написать письмо первая страница первая страница switch to english
Межрегиональное общественное движение 'За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей'
Первая страница
Движение "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей"
Направления работы
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Журнал "Право и безопасность"
Об издании
Очередной номер
Подписка
Наши партнеры
Архив
Правовая поддержка предприятий
Информационный сайт по недвижимости "Диалит-Недвижимость"
Правовая поддержка НКО
Центр правовой поддержки некоммерческих организаций
Контакты
Адреса, телефоны, электронная почта
Правовая информация

Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"

Номер 4 (13) Декабрь 2002г

Закон о ГУПах - один из важнейших инструментов трансформации госсектора российской экономики

Потапов П.А., заместитель руководителя Департамента нормативно-методического обеспечения Министерства имущественных отношений РФ

В результате проводимой c начала 90-х гг. приватизации в РФ общее число приватизированных предприятий превысило 130 тыс., что составляет свыше 60% от общего количества государственных предприятий по состоянию на начало приватизации.

В то же время сейчас в РФ, по данным статистики, продолжают свою деятельность около 80 тыс. унитарных предприятий (УП), включая федеральные предприятия, предприятия субъектов РФ и муниципалитетов. В указанное число входят около 10 тыс. федеральных государственных УП.

Объективная необходимость сохранения государственного сектора экономики обусловлена необходимостью обеспечения потенциала для решения ограниченного круга стратегических и социально ориентированных задач. В то же время решение этих задач должно осуществляться одновременно с оптимизацией как системы управления госсектора, так и его структуры. Поэтому наряду с последовательным сокращением количества УП и постепенным отказом от использования права хозяйственного ведения одной из основных задач политики государства в области управления государственным имуществом было и остается повышение эффективности управления УП, сохранение которых объективно необходимо в интересах государства.

Одной из наиболее острых проблем в вопросе повышения эффективности управления УП до сегодняшнего дня было отсутствие законодательной базы, регламентирующей деятельность государственных и муниципальных УП.

К началу 90-х гг. стало ясно, что многие действовавшие на тот момент положения гражданского законодательства вступили в противоречие с зарождающимися рыночными отношениями, с провозглашенным Конституцией РФ принципом равенства всех форм собственности, т. к. подавляющее большинство нормативных актов не учитывало потребностей практики, диктовавшей необходимость принципиальных изменений правового регулирования статуса многих участников гражданского оборота, и прежде всего организаций, основанных на государственной собственности. Именно поэтому была разработана и введена в действие с 1 января 1995 г. часть первая ГК РФ.

ФЗ от 30.11.94 "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" были признаны утратившими силу законы РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О предприятиях и предпринимательской деятельности", составлявшие ранее основную нормативную базу деятельности государственных предприятий.

В то же время в п. 6 ст. 6 указанного ФЗ было установлено, что к ранее созданным государственным и муниципальным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, а также к федеральным казенным предприятиям применяются, соответственно, нормы Кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. Кроме того, п. 6 ст. 113 ГК РФ было предусмотрено, что правовое положение государственных и муниципальных УП должно определяться также законом о государственных и муниципальных УП.

Проект указанного закона сразу же после вступления в силу первой части ГК РФ был внесен Правительством РФ в Государственную Думу ФС РФ и даже принят в первом чтении в декабре 1995 г. Однако в силу различных причин этот проект так и остался без движения, а впоследствии, в марте 1999 г., был отклонен Государственной Думой.

В то же время, учитывая объективную необходимость законодательного регулирования деятельности государственных и муниципальных УП, составляющих основу государственного сектора экономики, депутатами Государственной Думы РФ вскоре был разработан и внесен новый вариант проекта закона, который и был принят в апреле 1999 г. в первом чтении.

Уже в рамках подготовки данного законопроекта ко второму чтению непосредственное участие в его доработке приняло Правительство РФ. Совместно с депутатами, являвшимися непосредственными разработчиками проекта, была проведена серьезная работа по доработке законопроекта с учетом сложившейся в настоящее время системы управления государственными и муниципальными УП. Непосредственное участие в указанной работе принимало и Минимущество РФ.

До сегодняшнего дня, в отсутствие закона, реальный собственник имущества (государство или муниципалитет) управлял УП весьма формально. Это было связано прежде всего с тем, что сама организационно-правовая форма УП специфична.

Согласно ГК РФ, УП является коммерческой организацией, которая владеет принадлежащим этому предприятию обособленным имуществом на ограниченном вещном праве - хозяйственного ведения либо оперативного управления. Право собственности на имущество, закрепленное за УП, сохраняется за учредителем предприятия. УП на свой риск осуществляет деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, и отвечает по своим обязательствам перед контрагентами всем принадлежащим ему имуществом. Имущество УП неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).

УП не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. В свою очередь, собственник имущества УП, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК РФ, когда несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана действиями собственника. При таких обстоятельствах на собственника в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Собственник же УП, основанного на праве оперативного управления, несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Таким образом, с одной стороны у предприятий отсутствует право собственности на принадлежащее им имущество (оно закреплено за ними собственником на ограниченном праве). С другой стороны, руководству предприятий предоставлен широкий круг полномочий по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом. Собственник имущества создает предприятие, утверждает устав, назначает руководителя, а также согласовывает вопросы, касающиеся распоряжения недвижимым имуществом. Остальным руководитель предприятия в настоящее время распоряжается самостоятельно.

Нормы принятого в настоящее время ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" развивают и детализируют основные положения ГК РФ. В нем регламентирована деятельность УП, а также прописан целый ряд положений, позволяющих обеспечить приоритет интересов собственника имущества перед интересами наемного менеджмента, зачастую рассматривающего предприятие как "собственную вотчину" и открыто пренебрегающего указаниями нанимателя.

Необходимо отметить, что рассматриваемый закон отражает основные подходы к управлению федеральными УП, заложенные еще в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ 1999 г. и в основном реализованные Правительством РФ в нормативных правовых актах, принятых в ее развитие.

Положения закона направлены на реализацию Основных направлений социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу и позволяют распространить сложившуюся систему управления федеральными УП на уровень субъектов РФ и муниципальных образований, определив единый правовой режим для такой организационно-правовой формы, как УП.

Основные новации закона заключаются в следующем:

1. Казенные предприятия субъектов РФ и муниципалитетов

Законом предусматривается возможность создания казенных предприятий субъектами РФ и муниципальными образованиями (одновременно предусмотрено также внесение соответствующих изменений в ст. 115 ГК РФ).

Указанное положение направлено на расширение возможностей субъектов РФ и муниципальных образований по осуществлению отдельных дотируемых видов деятельности и ведению убыточных производств в целях решения социальных задач.

2. Случаи создания УП

Закон дополнен положениями, определяющими исчерпывающий перечень случаев, в которых может быть создано государственное или муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (принятая в первом чтении редакция проекта закона определяла случаи создания только для казенных предприятий), включая:

  • использование имущества, приватизация которого запрещена;
  • производство продукции, осуществление научной и научно-технической деятельности, связанной с обеспечением национальной безопасности;
  • решение социальных задач, а также организацию и проведение закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
  • осуществление деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных УП;
  • производство отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

3. Дочерние предприятия

Законом предусматривается запрет для государственных и муниципальных предприятий, созданных на праве хозяйственного ведения, выступать учредителем другого УП путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернего предприятия) (одновременно предусмотрено также внесение соответствующих изменений в ст. 114 ГК РФ).

Введение подобного запрета обусловлено прежде всего необходимостью ликвидации существующей на сегодняшний день практики вывода из под контроля имущества предприятий путем создания дочерних предприятий

В настоящее время в соответствии с п. 7 ст. 114 ГК РФ, УП, основанное на праве хозяйственного ведения, может создавать в качестве юридического лица другое УП путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Таким образом, дочернее предприятие представляет собой УП (несобственника имущества), созданное другим УП - несобственником имущества. Такая юридическая конструкция создает определенные негативные последствия для участников гражданско-правового оборота. Это связано прежде всего с тем, что дочерние предприятия по своему статусу отличаются от дочерних обществ (товариществ), правовое положение которых регламентируется ст. 105 ГК РФ. При учреждении дочернего УП происходит "расщепление" правомочий собственника имущества, часть которых (полномочия учредителя по принятию решений по вопросам создания, утверждения устава, назначения руководителя, а также передачи части имущества в хозяйственное ведение) фактически переходят к основному предприятию, не являющемуся собственником имущества. В рамках действующего законодательства представляется проблематичным решить вопросы ответственности дочернего предприятия перед учредителем (УП) и собственником имущества.

Указанное обусловливает возникновение целого ряда объективных препятствий как в процессе создания таких предприятий, так и при определении правового статуса данных предприятий. В частности, не ясны вопросы осуществления контроля за использованием имущества дочернего предприятия. С одной стороны, имущество такого предприятия находится в государственной (муниципальной) собственности. В то же время положения п. 7 ст. 144 ГК РФ, закрепляя за основным УП, основанным на праве хозяйственного ведения, правомочия по передаче принадлежащего ему на таком праве имущества дочернему предприятию, утверждению устава дочернего предприятия и назначению его руководителя, оставляют неясным вопрос о роли собственника в данном процессе, о механизме осуществления контроля за эффективностью использования государственного (муниципального) имущества и использованием такого имущества по назначению, о пределах, основаниях и субъектной стороне ответственности руководителя дочернего предприятия. Последнее усиливается тем фактом, что в соответствии с формулировкой соответствующих норм ГК РФ собственник не участвует в процессе назначения руководителя дочернего предприятия.

4. Полномочия собственника имущества предприятия

Законом предусмотрено четкое разделение полномочий собственника имущества предприятия и его руководителя.

В соответствии с законом к полномочиям собственника имущества предприятия, отнесены, в том числе:

  • определение предмета и целей деятельности УП;
  • согласование участия УП в иных юридических лицах, а также в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
  • согласование создания государственным или муниципальным предприятием своих филиалов и представительств;
  • определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности (программы) предприятия;
  • назначение и увольнение руководителя унитарного предприятия, заключение с ним контракта;
  • согласование назначения и увольнения главного бухгалтера УП;
  • осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего УП имущества, в том числе принятие решения о проведении аудиторских проверок.

5. Ограничения по сделкам предприятия

Законом введена статья, определяющая порядок совершения предприятием крупных сделок по согласованию с собственником. Законом вводится также понятие сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, и которые также не могут совершаться без согласования с собственником имущества.

Кроме того, законом предусматривается, что государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника:

  • совершать сделки с недвижимым имуществом;
  • совершать сделки, связанные с выдачей займов, поручительств и гарантий, иных видов обременений, уступкой прав требований, переводом долга;
  • приобретать и отчуждать акции (доли, паи) хозяйственных обществ и товариществ;
  • заключать договоры простого товарищества;
  • выступать учредителем (участником) хозяйственных обществ и товариществ, иных юридических лиц;
  • распоряжаться вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, в том числе принадлежащими УП акциями.

Законом также предусмотрены положения, согласно которым уставом УП могут быть предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника.

Помимо вышеперечисленного в закон включена статья, регламентирующая порядок заимствований УП, в соответствии с которой УП вправе осуществлять заимствования только в случае предварительного согласования с собственником имущества объемов и направлений использования привлекаемых средств.

6. Руководитель предприятия

Закон в том числе устанавливает и целый ряд ограничений для руководителя предприятия, в соответствии с которыми он не вправе:

  • быть учредителем (участником) юридического лица, в число учредителей (участников) которого входит это УП;
  • занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности);
  • заниматься предпринимательской деятельностью;
  • быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации (за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя);
  • принимать участие в забастовках.

Исключение будет сделано лишь для преподавательской, научной или иной творческой деятельности. Директор предприятия не сможет стать членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах управления коммерческой организации входит в его должностные обязанности. Подобные ограничения действуют сегодня для госслужащих.

Положениями закона также установлена ответственность руководителя предприятия за убытки, причиненные УП его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества УП.

7. Порядок реализации собственником имущества УП права на получение прибыли от использования имущества, принадлежащего УП

В тексте закона получили развитие положения ГК РФ, закрепляющие право собственника на получение части прибыли от использования имущества, закрепленного за предприятием на ограниченном вещном праве.

Несмотря на действующую ст. 295 ГК РФ, закрепляющую право собственника на получение части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, раньше руководители предприятий рассматривали чистую прибыль как средства предприятия. И даже нередко спрашивали: а не являются ли попытки государства получить эти деньги в бюджет дополнительным налогообложением? Вроде как после уплаты налогов государство не имеет отношения к "их средствам". Приходилось им объяснять, что эти средства не их, а собственника, который создавал коммерческое предприятие для получения прибыли (за исключением планово убыточных предприятий). Прибыль принадлежит собственнику, и только он вправе определить, как ее расходовать.

Несомненно, принятие ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" на порядок повысит эффективность деятельности государственных и муниципальных УП. Тем более что положительный опыт в данном вопросе уже накоплен на федеральном уровне.

Как уже говорилось ранее, Правительством РФ еще до выхода указанного основополагающего законодательного акта, регламентирующего деятельность УП, в рамках Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ на уровне подзаконных нормативных правовых актов была создана целая система управления федеральными государственными УП.

Концепцией предусматривалось, в том числе:

  • определение цели государства применительно к каждому УП, которое состоит в установлении обязательных требований к представлению руководителями предприятий предложений о способе достижения цели, а также сведений о текущем и перспективном планировании финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов деятельности предприятий;
  • установление обязательных требований к форме, содержанию и периодичности представления указанных предложений, правил и порядка их оценки;
  • установление требований к показателям деятельности предприятий, а также порядка их оценки;
  • утверждение цели деятельности УП, программы (плана, бизнес-плана) его деятельности, конкретизирующей способ достижения цели, что является основой взаимодействия между государством и руководителем (управляющим государственным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении), невыполнение которой (плана, бизнес-плана) являлось бы основанием для привлечения к ответственности руководителя;
  • установление порядка отчетности руководителей предприятий о ходе выполнения утвержденной программы (плана, бизнес-плана), который предусматривает требования к форме, полноте отчетов, порядку их рассмотрения и утверждения, непредставление которых влекло бы те же последствия, что и непредставление программы (плана, бизнес-плана).

Основополагающим моментом стало принятие постановления Правительства РФ от 10.04.02 № 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий", направленного на реализацию права собственника имущества на получение части прибыли предприятия и обеспечения неналоговых поступлений в федеральный бюджет.

Данное постановление было разработано в соответствии со ст. 51 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающей утверждение Правительством РФ порядка определения части прибыли федеральных государственных УП, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.

Основные нормативные акты, направленные на реализацию вышеуказанных задач, были приняты значительно ранее, в том числе:

  • постановление Правительства РФ от 04.10.99 № 1116 "Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ", предусматривающее порядок представления руководителем государственного предприятия отчета о результатах деятельности предприятия по установленной форме;
  • постановление Правительства РФ от 11.01.00 № 23 "О создании реестра показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности" и принятый в соответствии с ним совместный приказ Минэкономразвития, МНС и Минимущества РФ от 18.09.01 № 320/208/БГ-3-21/355-а, предусматривающие создание реестра, содержащего утвержденные (планируемые) и фактически достигнутые значения основных экономических показателей государственных предприятий;
  • постановление Правительства РФ от 03.02.00 № 104 "О мерах по усилению контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ" и Примерный устав предприятия, утвержденный распоряжением Мингосимущества РФ от 16.02.00 № 188-р, в соответствии с которыми отраслевые федеральные органы исполнительной власти каждый год устанавливают основные экономические показатели деятельности для каждого предприятия, в том числе утверждают часть прибыли, подлежащую перечислению в федеральный бюджет, осуществляют контроль за выполнением показателей, а в случае их невыполнения расторгают контракты с руководителями предприятий;
  • постановление Правительства РФ от 16.03.00 № 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" и Примерный контракт с руководителем, утвержденный распоряжением Мингосимущества РФ от 16.02.00 № 189-р, предусматривающие, в том числе, меры ответственности руководителей предприятий за невыполнение утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

В то же время ряд вопросов долгое время оставался нерешенным. Так, например, постановлением Правительства РФ от 04.10.99 № 1116 было предусмотрено представление руководителем предприятия вместе с годовой отчетностью утвержденной программы деятельности предприятия на очередной год, однако не говорилось, как указанная программа разрабатывается и утверждается. Постановлением Правительства РФ от 03.02.00 № 104 было установлено, что отраслевые федеральные органы исполнительной власти определяют часть прибыли предприятий, подлежащую перечислению в федеральный бюджет, однако не говорилось, каким образом определяется размер части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. Постановлением Правительства РФ от 11.01.00 № 23 и принятым в соответствии с ним совместным приказом Минэкономразвития, МНС и Минимущества РФ от 18.09.01 № 320/208/БГ-3-21/355-а был определен перечень основных показателей, утверждаемых для контроля за деятельностью предприятия, однако не говорилось, каким образом указанные показатели рассчитываются.

Постановление Правительства РФ от 10.04.02 № 228 сняло вышеперечисленные вопросы и определило порядок разработки и утверждения программ деятельности предприятий (определение целей деятельности предприятия на планируемый период), а также порядок определения части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. Указанное, вкупе с уже принятыми нормативными правовыми актами, создало целостную систему управления, предполагающую:

  • утверждение программы деятельности предприятия на очередной год;
  • планирование финансового обеспечения реализации программы деятельности (составление бюджета предприятия на планируемый период);
  • утверждение показателей для контроля за реализацией программы деятельности (с ежеквартальным контролем по данным единого реестра показателей);
  • текущий контроль за реализацией утвержденной программы деятельности в рамках единого реестра показателей;
  • меры ответственности руководителей за невыполнение утвержденных в установленном порядке показателей (вплоть до увольнения).

В соответствии с данным постановлением проекты программ деятельности предприятий разрабатываются по установленной форме, что позволяет максимально формализовать и унифицировать процедуру разработки программы предприятия, посредством которой при планировании своей деятельности на очередной год предприятие обосновывает направления расходования части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и планирует ожидаемый эффект от реализуемых за счет прибыли мероприятий. Это позволяет подойти обоснованно также и к вопросу определения части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, поскольку она определяется как разница между всей чистой прибылью предприятия (уже им заработанной) и утвержденной собственником в рамках программы суммой расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия.

Для проведения анализа эффективности деятельности подведомственных предприятий предусматривается образование комиссии федерального органа исполнительной власти, в состав которой включаются представители Минимущества, Минэкономразвития, МНС РФ, а также при необходимости представитель Минфина РФ. Утверждение программ деятельности предприятий осуществляется решением федерального органа исполнительной власти.

Основным разделом программы деятельности предприятия является раздел II, включающий в себя мероприятия по развитию предприятия. Указанное построение программы обусловлено необходимостью прежде всего определения собственником имущества целесообразности проведения тех или иных мероприятий по развитию предприятия в планируемом периоде. После чего соответственно собственник рассматривает финансовое обеспечение согласованных им мероприятий в рамках подготавливаемого предприятием бюджета предприятия на планируемый период (раздел III).

Раздел IV включается в состав программы для текущего контроля за ее реализацией, осуществляемого ежеквартально по данным единого реестра показателей экономической эффективности деятельности предприятий. Кроме того в состав программы по аналогии с бюджетным законодательством включаются прогнозные показатели на 2 года, следующих за планируемым, что позволяет не только получить предварительные сведения по доле прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в последующие 2 года (и, соответственно, своевременно включить обоснованную цифру в проект бюджета при их подготовке), но и спрогнозировать среднесрочный (на 3 года) эффект от реализации мероприятий программы.

В число указанных показателей для предприятий вошли наиболее важные для их деятельности показатели:

  • выручка (контроль за объемом производства);
  • чистая прибыль (контроль за рентабельностью);
  • чистые активы (контроль за величиной чистых активов);
  • часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет (контроль за обеспечением поступлений в федеральный бюджет).

Ответственность руководителей предприятий за невыполнение утвержденных в установленном порядке показателей деятельности предприятий определена постановлением Правительства РФ от 16.03.00 № 234 и Примерным контрактом с руководителем, утвержденным распоряжением Мингосимущества РФ от 16.02.00 № 189-р (в соответствии с которыми невыполнение показателей является дополнительным основанием для увольнения руководителя).

Как уже говорилось, все вышеперечисленные механизмы управления федеральными государственными УП теперь закреплены законодательно в принятом законе и распространяются на все государственные и муниципальные УП вне зависимости от уровня собственности.

Подводя итог, необходимо отметить, что для руководителей государственных и муниципальных УП, несомненно, более предпочтительным вариантом станет акционирование. Для государства подобный вариант тоже более привлекателен, поскольку акционерное общество является более понятной и прозрачной организационно-правовой формой коммерческой организации как для его акционеров, так и для сторонних инвесторов. Кроме того, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.07.01 Программой социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (до 2004 г.) в качестве одного из основных направлений действий Правительства РФ предусмотрен отказ от использования права хозяйственного ведения, что позволяет рассматривать принятый закон как переходный, тем более что само сохранение ранее в законодательстве конструкции права хозяйственного ведения было обусловлено исключительно переходным характером существующего имущественного оборота, неизбежно сохраняющего отдельные элементы планово регулируемой экономики предшествующей общественно-экономической формации.

Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на электронный адрес редакции. Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях).

Материал из журнала "Право и инвестиции". Тексты статей всех выпусков журнала доступны в архиве. Условия подписки на печатную версию Вы можете узнать на сайте журнала. Подписной индекс печатной версии журнала в объединенном каталоге "Пресса России" – 83171. Подписной индекс в каталоге «Газеты.Журналы» Роспечати – 82831. Почтовый адрес редакции: 101000, Москва, Главпочтамт, а/я 470. Телефон (495) 778-0319. (C) 1999 - 2014 "Право и инвестиции".

 
Rambler's Top100Rambler's Top100