написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 1 (38), Апрель 2009.

От главного редактора

Бочков С.О., главный редактор

В программе антикризисных мер среди форм оказания помощи предприятиям указаны целевые кредиты для обеспечения ликвидности, государственный заказ по определенным видам товаров, субсидии отдельным отраслям и предприятиям. Эти формы закрепляют роль государства как «опекуна» наиболее важных для экономики компаний.

С одной стороны, это служит решению социально важных задач, смягчает влияние кризиса на положение граждан страны. С другой стороны, различные формы «патернационализма» со стороны государства имеют и негативные последствия. Они подрывают конкуренцию, создают условия для лоббизма и коррупции, снижают уровень ответственности руководителей предприятий за свои решения, не стимулируют повышение производительности труда, внедрение инноваций.

В программе антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год отмечается, что в кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны, но и в таких условиях должен быть обеспечен «приоритет опоры в развитии экономики на частную инициативу». Также отмечается, что по мере посткризисного восстановления роль государства будет постепенно снижаться.

Таким образом, возникает необходимость наряду с «патерналистскими» формами антикризисных действий использовать и иные формы, направленные на поддержку инфраструктуры рынка, стимулирование частной инициативы.

К «непатерналистским» можно отнести снижение налогов и административного давления, в том числе коррупционного, вложение средств в сферу образования, реформу технического регулирования.

Однако незаслуженно обделенной вниманием остается проработка и внедрение различных механизмов государственно-частного партнерства* (ГЧП).

Среди нерешенных вопросов ГЧП:

  • отсутствие мониторинга и обобщения практики, особенно на региональном уровне;
  • недостаточная подготовка кадров для государственного и частного сектора;
  • отсутствие четко регламентированных в долгосрочной перспективе правил разграничения полномочий и ответственности в разрезе ГЧП между уровнями государственной и муниципальной власти;
  • незакрепленность в законодательстве целей и режимов использования публичной собственности, что затрудняет реализацию проектов ГЧП, в том числе в инновационной сфере;
  • недостаточная гармонизация бюджетного, гражданского, земельного законодательства в отношении проблематики ГЧП.

Уже в сегодняшних условиях возможно использование механизмов ГЧП, например, в таких областях, как развитие инфраструктуры площадок под строительство жилья, строительство доходного жилья, НИОКР в области строительных технологий для жилищного строительства, переподготовка кадров, реализация проектов комплексной реновации/реконструкции градостроительных объектов, реализация проектов в агропромышленном комплексе.

Необходимо привлечь внимание к ГЧП как к антикризисной мере, позволяющей поддержать малый и средний бизнес, способствовать созданию рабочих мест. Опыт показывает, что без масштабного внедрения проектов ГЧП в хозяйственную практику осуществить переход к инновационному типу развития экономики в нашей стране крайне сложно.

*Собирательно, «государственно-частное партнерство» - это средне- и долгосрочная совместная деятельность публичного образования (государственной или муниципальной структуры) и частной компании по решению общественно значимых задач, характеризующаяся возникающими между публичным и частным партнерами отношениями по использованию публичной и частной собственности, разделению сфер деятельности, разделению рисков.

Главный редактор,
Председатель движения «За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей»
С. О. Бочков

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100