написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 4 (41), Декабрь 2009.

Антикризисный план Тулы - в действии

Могильников В.С., Глава МО "Город Тула" - Председатель Тульской городской Думы

Положительная динамика экономического роста в России в последние годы позволила достичь достаточно высоких результатов социально-экономического развития города Тулы. 2008 г. стал для Тулы годом коренных позитивных изменений. Во всех сферах жизнедеятельности шли преобразования, направленные на благополучие города и туляков. Главным вектором совместной работы представительной и исполнительной власти муниципального образования стала последовательная модернизация и укрепление городского хозяйства, комплексное благоустройство Тулы. За счет эффективного управления городом удалось увеличить собственные доходы бюджета муниципального образования. А значит, город мог позволить себе и больше тратить, направляя значительные средства в социальную сферу, благоустройство, ремонт дорог и др. Расходы бюджета в 2008 г. удвоились по сравнению с 2005 г. и достигли почти 8 млрд руб.

Социально-экономическое развитие города осуществлялось планово и поступательно в рамках Программы социально-экономического развития на 2008-2010 гг. Программа определила основные цели и задачи развития города, пути и средства их достижения. В 2008 г. Программа была успешно реализована по всем направлениям.

Положительные показатели - это результат продуктивной работы и поиска новых решений городских проблем. Мы продолжили деятельность по уточнению реестра неиспользованных свободных помещений, чтобы размещать в них новые производства и тем самым помогать малому и среднему предпринимательству.

Финансовые аналитики и эксперты предсказывали: последствия мирового финансового кризиса могут быть весьма тяжелы и неприятны. Основные факторы воздействия кризиса на экономику города - рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования на внутренних рынках; рост тарифов на энергоносители; спад производства; уменьшение доходов от экспорта продукции тульских производителей; снижение инвестиционной активности организаций.

Бюджет 2009 г. был сформирован собственными доходами в меньшем размере по сравнению с 2008 г. - порядка 6 млрд руб., но, как и прежде, он имел выраженную социальную направленность.

Мы были вынуждены пересмотреть стратегию развития экономики города - это необходимая мера. В срочном порядке был разработан и принят план программных мероприятий по преодолению кризисных явлений в экономике и финансовой сфере. Нам предстояло решить задачи по взаимосвязанному, скоординированному и последовательному преодолению тенденций, усугубляющих проявление кризиса, включая мероприятия по оптимизации расходов бюджета и наполнению его доходной части, мероприятия в социально-экономической области, прежде всего - в части социальной защиты граждан, оставшихся без работы.

По ходу развития кризиса мы вносили соответствующие изменения в план. Разработанные мероприятия дорабатывались, корректировались.

Самое пристальное внимание мы уделили решению проблемы занятости населения. Была создана специальная комиссия, которая следила за ситуацией на рынке труда, вносила предложения по предотвращению критической ситуации. Центром занятости, территориальными управлениями администрации города, предприятиями, предоставляющими рабочие места, были разработаны и подписаны более 20 четырехсторонних договоров о трудоустройстве 1500 граждан на временные рабочие места. Люди выполняли работы по благоустройству города.

Выпускники образовательных учреждений профессионального образования прошли на предприятиях и фирмах стажировки - заключено 55 договоров на 333 рабочих места. В Туле сегодня востребованы электрики, слесари-сантехники, повара, бухгалтера, операторы связи.

Мы приняли еще одно действенное решение: еженедельно информация о ситуации на рынке труда отслеживалась в территориальных управлениях администрации города по районам. Причем в поле зрения попадали и крупные предприятия, и предприятия малого и среднего бизнеса. Особое внимание уделялось предприятиям, готовым создавать временные рабочие места.

Еще одна важная мера по преодолению последствий мирового финансового кризиса – формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства.

Сегодня в Туле принята и поэтапно реализуется городская программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Тула на 2009-2010 годы».

Для повышения деловой активности предпринимательских структур, повышения эффективности взаимодействия органов власти с бизнес-сообществом, получения ими экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, принято постановление «О порядке информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы». Общественно-экспертный Совет по малому и среднему предпринимательству, созданный при главе администрации города, также рассматривает актуальные вопросы поддержки этой категории бизнесменов.

Совместно с департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области и Тульским институтом экономики и информатики проведена работа по реализации проекта «Бизнес-образование в региональном аспекте». Для определения потребностей работодателей в высококвалифицированных специалистах проведено анкетирование руководителей и ведущих менеджеров субъектов малого и среднего предпринимательства города.

Для продвижения тульской продукции на региональные и внешние рынки производители привлекаются к участию в выставках. Ежегодно организуется экспозиция в рамках Национальной программы «Лучшее - детям». Предприятия и предприниматели участвуют в Международной выставке и конкурсе «Экологически чистая (натуральная) и безопасная продукция». Правила доступа на наш рынок импортных товаров и услуг сейчас достаточно либеральны. Мы ощущаем серьезную конкуренцию с сильнейшими международными компаниями. Это ещё раз подтверждает необходимость перехода всей экономики на инновационную модель развития, повышения качества выпускаемой местной продукции.

Для увеличения объемов продаж продукции и технологий малых и средних инновационных и производственных предприятий, разработки и организации производства наукоемкой продукции администрацией города Тулы к участию в выставках привлечено 14 субъектов малого и среднего бизнеса. Экспозиции организованы Тульской торгово-промышленной палатой. Кроме того, эти предприятия и фирмы принимали участие в работе Центра субконтрактации и партнерства.

Еще одна мера предотвращения последствий кризисных явлений в экономике - разработка механизма оценки технико-экономического обоснования бизнес-проектов безработных граждан. В Туле любой гражданин может получить субсидию на организацию предпринимательской деятельности из федерального и областного бюджетов. Несмотря на кризис, туляки начинают новые перспективные бизнес-проекты. На сегодняшний день рекомендовано к реализации более 120 бизнес-проектов граждан.

Все эти меры позволили смягчить удар мирового финансового кризиса по экономике города, по его жителям. Несомненно, последствия кризиса определенное время будут заметны в экономике Тулы, но руководство муниципального образования продолжит действовать в намеченном направлении, искать рациональные пути решения проблем, продолжит поиск источников наполнения бюджета, возможности взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами.

В настоящее время подготовлен проект бюджета на 2010 г. Предполагается, что доходы бюджета города в 2010 г. составят почти 6 815 млн руб., из них собственные доходы бюджета города - 4 742 млн руб., что практически соответствует уровню собственных доходов 2009 г. Приоритеты бюджетного финансирования - социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, решение первоочередных вопросов развития Тулы.

Восстановление экономического потенциала города не может произойти одномоментно. Руководство города делает всё возможное, чтобы поддерживать жизнь муниципалитета на должном уровне. Наша задача - в этот непростой период быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и к обоснованности новых планов и программ. Несмотря на сегодняшние экономические трудности, наше движение вперед и уже достигнутые результаты социально-экономического развития города постепенно меняют общественное настроение в лучшую сторону.

МОГИЛЬНИКОВ Владимир Сергеевич. Кандидат педагогических наук. В 1989 г. избран председателем исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов г. Тулы. С 1992 г. - глава администрации Пролетарского района г. Тулы. В 2005 г. избран исполнительным директором управы - первым заместителем главы г. Тулы, затем главой муниципального образования "Город Тула" и председателем Тульской городской думы.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100