написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 2 (35) Июль 2008

Выступление Д.Н.Козака, Министра регионального развития

За 2 года функционирования Инвестиционного фонда на рассмотрение поступило более 75 заявок. Было проведено 9 заседаний Инвестиционной комиссии, 6 заседаний Правительственной комиссии. В результате к реализации с использованием средств Инвестиционного фонда было одобрено 20 инвестиционных проектов.

Суммарный объем инвестиций при реализации одобренных к настоящему моменту проектов превысит 1 трлн руб. Из них 342,6 млрд руб. (порядка 30%) будут выделены из Инвестиционного фонда. Это означает, что каждый инвестированный государством рубль привлекает 3 рубля частных инвестиций.

Как показал опыт работы с заявками, наибольшей востребованностью пользуется форма поддержки в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности - порядка 85% поступивших заявок.

Ряд заявок, поступивших к рассмотрению и прошедших отбор, в области создания платных автомобильных дорог реализуются в рамках Федерального закона «О концессионных соглашениях».

На сегодняшний день распоряжениями Правительства РФ утверждено 14 инвестиционных проектов. Ввиду сложности бюджетного процесса, из 14 утвержденных распоряжениями Правительства проектов только по 6 проектам финансирование было открыто в 2007 г.:

  • «Строительство скоростной автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург на участке км 15 - км 58»;
  • «Разработка проектной документации автомобильной дороги М-4 «Дон»;
  • «Разработка проектной документации инвестиционного проекта по строительству платной автодороги «Краснодар-Абинск-Кабардинка»;
  • «Разработка проектной документации инвестиционного проекта по строительству платной автодороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684»;
  • «Комплексное развитие Нижнего Приангарья»;
  • «Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" (Москва-Минск).

В 2008 г. финансирование открыто ещё по двум проектам:

  • «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области»;
  • «Разработка проектной документации инвестиционного проекта "Урал промышленный - Урал полярный».

Таким образом, всего из средств Инвестиционного фонда на финансирование проектов направлено 30,793 млрд руб.

Объем средств фонда, запланированных к финансированию в 2008 г. по утвержденным распоряжениями Правительства проектам, - 57,05 млрд руб. Финансирование проектов, реализуемых на концессионной основе, предусмотрено после проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и выбора концессионера. Подведение итогов концессионных конкурсов запланировано на май и июнь 2008 г.

По другим проектам проводится работа по уточнению паспортов инвестиционных проектов, подготовке приемо-передаточных ведомостей, согласованию и подписанию инвестиционных соглашений.

Кроме того, средства фонда в объеме 15 млрд руб. были направлены в уставный капитал ОАО «Российская венчурная компания». Также за счет средств Инвестиционного фонда РФ (1,45 млрд руб.) в 2006 г. было создано ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий». Общий объем фонда на текущий период составляет 545,5 млрд руб. Свободный остаток средств фонда с учетом реализации проектов, утвержденных Правительственной комиссией, и средств, предусмотренных проектом федерального бюджета до 2010 г., составит 186,5 млрд руб.

Необходимо отметить, что в ходе работы был выявлен ряд проблем. В частности, значительная часть проектов, претендующих на получение поддержки, направлена на разработку проектной документации. Мало проектов, ориентированных на промышленное и инновационное развитие регионов.

В целях решения этих проблем в настоящее время Минрегионом России совместно с заинтересованными ведомствами проводится активная работа по совершенствованию механизмов Инвестфонда.

Так, 01.03.2008 была принята новая редакция Положения об Инвестфонде (Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ, утверждены постановлением Правительства РФ № 134), в которой предусмотрены:

  • новая форма предоставления государственной поддержки в виде межбюджетных субсидий, что позволит финансировать за счет средств фонда объекты региональной и муниципальной собственности;
  • понятие «комплексного инвестиционного проекта» как совокупности нескольких проектов. Комплексный подход обеспечивает возможность реализации целого пакета инвестиционных проектов, у которых могут быть разные коммерческие инвесторы.

Кроме того, Минрегионом России разрабатываются дополнения, предусматривающие порядок предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда для реализации проектов, имеющих региональное или межрегиональное значение. Цель их - развитие экономики субъектов РФ не за счет федеральных дотаций, а за счет стимулирования бизнес-инициатив на местах.

Основным отличием региональных инвестиционных проектов является финансирование инфраструктуры региональной или муниципальной собственности. Кроме того вводится понятие предельного уровня софинансирования регионального инвестиционного проекта за счет средств Фонда для каждого субъекта РФ. Реализация регионального инвестиционного проекта будет осуществляться при условии софинансирования со стороны бюджета субъекта РФ (местного бюджета), при этом процент софинансирования определяется в зависимости от бюджетной обеспеченности субъекта РФ.

В целях совершенствования процедуры отбора инвестиционных проектов Минрегионом России разрабатывается механизм рейтингования проектов, на основе выбора наиболее эффективных. Также Минрегионом России подготовлен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка осуществления контроля и мониторинга хода реализации инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации». Кроме того, разработан проект постановления Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов в рамках Инвестиционного фонда Российской Федерации».

В отношении «моратория» на функционирование фонда хочу сказать, что никакого моратория нет. Отбор проектов федерального значения никто не отменял. При поступлении заявок они будут рассматриваться в установленном порядке в соответствии с Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 134. Фонд функционирует, работа по уже отобранным проектам идет полным ходом.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100