написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 3 (40), Октябрь 2009г.

На Вятке умеют вести бюджет эффективно

Белых Н.Ю., Губернатор Кировской области

Начинать с себя

Сегодня пришло время расставить приоритеты: в связи с дефицитом бюджетных средств мы должны реализовать только те программы, которые невозможно перенести на более поздний срок и которые жизненно необходимы населению. Но я уверен в одном: экономию надо начинать с себя, что, безусловно, повысит доверие к региональной власти. Так, с 01.04.2009 штат чиновников областной администрации сокращен на 15%, в итоге экономия затрат на содержание органов госуправления составит более 80 млн руб. И я не могу гарантировать, что это сокращение станет последним. Для кризиса нет избранных: если предприятия приостанавливают работу, доходы населения снижаются, власть, по определению, не может оставаться «при своих интересах».

В итоге это дает возможность выстроить компактную, мобильную, эффективную модель регионального управления. Модель, которая не требует сверхзатрат на свое функционирование и которая позволяет мгновенно реагировать на изменение ситуации, быстро принимать решения и так же быстро реализовать их.

Кроме этого, существенный вклад в экономию бюджетных средств способна внести организация электронных торгов по размещению государственных и муниципальных заказов. Не так давно областной департамент госзакупок приобрел автоматизированную информационную систему (кстати, тоже на основе торгов), которая поддерживает все виды закупок: конкурсы, аукционы, запросы котировок, закупки у единственного поставщика. Возможность интеграции системы с официальным сайтом размещения государственных заказов РФ позволит создать общее информационное пространство для государственных и муниципальных заказчиков, а также для участников аукционов.

Новые возможности дает и более легкий поиск информации в режиме реального времени. В режиме он-лайн будет проходить и сам аукцион. Таким образом, его участники, не выходя из своего офиса, смогут следить за ценовой игрой, вносить конкурентные предложения. Это должно дополнительно привлечь к торгам предприятия малого и среднего бизнеса. Программа не требует профессиональных знаний компьютерных технологий и обладает удобным, понятным интерфейсом.

Я уверен, что открытость размещения госзаказа, которая достигается благодаря электронным торгам, приводит к увеличению числа потенциальных поставщиков. А возникающая между ними конкуренция позволяет выбрать максимально эффективный вариант расходования бюджетных средств.

У меня нет сомнения, что электронные аукционы - и наиболее эффективная с точки зрения экономии, и самая прозрачная форма торгов, которая позволяет, во-первых, сократить бумажный документооборот, во-вторых, снизить трудовые и временные затраты, и в-третьих, упростить действия участников размещения заказа вне зависимости от их местонахождения. Кроме того, при таком аукционе к минимуму сводится возможность согласованных действий участников аукциона, а попросту говоря - сговора.

Малый, но значимый

Разумеется, эффективность - это не только и не столько экономия. В первую очередь, это развитие. А в условиях кризиса - сохранение уже имеющихся мощностей. Иначе и бюджетная политика сводится к нулю: нет производства - нет бюджета. Поэтому задача номер один - поддержка промышленности. Ни в коем случае нельзя растерять накопленную базу, кадровый потенциал.

Сегодня особую социально-экономическую роль мы отводим малому и среднему предпринимательству. На территории Вятского края не много крупных, градообразующих предприятий, так что основу экономики муниципальных образований может и должен составить этот вид деятельности. Уже сейчас в регионе действует около 9,5 тыс. предприятий малых форм, в том числе микропредприятий, где занято в общей сложности 270 тыс. человек – 34% экономически активного населения. И, думаю, эти цифры вполне реально увеличить. Что будет означать и рост налоговых отчислений в бюджет, и создание новых рабочих мест, и самозанятость людей, оставшихся без работы в связи с сокращениями на предприятиях.

Конечно, не секрет, что малый бизнес нуждается в государственной поддержке (т.е. в привлечении бюджетных средств) - тем более сейчас, когда объем производства и реализации продукции снижается, когда разрушаются связи с деловыми партнерами. Поэтому в Кировской области разработан комплекс мер, направленных на развитие малого бизнеса: субсидирование части процентной ставки по кредитам, система гарантийно-залогового кредитования, микрокредитование, займы начинающим предпринимателям.

В регионе действуют более 25 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, которые предоставляют бизнесменам поручительства (гарантии) перед банками. Развивается система кредитной кооперации, которая опирается не на кредитные ресурсы банков, а на свободные денежные средства членов кооператива. Сегодня их у нас уже более 150.

Недавно Кировская область стала одним из победителей конкурса, объявленного Министерством экономического развития РФ. В результате Вятскому краю на продвижение малого бизнеса выделено из федерального бюджета 148 млн руб. В конкурсе приняли участие 80 субъектов РФ. Предпочтение отдавалось тем из них, где система поддержки малого предпринимательства включает в себя антикризисные меры. В Кировской области этими мерами станут как раз микрокредитование малого бизнеса, субсидирование процентных ставок по банковским кредитам и гарантийно-залоговое кредитование.

Как я уже сказал, малый бизнес - один из путей самозанятости населения. Но как организовать, обеспечить эту самозанятость? Подчеркну, что наш регион в числе первых разработал программу снижения напряженности на рынке труда. В феврале мы подписали с Рострудом соглашение, по которому Кировская область получила 650 млн руб. из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Еще 34 млн руб. добавят областной бюджет и бюджеты муниципальных образований. В результате число участников программы достигнет 36 600 человек, они будут привлечены на общественные работы, получат возможность обучения и стажировки. Часть средств предполагается направить как раз на создание условий для самозанятости и развития предпринимательства.

От поля до прилавка

В экономике Кировской области есть еще один сектор, который обладает значительным потенциалом и может способствовать решению проблемы самозанятости и пополнения бюджетов разного уровня. Имею в виду народные промыслы. Вятский край - один из немногих регионов, где это направление не только сохранилось, но и продолжает развиваться. Знаменитая на весь мир дымковская игрушка, лозоплетение, изделия из капа-корня, кружевоплетение - далеко не полный спектр вятских ремесел.

Все их разнообразие можно было увидеть на Алексеевской ярмарке, которая прошла в городе Котельниче в конце марта. Этой ярмарке уже 362 года. Стартовав в 1647 г., к концу XVIII в. она превратилась в крупнейший для европейского Севера и Поволжья России торговый праздник. Однако после Великой Отечественной войны ярмарка прекратила работу и возродилась только в 2007 г. Теперь в ее рамках проводятся и фестиваль народного творчества, и выставка изделий народных промыслов и ремесел, и даже крестный ход в честь преподобного Алексия, покровителя города Котельнича. Надеюсь, что со временем наша Алексеевская ярмарка вновь выйдет на межрегиональный уровень. Это важно, поскольку сотрудничество субъектов РФ означает расширение конкуренции, укрепление культурных, социальных, экономических связей, а следовательно, и развитие территорий.

Впрочем, ярмарочные традиции, в которых особенно нуждаются вятские сельхозпроизводители, в этом году получили прописку на главной площади города Кирова - Театральной. Здесь в выходные дни аграрии из всех районов области реализуют продукцию без торговой наценки.

Почему мы уделяем ярмаркам выходного дня такое внимание? Дело в том, что ярмарки эти дают возможность реализовать продукцию не только предприятиям, предпринимателям, но и «частникам», садоводам. Фрукты-овощи, выращенные на собственном участке, тоже могут служить источником дохода для кировчан. Сейчас, когда уровень безработицы высок, это особенно актуально. И мы просто обязаны сделать все для того, чтобы люди находили применение своему труду, своим знаниям, навыкам, идеям.

БЕЛЫХ Никита Юрьевич. В 1998-2001 гг. - вице-президент Пермской финансово-производственной группы. В 2001 г. стал председателем областной организации СПС, избран депутатом Законодательного Собрания Пермской области. Работал заместителем, председателем комитета по экономической политике и налогам, был членом депутатских групп "Промышленники Прикамья" и "Союз правых сил". В 2004 г. назначен вице-губернатором Пермской области. В 2005-2008 гг. - председатель партии "Союз правых сил". В 2008 г. наделен полномочиями Губернатора Кировской области.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100