написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 1-2 (26-27) Июнь 2006

Развитие агропромышленного комплекса

Д.И.Торопов, Директор Департамента аграрной политики и развития сельских территорий Минсельхоза РФ

Мы уже перешли к решению реальных практических дел. Проект состоит из 3 главных направлений:

  • ускоренное развитие животноводства;
  • стимулирование малых форм хозяйствования;
  • обеспечение жильем молодых специалистов на селе как элемент кадровой политики.

Эти проекты нацелены на конкретные результаты. У проектов есть четкие показатели на ближайшие 2 года. Задачи ставятся не только производственные и экономические:

  • увеличение производство мяса на 7%, молока - на 4,5%;
  • закупка по лизингу племенного скота более 100 тыс. голов;
  • закупка высокопроизводительного оборудования для создания 130 тыс. скотомест;
  • создание для развития малого предпринимательства более 2500 кооперативов;
  • введение более 1,5 млн м2 жилья;
  • пригласить работать и жить более 30 тыс. молодых квалифицированных специалистов.

Проект направлен и на решение важнейшей социальной, политической задачи - на поддержку сельского хозяйства как одного из главных, коренных укладов жизни российской деревни.

Благодаря проекту возросло внимание федеральных и региональных органов власти к сельскому хозяйству. Повысилась исполнительская дисциплина и ответственность управленческих кадров всех уровней. В настоящее время мы практически завершили подготовку нормативно-правовых актов.

Государственным бюджетом для решения вопросов развития АПК в текущем году на развитие АПК выделено более 16 млрд руб., а это увеличение сельскохозяйственного бюджета более чем на 70% по сравнению с 2005 г. В 2007 г. планируется выделить более 17 млрд руб. - это существенные финансовые средства. Оперативно решается целый ряд других важных вопросов, касающихся налоговой политики, таможенно-тарифного регулирования, которые во многом облегчат жизнь и деятельность сельхозтоваропроизводителей.

Серьезно перестраивается работа акционерных обществ «Россельхозбанк» и «Росагролизинг». Все их активы и инфраструктура в регионах нацелены на выполнение этой задачи.

В реализацию проекта активно включаются в первую очередь те, для кого разрабатывался этот проект, - это сельские жители и аграрный бизнес. Пример тому - высокий спрос на кредитные ресурсы среди мелких производителей. Сегодня государство во многом помогает этому. Выдается практически беспроцентный кредит: 95% ставки ЦБ РФ погашается из федерального уровня, и только 5% погашают субъекты РФ.

Особое значение в реализации проектов имеют регионы. Со всеми регионами Министерство сельского хозяйства РФ заключило соглашение, из регионов пойдут сотни миллионов финансовых ресурсов на поддержку, развитие сельского хозяйства в регионах России. В соответствии с поручением Президента РФ в субъектах также завершается разработка собственных проектов по развитию АПК и они согласуются с федеральными проектами. По итогам первого квартала, в бюджетах субъектов РФ на реализацию проекта уже предусмотрено выделить 1,7 млрд руб. Нужно заметить, что регионы заметно отличаются друг от друга по степени готовности и реализации проекта. Это мы увидели по результатам первого квартала, я думаю, бизнесу, частному предпринимательству очень интересно, где ведется эта работа.

Я назову передовиков, и тех, кто немного отстает, кому нужно помочь. В числе лидеров - Белгородская, Рязанская, Пензенская области, Республика Удмуртия, Липецк, Москва и Московская область, Владимирская область, Татарстан. Огромный потенциал у Самарской области. Отстают Тульская, Тамбовская области, Ставропольский край. Значительное снижение темпов в Алтайском крае, Новосибирской области, Волгоградской и Иркутской областях. Думаем, что это болезнь начального периода, темпы разворачиваются, и они с нетерпением ждут инвесторов, бизнес, предпринимателей.

Большой интерес проявляется в регионах к долгосрочным инвестиционным кредитам сроком на 8 лет, к строительству, модернизации и реконструкции животноводческого комплекса. Нам уже поступило 3737 проектов, из них отобрано 392 проекта, но работа по отбору продолжается. Планируемый объем кредитов по этим проектам составляет более 67 млрд руб.

Постепенно центр тяжести работы по реализации национальных проектов перемещается на районный и муниципальный уровень. Во многих местах утрачены навыки грамотной управленческой организационной работы на местах. Причин тому много: необустроенность быта в регионах и пока не видно перспективы развития регионов, особенно в сельских местностях. В тех регионах, где активно включились в работу, население почувствовало поддержку со стороны федеральных властей. Беспокоит одно - произведенная крестьянами продукция скупается по очень низким ценам, попадает, как правило, в руки посредников. Для решения этого вопроса в рамках национального проекта мы стараемся развить малое предпринимательство, создать потребительские кооперативы по всем направлениям - и обслуживающие, и заготовительные, и первичной переработки. На эти цели выделяются как субсидированные, так и с уровня субъекта РФ кредиты. На каждый кооператив в год можно брать на 5 лет 10 млн руб. на организационные мероприятия, обустройство и начальный оборотный капитал.

Во втором квартале, мы считаем, что темпы, которые набраны, не будут снижаться. Традиционные показатели для сельхозтоваропроизводителей: увеличится продуктивность коров почти на 26%, среднесуточный привес составит около 0,7 кг, увеличится производство молока на 2,7%.

Реализуется постановление, принятое Правительством РФ в конце марта о снижении или отмене ввозных пошлин на импортное оборудование, не имеющее отечественных аналогов, в том числе и отмене ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование. «Росагролизинг» получил на эти цели заявок более 69 млрд руб. Во втором квартале продолжится работа по стимулированию развития малых форм хозяйствования АПК. Для этого расширена филиальная сеть «Россельхозбанка». К имеющимся филиалам банка будут созданы дополнительные 150 региональных отделений.

Считаем, что объем выдаваемых кредитов как создаваемым кооперативам, так и подсобным хозяйствам, будет расти лавинообразно. Для стимулирования кредитования систему кредитования максимально упростили. Для этого специально разработаны и приняты нормативные документы. Большой объем для нас, как федерального уровня, включая депутатский корпус, Правительство РФ, Минсельхоз, предстоит в создании системы земельного ипотечного кредитования. Для этого ведется разработка концепции и программы системы земельного ипотечного кредитования, готовятся поправки в федеральный закон об обороте земель сельхозназначения, об ипотеке, залоге недвижимости. «Россельхозбанк» продолжит осуществление пилотных проектов по ипотечному кредитованию. Реализуются уже эти проекты в Республике Татарстан, Краснодарском крае, Томской и Брянской областях.

Невозможно решение национальных проектов без нового корпуса менеджеров, новых молодых специалистов, чтобы внедрять новые технологии в развитие сельского хозяйства. Для этого Минсельхозу поручено реализовывать в рамках проекта развития АПК предоставление жилья молодым специалистам на селе. Схема поддержки государства в этом плане очень приемлемая для селян. Сейчас уже вынесли постановление от 03.04.06 № 190 о внесении дополнений и изменений в действующую целевую программу социального развития села до 2010 г. Представлен в Правительство порядок предоставления субсидий молодым специалистам, молодым семьям на селе. Это субсидии на федеральном уровне в размере 30% рыночной стоимости жилья в соответствующем регионе субсидируются безвозвратно с федерального уровня. При условии, что 40% стоимости будет субсидироваться или выделится по усмотрению региона, применяя другие механизмы с бюджета субъекта, т.е. 70%.

Приглашаем Вас в сельские территории.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100