранного капитала в сферу обрабатывающих производств, гостиниц и ресторанов, торговли, а также на развитие транспортной инфраструктуры.

Большое значение для республики имеет стратегическое партнерство Башкортостана с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Девятый год реализуется Интегрированная программа ЮНИДО по Республике Башкортостан, принятая в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между ЮНИДО и республикой.

Кроме того, ведется работа с экспертами Европейского Союза в рамках программы технической помощи - ТАСИС по проекту «Разработка и реализация региональной инновационной стратегии как фактор повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан». Финансирование проекта осуществляется за счет средств Евросоюза.

В работе по привлечению иностранных партнеров основной акцент ставится на организацию новых современных и высокотехнологичных предприятий.

Так, с участием нидерландской корпорации «VDL» освоен выпуск пассажирских низкопольных и туристического класса автобусов в ОАО «Нефаз».

Совместно с турецкой компанией «Шишеджам» реализован проект по организации производства стеклотары ООО «Русджам-Уфа» мощностью 1,2 млрд одноразовых бутылок мирового стандарта в год. Потребителями завода являются крупнейшие пивоваренные компании России.

Австрийской компанией «Ласселбергер» возведен завод по выпуску керамической плитки. В настоящее время начинается строительство второй очереди. Подписано соглашение об организации завода по производству блочных конструкций для малоэтажного строительства.

Совместно с французским концерном «Сен Гобен» организовано производство гипсокартона мощностью от 30 до 45 млн м2 в год. Проект предусматривает также разработку карьера по добыче гипсового сырья в объеме 350-450 тыс. т в год.

Успешно действует Саксонская кредитная линия под гарантии Правительств республики и Свободного Государства Саксония. В числе реализуемых в рамках этой линии проектов можно назвать строительство установки по производству этилбензола/стирола в ОАО «Салаватнефтеоргсинтез».

В рамках Инвестиционного соглашения «О поддержке строительства комбината по производству строительных материалов в Республике Башкортостан Российской Федерации», а также по договоренности между Правительством Республики Башкортостан, Чешским экспортным банком и чешской компанией «Мат-Минералс» идет строительство Учалинского известково-цементного комбината.

В рамках Генерального соглашения между Правительством Республики Башкортостан и корпорацией «AGCO» по организации в республике сборочного производства сельскохозяйственной техники в ОАО «Нефтекамский автозавод» организовано сборочное производство сельскохозяйственных комбайнов «Челленджер 647». В дальнейшем предполагается и организация производства колесных тракторов. Генеральное соглашение о сотрудничестве предполагает в дальнейшем локализацию производства узлов и агрегатов. Поэтому и другие республиканские предприятия получат дополнительные заказы.

Так, совместно с холдинговой компанией «Электрозавод» уже введен в эксплуатацию завод по выпуску сверхмощных трансформаторов. По масштабу и уровню используемых технологий производство не имеет аналогов ни в России, ни за рубежом.

Достигнуты договоренности с Минским тракторным заводом, Бобруйским заводом сельхозмашиностроения, а также с зарубежным компаниями «КЛААС» и «Грегуар Бессон» об организации совместного производства тракторов, сельскохозяйственных машин и орудий на предприятиях Республики Башкортостан.

Ведется работа по организации сборочного производства тракторов «Беларус» на производственных площадях ООО «УзБАШавто» в г. Стерлитамаке.

Высокой инвестиционной активностью традиционно отличаются предприятия нефтеперерабатывающего комплекса республики. Так, инвестиционные проекты ОАО «Уфанефтехим» последних лет направлены преимущественно на увеличение выработки высокооктановых бензинов, соответствующих требованиям международных стандартов, а также на природоохранную деятельность. С целью увеличения глубины переработки нефти в ОАО «Уфанефтехим» строится комплекс замедленного коксования, представляющий собой комбинированную установку, включающую секции по замедленному коксованию остаточных продуктов переработки нефти, очистке и фракционированию газов, подготовке и отгрузке кокса. Подобных установок в России еще не было. Последнюю установку замедленного коксования в отрасли построили более 25 лет назад! Более половины потребности алюминиевой промышленности в коксе удовлетворялось за счет импорта. Пуск комплекса не только позволит снизить дефицит кокса в стране, но и увеличит глубину переработки нефти в ОАО «Уфанефтехим» до 96%, а количество светлых товарных нефтепродуктов на тонну перерабатываемой нефти - более чем на 20%.

В сотрудничестве с холдингом ОАО «Мечел» планомерно осуществляется модернизация оборудования в ОАО «Белорецкий металлургический комбинат», что позволило предприятию выйти на 3-е место по объему производства метизов в России. За последние годы введены в строй линии по производству высокопрочной арматурной проволоки, стабилизированных арматурных канатов, современные станы для производства широкого спектра проволоки, линии цинкования и др. В текущем году, несмотря на мировой экономический кризис, запущена новая линия производства холоднодеформированной арматуры.

Большая модернизация произведена за последние годы ОАО «Салаватстекло». Успешно работает производство полированного листового стекла способом термического формования на расплаве металла (флоат-способ), освоено производство стеклопакетов по передовой технологии с двухстадийной герметизацией, внедрено производство безопасного многослойного стекла для наземного транспорта и строительного назначения, стекла защитного многослойного пулестойкого.

ОАО «Нефтекамское ПО «Искож» внедрены в производство новые кругловязальные машины для изготовления мелкожаккардового обивочного трикотажного полотна. Освоены новые виды продукции: пряжа смесовая пневмомеханического способа прядения из синтетических и хлопковых волокон, ткань техническая для основы баннерных материалов, материал технический для автотранспортных средств в облегченном исполнении, материалы обивочные для автомобильной промышленности и др.

ООО «Фабрика нетканых материалов» при сотрудничестве с профильными научно-исследовательскими институтами освоен выпуск нетканых геотекстильных материалов, относящихся к инновационным наукоемким производствам. В настоящее время здесь реализуется программа технического перевооружения и модернизации производства. Получили признание на рынке производимые предприятием иглопробивные полотна «Изопол», геоячейка «Армосот», геосклон, полотно с семенами трав.

В ОАО «Уфимская трикотажная фабрика» введено в строй новое трикотажное производство на основе современных немецких вязальных машин «Stoll». Это позволило значительно увеличить объем производства, улучшить качество и расширить ассортимент трикотажных изделий.

Кроме того, реализуется ряд значимых инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.

Общий объем инвестиций проекта «Башкирского птицеводческого комплекса им. М.Гафури» составляет около 2,7 млрд руб. Производство охватывает несколько населенных пунктов и представляет собой 8 площадок поэтапного выращивания и убоя птицы. Планируемый объем производства составит 30 тыс. т мяса индейки в год.

В ГУСП совхоз «Рощинский» в 2009 г. запущен новый колбасный цех производительностью 15 т в сутки, с ассортиментом более 50 наименований. Перепрофилирован старый цех на производство продукции «Халяль».

В ОАО «Дюртюлинский МК» произведена реконструкция цеха по производству стерилизованного молока, инвестировано 35 млн руб., планируется дополнительное приобретение охладителей.

С 01.05.2009 начало свою деятельность молокоперерабатывающее предприятие ООО «Молочное дело - Бураево», являющееся филиалом Федеральной компании ООО «Молочное дело» и специализирующееся на выпуске творога и сметаны. В настоящее время мощность предприятия составляет 42 т молока в сутки, к концу года планируется довести ее до 80 т.

На ОАО «Чишминское» введен маслоэкстракционный цех мощностью переработки 500-700 т подсолнечника в сутки, который будет производить до 180 тыс. т масла в год. Идет строительство новых цехов дезодорации с производительностью до 200 т масла в сутки, грануляции мезги - производительностью 60 т в сутки.

В рамках республиканских программ развития лесопромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства дан новый импульс лесозаготовке, лесопереработке и мебельному производству. Так, ООО «Лесопромышленная компания «Селена» реализуются проекты создания в г. Благовещенске высокотехнологичного производства по переработке древесины с получением современного конструкционного материала - клееной древесины, а также оцилиндрованного бревна, погонажных и иных изделий. Успешно работают на рынке ряд мебельных производств ООО «Башмебель+», ООО «Агидель-М», ООО Уральская производственная компания «Мета» и др.

Развитие получила и фармакология. ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» запущен в эксплуатацию новый участок по производству лиофилизированных препаратов мощностью 100 тыс. упаковок в год препарата «Фосфоглив» и 100 тыс. упаковок в год препарата гормона роста «Растан». Расширен ассортимент выпускаемых витаминных препаратов.

Продолжено динамичное развитие филиала «Иммунопрепарат» ФГУП «НПО «Микроген». Он занял одно из лидирующих мест среди производителей противоэпидемических средств. Учеными филиала проведена большая работа по созданию эффективных безвредных препаратов на базе сырья животного и растительного происхождения. Среди новых разработок филиала - препараты, защищенные патентами и не имеющие аналогов в мире, и другие лекарственные средства. В 2003 г. введен в действие цех в соответствии с условиями GMP по производству и розливу инфузионных растворов, пользующихся наибольшим спросом в практической медицине.

Республика приняла участие в отборе региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет Инвестиционного фонда РФ. В число 19 региональных проектов, одобренных на заседании Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение, вошел Региональный инвестиционный проект «Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Уфы Республики Башкортостан».

В настоящее время на территории Республики Башкортостан реализуется порядка 76 проектов республиканского значения с общей суммой привлекаемых инвестиций около 600 млрд руб., а также готовится к осуществлению большое количество инвестиционных проектов, рассчитанных до 2014 г., на сумму около 1 трлн руб. За счет новых производств в республике планируется создать до 55 тыс. рабочих мест.

В республике достаточно активно применяются лизинговые схемы финансирования приобретения оборудования, транспортных средств и др. Так, в 2008 г. на условиях финансового лизинга приобретено 26% машин и оборудования, что на 5% больше предыдущего года. Использование лизинга как одной из форм инвестирования в условиях ограниченности финансовых ресурсов имеет широкую перспективу в решении проблем технического перевооружения производства.

Реализуется Закон «О развитии лизинговой деятельности в Республике Башкортостан», согласно которому лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в виде лизинга, предоставляются государственные гарантии.

Для развития малого и среднего бизнеса в республике внедрены и реализуются программы субсидирования лизинговых платежей по договорам лизинга субъектов малого предпринимательства. Создан лизинговый фонд для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства основных средств на условиях лизинга объемом 66 млн руб.

Лизинг является основным способом государственной поддержки в приобретении новой сельскохозяйственной техники с использованием бюджетных средств.

Поставки сельхозтехники по федеральному лизингу производятся с 1994 г. В 1997 г. получил развитие республиканский лизинг. На лизинговой основе в Башкортостан всего поставлено 8435 единиц техники и оборудования на сумму 3,5 млрд руб., из них за счет средств бюджета республики - 4899 единиц техники на 2,1 млрд руб. По республиканскому лизингу только за 2007-2008 гг. приобретено 800 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 620 млн руб., что в 5 раз больше ассигнований предыдущих лет.

В 2008 г. впервые выделены бюджетные средства в размере 200 млн руб. на закупку 230 тракторов семейства «Беларусь» и сельскохозяйственных машин для агрегатирования с ними с последующей передачей на основе финансового лизинга гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. В 2009 г. из республиканского бюджета было выделено 210 млн руб. на приобретение 350 единиц техники для уборки и заготовки кормов и 100 млн руб. - на приобретение охладителей молока в количестве 100 единиц, молоковозов и доильных залов с последующей передачей организациям агропромышленного комплекса на условиях лизинга.

Данная форма государственной помощи позволяет значительно повысить технический уровень находящихся в эксплуатации изношенных и морально устаревших машин.

Несмотря на значительные объемы и позитивную динамику инвестиций в основной капитал, интенсивность обновления основных фондов еще недостаточна. В этой сфере еще немало нерешенных проблем. Так, по данным обследования предприятий республики, среди основных факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность, названы:

  • недостаток собственных финансовых средств (74%);
  • высокий процент коммерческого кредита (36%);
  • неопределенность экономической ситуации в стране (36%);
  • инвестиционные риски (29%);
  • сложный механизм получения кредитов (27%).

Все эти обстоятельства обусловливают необходимость дальнейшего совершенствования процесса привлечения инвестиций.

В целях активизации инвестиционной деятельности и формирования эффективной инвестиционной политики постановлением Правительства республики утверждена Концепция инвестопроводящей системы на период до 2015 г., определившая приоритетные задачи развития инвестиционной инфраструктуры, инвестиционной среды и механизмов организации межведомственного взаимодействия.

Принят План действий по развитию частно-государственного партнерства в республике на 2008-2010 гг. Целью вышеуказанного Плана действий является не только повышение уровня инвестиционной привлекательности, но и более эффективное взаимодействие с бизнес-сообществом по привлечению частного капитала для развития экономической и социальной сферы. При этом государство остается активным участником процесса путем предоставления бизнесу транспортно-инженерной, энергетической инфраструктуры, разведанных месторождений, земельных участков и т.д.

Предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории республики, ежегодно вручаются Премии Президента Республики Башкортостан «За эффективную инвестиционную деятельность».

С каждым годом все больший объем финансовых инвестиционных ресурсов привлекается в кредитно-финансовых учреждениях, путем государственных заимствований на внешнем и внутреннем рынках, а также выпуска корпоративных облигаций.

Успешно внедряются предлагаемые Правительством РФ инструменты стимулирования инвестиционной деятельности. Действуют технопарки и бизнес-инкубаторы. Созданы Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере.

Республика принимает активное участие в реализации федеральных целевых программ. В настоящее время финансируются мероприятия 14 федеральных целевых программ. Кроме того, действуют 99 республиканских программ, в том числе 48 целевых. Финансирование программ осуществляется за счет средств бюджета республики, федерального бюджета и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

Нынешний этап развития инвестиционной деятельности требует создания межрегионального, межотраслевого и межведомственного интегратора, который, с одной стороны, обеспечит информационными ресурсами по инвестиционным проектам и инструментам их реализации, а с другой - будет способствовать взаимодействию регионов с федеральными структурами.

В настоящее время работа всех органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях нацелена на нивелирование возможных последствий мирового финансово-экономического кризиса.

Следует подчеркнуть, что своевременно проведенные диверсификация и модернизация экономики, ввод в действие новых производств и освоение современных технологий, грамотное управление собственностью и ресурсами в период десятилетия экономического подъема создали надежный запас прочности, который позволяет нам с меньшими потерями, чем в других регионах страны, преодолевать кризис.

Башкортостан относится к группе регионов, имеющих лучшие значения макроэкономических показателей по Приволжскому округу и стране в целом. По результатам исследований журнала «Финанс», проведенных в июле 2009 г., по степени негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику субъектов РФ наша республика вошла в число 25 регионов, наименее пострадавших от кризиса.

Вместе с тем обвал цен на внешнем и внутреннем рынках, усиление в связи с этим конкуренции на внутрироссийском рынке, сокращение объемов банковского кредитования и инвестиционное сжатие оказали существенное влияние на экономику республики. В текущем году инвестиционный поток заметно сократился. Так, за 1-е полугодие в экономику республики вложено 55,6 млрд руб., что на 18,2% ниже соответствующего периода прошлого года.

Руководством республики принимаются все возможные меры по преодолению кризисных явлений. С октября 2008 г. запущена система еженедельного мониторинга развития важнейших процессов в экономике республики. Работает Правительственная комиссия по поддержке и стабилизации экономики и финансовой системы. Реализуется Комплексная программа антикризисных мер на 2009-2010 гг. Общий объем средств на реализацию намеченных мероприятий составит 155 млрд руб.

Осуществляется поддержка ключевых экономических сфер: промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, малый бизнес и ряд других отраслей, где занято наибольшее количество работников.

В условиях осложнения кредитования принят комплекс мер по поддержке ликвидности и устойчивости кредитных организаций и увеличению ими кредитования предприятий. Для этого применены механизмы государственного гарантийного обеспечения с активами стоимостью 17,6 млрд руб., а также партнерских соглашений с ведущими кредитными организациями страны и др.

В целях поддержки предприятий и организаций осуществлена реструктуризация предоставленных бюджетных кредитов, объем которых составил 9,5 млрд руб. Реализуются дополнительные меры по стимулированию спроса и получению государственных заказов на производимую продукцию. Ряд крупных промышленных предприятий вошли в общероссийский перечень системообразующих организаций, которым может быть оказана поддержка за счет федеральных средств. Оказывается помощь по диверсификации производства и освоению новых рынков сбыта.

В условиях кризиса приобретают особую актуальность вопросы обеспечения продовольственной безопасности республики, стабильности на внутреннем рынке продовольствия. Объем государственной поддержки по Республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2008 г. составил почти 16 млрд руб., а на 01.09.2009 - 8,5 млрд руб.

Особая роль отводится малому и среднему бизнесу, реализации его значительного потенциала для увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. В рамках Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 г. из федерального и республиканского бюджетов выделено 1,5 млрд руб. Они пойдут на поддержку начальной стадии бизнеса, на поручительства для получения кредитных средств, микрофинансирование, предоставление основных средств на условиях лизинга, субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

В 2009 г. выполняется комплекс долгосрочных, взаимоувязанных мер, направленных на повышение благосостояния народа, нормализацию ситуации на рынке труда, оказание государственной поддержки наиболее нуждающимся категориям населения. В результате сохранена положительная динамика основных социальных показателей.

Продолжается планомерная работа по сокращению просроченной задолженности по заработной плате.

Принята Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, предусматривающая создание новых рабочих мест, расширение сферы общественных работ, организацию стажировки и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

Несмотря на объективные трудности, сохранены и принимаются новые социальные обязательства в отношении нуждающихся категорий населения. Повышены размеры ежемесячного пособия отдельным категориям многодетных семей, пособия по уходу за ребенком-инвалидом. С этого года выдаются жилищные сертификаты многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, совместно проживающим с родителями.

Выполняются в полном объеме все гарантии по государственной поддержке федеральных и региональных льготников - ветеранов войны и труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Не ослабляется внимание к вопросам дальнейшего развития медицинского обслуживания, образования и науки, культуры и спорта.

Все антикризисные меры направлены на сохранение экономического потенциала республики, создание прочной основы для устойчивого развития в посткризисный период, безусловное обеспечение обязательств, касающихся уровня и качества жизни населения.

Сегодня - время взвешенных решений, реализация которых требует согласованных действий всех органов власти, политических партий и объединений, социальных слоев и групп общества, всех граждан нашей страны.

РАХИМОВ Муртаза Губайдуллович. В 1986-1990 гг. - директор Уфимского нефтеперерабатывающего завода. Избирался народным депутатом СССР, народным депутатом Республики Башкортостан, Уфимского городского Совета народных депутатов. Являлся членом Верховного Совета СССР, Совета Федерации ФС РФ, исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов. В 1990-1993 гг. - Председатель Верховного Совета Республики Башкортостан. С 1993 г. - Президент Республики Башкортостан. Член Государственного совета Российской Федерации, входит в состав Рабочей группы по подготовке предложений о разграничении полномочий и предметов ведения между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти. Заслуженный рационализатор РСФСР, Заслуженный нефтяник Башкирской АССР.