написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 2 (35) Июль 2008

Пути развития инфраструктуры экономики Чеченской Республики

Кадыров Р.А., Президент Чеченской Республики

В результате известных событий 1991-2000 гг. экономика, культура, социальная инфраструктура, города и многие населенные пункты Чеченской Республики подверглись полному или частичному разрушению. Сегодня, преодолев один из самых тяжелых этапов в своей истории, республика ускоренными темпами ведет восстановление разрушенной экономики и социальной сферы.

Реализация Федеральных целевых программ по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики и беспрецедентные меры, предпринятые руководством республики по восстановлению разрушенных объектов в целях скорейшей ликвидации следов военных действий на территории республики, позволили в короткие сроки практически полностью восстановить города Гудермес, Аргун и ряд населенных пунктов. Отстраивается и столица республики - город Грозный.

За период 2002-2006 гг. по программе профинансировано из федерального бюджета 30 млрд руб., в том числе в 2002 г. - 4,9 млрд руб., в 2003 г. - 3,5 млрд руб., в 2004 г. - 4,33 млрд руб., в 2005 г. - 7,96 млрд руб., в 2006 г. - 9,31 млрд руб.

Всего в 2002-2006 гг. в рамках программы восстановлено и введено в эксплуатацию 5473 объекта и пусковых комплекса, выполнены работы по расчистке завалов в г. Грозном, восстановлены и отремонтированы автодороги, мосты. За указанный период на введенных объектах создано 21 316 рабочих мест, в том числе в строительстве - 9700, здравоохранении - 6752, образовании - 2104, промышленности - 1186, агропромышленном комплексе - 1574.

Лимит государственных капитальных вложений, предусмотренный по программе на 2007 г., составил 11853,2 млн руб. Восстановительные работы предусматривалось вести на 391 объекте. Выделенные средства освоены в объеме 11851,10 млн руб. (99,98%). По программе строительно-восстановительные работы велись на 390 объектах с вводом в 2007 г. 233 объектов и пусковых комплексов. На вводимых объектах создано около 3500 рабочих мест.

Чеченская Республика участвует также в других федеральных целевых программах на условиях софинансирования:

  • ФЦП «Модернизация транспортной системы»;
  • ФЦП «Электронная Россия»;
  • ФЦП «Культура России (2006-2010 гг.)";
  • ФЦП «Жилище» (2005-2010 гг.);
  • ФЦП «Социальное развитие села до 2010 г.».

Руководство республики твердо намерено в ближайшей перспективе возвратить Грозному статус самого красивого города Северного Кавказа. Уже сегодня впечатляют красотой и архитектурными решениями восстанавливаемые объекты. Удалось сохранить архитектурно-художественный облик городского центра. На месте разрушенных зданий возводятся новые дома, строятся парки и скверы. Восстановлены основные транспортные магистрали, проспекты, улицы и центральные площади, обустраиваются прилегающие к восстанавливаемым объектам территории.

В рамках внепрограммных мероприятий в 2007 г. было охвачено строительно-восстановительными работами 933 объекта общей сметной стоимостью 39866,2 млн руб., в том числе 669 муниципальных жилых домов, 22 учреждения здравоохранения, 57 объектов образования (38 школ, 15 детсадов, дом творчества молодежи, дом детского творчества, профтехучилище, учебно-производственный комбинат), 8 объектов культуры, 3 объекта спорта, в том числе стадион «Динамо», Республиканский Дом печати в г. Грозном, Чири-Юртовский цементный завод, 130 км газопровода, аэропорт «Северный».

Важнейшим показателем общего уровня экономического развития любого региона является объем производства валового регионального продукта (ВРП). Официально расчет ВРП на территории республики был проведен территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике в 2007 г. Согласно данным за 2005 г., ВРП по Чеченской Республике составил 22898,95 млн руб., а в 2006 г. - 29238,01 млн руб.

Основной вклад в формирование ВРП и обеспечение его роста вносят такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь, на долю которых приходится более 85% произведенного ВРП.

В 1990 г. в республике с разной степенью полноты были представлены 12 укрупненных отраслей. Наряду с нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленностью были развиты энергетическая, машиностроительная, нефтехимическая, деревообрабатывающая, легкая и пищевая промышленность, промышленность строительной индустрии. Главным промышленным центром был г. Грозный. В республике насчитывалось около 190 промышленных предприятий, включая предприятия бытового обслуживания и Респотребсоюза.

Промышленность являлась ведущей отраслью народного хозяйства Чеченской Республики. На ее долю приходилось две трети валовой продукции, производимой в республике. Удельный вес тяжелой промышленности в общем объеме продукции всей промышленности составлял 75,3%.

Продукция, выпускаемая предприятиями промышленности республики, экспортировалась в десятки зарубежных стран мира. Промышленными предприятиями республики впервые в СССР был освоен выпуск машин, оборудования, аппаратов и приборов 115 наименований, в том числе 43 наименования - впервые в мировой практике. До 1991 г. промышленность республики имела устойчивый рост производства.

За последние годы наметился существенный рост объемов промышленного производства. Из трех видов экономической деятельности, относящихся к промышленности, в республике доминирующим является «Добыча полезных ископаемых», которая занимает 63,8% в общем обороте предприятий.

Грозный является старейшей нефтяной базой на территории Российской Федерации, ей уже более 100 лет. Кустарная добыча нефти на территории Чечни велась уже в первой половине XIX в., к концу века началось ее промышленное производство. К началу ХХ в. Грозный превратился в важнейший центр нефтяной промышленности России и приобрел мировую известность по производству керосина и бензина. Уже в 30-е годы Чечня превратилась в самую развитую республику на Северном Кавказе, занимая 2-е место по добыче нефти в бывшем Советском Союзе. Вырабатывая на нефтезаводах более 50% бензина, производимого тогда в СССР, и много другой продукции, она сыграла большую роль в укреплении экономической и военной мощи страны, в ее индустриализации. Ко времени распада Советского Союза Грозный производил значительное количество бензина, получаемого в стране.

Обрабатывающие производства в общем объеме промышленного производства составляют 4,1%. В секторе обрабатывающих производств наибольший объем отгрузки - 31,9% приходится на производство прочих неметаллических минеральных продуктов (Гудермесский кирпичный завод, Грозненский кирпичный завод № 2, Чеченское карьеруправление по добыче песка, ГУП «Грозненский завод железобетонных конструкций № 1»). Данный вид производства имеет значительные перспективы для привлечения инвестиций, что связано с высоким уровнем конкуренции на рынке строительных материалов.

Чеченская Республика является энергодефицитным регионом, республика не имеет собственных энергетических мощностей. Поставщиком электроэнергии на территории республики является ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа ОАО «Нурэнерго».

Через республику проходит транзитный коридор север-юг, соединяющий центральные регионы России с Азербайджаном и со странами Ближнего Востока. Основными видами транспорта являются железнодорожный, автомобильный и трубопроводный (нефте- и газопроводы).

Протяженность железных дорог в Чеченской Республике составляет 695 тыс. км. Через Чеченскую Республику проходят железнодорожные линии: Моздок-Червленная-Узловая-Грозный, Червленная-Узловая-Кизляр, Гудермес-Грозный, Червленная-Узловая-Хасавюрт. На Северо-Кавказской железной дороге ведутся восстановительные работы на участке Грозный-Беслан. Железнодорожное сообщение с Чечней было прервано в августе 1999 г. В настоящее время восстановлено движение поездов по маршрутам Грозный-Москва, Грозный-Астрахань, Грозный-Минеральные Воды.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 2984 км. Автотранспортное сообщение с регионами России осуществляется по магистралям федерального значения: Прохладная-Кизляр, «Кавказ».

Одним из самых ярких и знаменательных событий 2007 г. стал ввод в эксплуатацию крупнейшего на Северном Кавказе аэропорта «Северный» и открытие регулярных авиарейсов. Вообще сам по себе факт наличия действующего аэропорта говорит о многом: об общественно-политической стабильности, высоком экономическом потенциале и растущем благополучии населения.

В ближайших планах - открытие воздушных сообщений с Санкт-Петербургом, Ростовом-на-Дону, Тюменью. Восстановление регулярных авиарейсов с Москвой и другими регионами страны является важной геополитической задачей, символом стабилизации обстановки в республике и признаком оживления экономики.

Сегодня аэропорт «Грозный» - это один из самых современных аэродромных комплексов не только на юге страны, но и на всей территории России. Аэропорт «Грозный» позволяет использовать аэродром в сложных метеоусловиях на посадку, пригоден и допущен к приему воздушных судов Ан-24, Ту-134, Як-42 и Ту-154. Аэропорт отремонтирован по последнему слову техники с применением новейших материалов и строительных технологий. Исходя из технических возможностей аэропорта ведутся переговоры о расширении воздушных сообщений с субъектами РФ и придания аэропорту международного статуса. Выгодное географическое положение аэропорта между европейской частью России и Ближним Востоком может сделать грозненский аэропорт удобной точкой для транзитных рейсов и базой их дозаправки.

Территорию республики пересекают несколько магистральных газопроводов: Червленная-Макат, Моздок-Кази-Магомед, Ставрополь-Грозный, Моздок-Ищерская, Камыш-Бурун-Ищерская, Аксай-Гудермес-Грозный. Общая протяженность магистральных газопроводов и газопроводов-отводов составляет 606,02 км. Магистральные газопроводы на территории Чечни обеспечивают подачу газа в страны Закавказья и в Республику Дагестан. Через территорию Чеченской Республики проходит магистральный нефтепровод Баку-Новороссийск протяженностью 113 км, являющийся северной транспортной артерией, дающей азербайджанской нефти выход на мировые рынки через территорию Российской Федерации.

В Чечне развивается инфраструктура связи. Функционирует государственное предприятие «Электросвязь». Разработана генеральная схема восстановления средств связи на период до 2010 г., которая обеспечит проводной связью 150 тыс. абонентов, подготовлены рабочие проекты на ближайшую перспективу. Действует сеть космической связи, которая позволяет обслуживать около 200 номеров по принципу удаленного абонента АТС Москвы и Ростова-на-Дону. По территории республики проложен волоконно-оптический кабель на участке Буденновск-Кизляр-Махачкала и цифровая волоконно-оптическая линия в направлении Кизляр-Гудермес-Аргун-Грозный. По состоянию на 01.01.2007 монтированная емкость телефонных номеров составила более 20 тыс., а количество телефонных станций - 41 шт. На территории республики наряду с оператором сотовой связи «МегаФон» начал функционировать оператор сотовой связи «Билайн» в лице грозненского филиала «Вымпелком».

Сельское хозяйство республики специализировалось на производстве фруктов, винограда и овощей, возделывались зерновые культуры, рис, подсолнечник. Было развито тонкорунное овцеводство, свиноводство, птицеводство. На Севере Чечни - зимние сезонные пастбища тонкорунных овец. Разводили крупный рогатый скот. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1099,7 тыс. га, или 68,7% территории республики (в том числе пашни - 357,9 тыс. га, многолетние насаждения - 14,2 тыс. га, сенокосы - 57,5 тыс. га, пастбища - 580,1 тыс. га).

Основной специализацией сельского хозяйства в государственных организациях в настоящее время является растениеводство, большие перспективы у высокотехнологичных перерабатывающих производств и животноводства. Крупнейшие предприятия: Староюртовская и Урус-Мартановская птицефабрики, Наурская инкубаторно-птицеводческаяя станция, Агрокомбинат «Наурский».

Восстанавливается рыбоводческая отрасль. Создано ГУП «Республиканское специализированное рыбоводческое предприятие», в которое вошли 5 рыбхозов республики.

Инновационная политика республики

Исходя из вышеприведенных исходных данных, крайне важной целью республиканской политики в области экономического развития является переход к инновационным методам развития.

Поскольку многие предприятия Чеченской Республики, составляющие основу экономики, разрушены, а сохранившиеся используют изношенное оборудование и устаревшие технологии, то для республики развитие инновационной деятельности и формирование экономики, основанной на знаниях, приобретает особое значение. Стоит добавить, что промышленные предприятия давно лишились притока инноваций и научной поддержки. Вследствие этого увеличивается технологическое отставание республики. Поэтому главной стратегической целью инновационной политики должно стать восстановление наиболее современных и бюджетообразующих отраслей промышленности и достижение конкурентоспособности всей экономики республики.

Достичь же главной стратегической цели инновационной политики можно только за счет кардинального переоснащения промышленности, строительства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, медицины и других отраслей республики на базе передовых достижений науки и техники. Такая модернизация поможет существенно повысить технический уровень и экономическую эффективность предприятий.

Имеющийся в настоящее время научно-технический потенциал республики очень слабо задействован на инновационное развитие экономики республики по множеству причин. Но основная состоит в недостаточной пока еще организации инновационной деятельности как по республике, так и в целом по стране.

За последние годы была разрушена существовавшая ранее государственная система создания инноваций и внедрения их в реальную экономику. В недавнем прошлом инновационный процесс начинался с фундаментальных и поисковых исследований, обязательно проходил стадию прикладных НИОКР, а завершался освоением инноваций на предприятиях всех отраслей экономики. Но сейчас прежняя система не работает, поскольку перестал функционировать механизм административного управления и бюджетного финансирования. Новый же механизм, действующий в соответствии с рыночными принципами, пока еще не создан. К тому же разрыв между наукой и производством в последнее время возрос, поскольку они оказались организационно разобщены. В то же время без интеграции науки и производства экономику неизбежно ждет кризис.

Чтобы восстановить и наладить работу инновационной системы, целесообразно сосредоточить максимум сил и средств на процессе внедрения инноваций в реальную экономику. Здесь они дадут наибольшую отдачу, т.к. позволят запустить в действие и другие звенья инновационного процесса.

Еще одним серьезным препятствием на пути развития инновационной деятельности является в настоящее время отсутствие стимулов (льгот и преференций) для осуществления научно-технической и инновационной деятельности.

Кроме того, в республике практически отсутствует инновационная инфраструктура, существует большой дефицит специалистов в области инновационной деятельности, имеющих профессиональные знания и опыт по коммерциализации достижений науки и техники и управленцев, умеющих реализовывать инновационные проекты.

В сложившейся ситуации инновационная политика органов власти республики должна будет обеспечить решение ряда основных задач, таких как:

  • организацию республиканской инновационной системы, способной к массовому созданию и освоению инноваций;
  • формирование органов организации и координации инновационной деятельности;
  • разработку и реализацию на практике различных форм государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную среду для ускоренного развития этих видов деятельности;
  • разработку и реализацию на практике комплекса мер по сохранению и развитию прикладной науки;
  • создание условий, способствующих ускоренному развитию малого научно-технического и инновационного предпринимательства;
  • создание в республике полноценной инновационной инфраструктуры, включая организацию множества новых инновационных предприятий и фондов для финансирования инновационной деятельности;
  • осуществление комплекса мер по модернизации республиканской экономики на базе передовых достижений науки и техники.

Крупные предприятия по производству пищевых продуктов: ГУП «Аргунский комбинат хлебопродуктов», предприятия хлебопекарной промышленности, ГУП «Винзавод «Наурский», ГУП «Сахарный завод», ГУП «Пищепродукт» находятся в стадии восстановления и при выходе на исходную мощность доля предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства в перспективе значительно возрастет.

Крупные предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий: ГУП «Гудермесский завод «Мединструмент», ГУП «Завод «Трансмаш», ГУП «Завод «Оргтехника», ГУП «Опытный завод», ГУП «Завод «Пищемаш», ГУП «Грозненский электромеханический завод».

Предприятия по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования: завод «Электропульт-Грозный», ГУП «Спецавтоматика», ГУП «Грозненский электроремонтный завод».

Предприятие по производству швейных изделий - ГУП «Беркат». Обработкой древесины и производством изделий из дерева занимается ГУП ЧЛПП «Фагус». Издательскую и полиграфическую деятельность на территории республики осуществляют ГУП «Картонажная фабрика «Дружба», типография ГУП ИПК «Грозненский рабочий».

Кадыров Рамазан Ахматович. В 2003 г. - начальник президентской службы безопасности. В 2004 г. - помощник министра внутренних дел Чеченской Республики, член Государственного Совета Чеченской Республики от Гудермесского района, первый заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики. В 2005 г. - исполняющий обязанности Президента Чеченской Республики, исполняющий обязанности Председателя Правительства Чеченской Республики. С 2006 г. - Председатель Правительства Чеченской Республики. C 2007 г. - Президент Чеченской Республики. Герой Российской Федерации.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100